殡葬何时不再暴利？

黄金旺

有人做过这样一个统计，全国每年死亡约800万人。按每人最低丧葬费3000元计算，每年全国殡葬业的市场份额最少为240亿元。如果加上骨灰存放、购买墓地等费用。将不下千亿元。从2004年至今，殡葬业连续五年跻身国内十大暴利行业。且一度排名前三。因而，殡葬暴利让许多人难以承受。现已成为一个严重的社会问题。

丧葬服务市场大发死人财

近年来，殡葬业各种敛钱招术花样翻新，高收费、乱收费现象不绝，公众在承受失去亲朋好友悲痛的同时，还要为自己被宰割气愤一回。

收费名目繁多，价格高昂

在北京市海淀区五棵松附近一家医院的告别室里。有一张殡葬收费价目表，上面罗列了20多个项目。按照这个价格，体面一点儿的，办一场丧事怎么也得一万五六。

而在杭州市殡仪馆。关于殡葬的服务项目以及收费标准已经上百项，其中必不可少的包括接尸车辆、消毒、追悼会礼厅、火化、骨灰盒等费用，还有遗体化妆、灵堂布置、提供卫生棺、装饰鲜花……一项服务就意味着一项收费。如接尸车辆费用从200到500元不等，骨灰盒价格从300元到4万多元不等，追悼会礼厅价格从150元到1200元不等，火化价格有200元和1200元两档可供选择。

初步计算。如果只选择必不可少的殡葬环节。选用其中最为一般的殡葬消费，杭州市殡仪馆的平均殡葬费用为人均至少3000元。如果选择高档服务，殡葬费用在七八万元以上也不稀奇。

以杭州殡仪馆的追悼会礼厅为例，可容纳70人左右的中大厅，耗时一个小时的追悼会收费为1000元，并且包含有，必须消费2600元鲜花装饰费的附加条件，总计一个小时3600元。而据了解，杭州最好的五星级酒店——杭州凯悦酒店内同等大小的会议厅半天收费为7000元，其中包括了茶水、会议厅布置、鲜花摆放等各项费用。平均一小时的费用为1700元左右。追悼会礼厅的价格是凯悦酒店会议厅的两倍多。

针对这一情况，殡仪馆工作人员的回答很干脆：“杭州就一家殡仪馆，没得选择。这些价格都是物价局定的，不能划价。”

说是一条龙服务，但其中花活无数

广州的陈女士回忆说，父亲在第六医院刚刚去世不到5分钟，她就接到了第一个电话。是一个陌生女人打来的：“说是什么公司的，姓邱。对我父亲过世表示慰问后，就缠着向我介绍丧葬礼仪一条龙服务如何方便省心。”当时一家人正处于极度悲伤之中。对办理丧事也确实是六神无主。虽然心里很烦，但在万般无奈之下，陈女士就答应了让邱小姐的公司来协助操办父亲的丧礼。

这家丧葬礼仪服务公司列给陈女士的一条龙套餐分5999元、7999元和9999元等几个价位。“他们说是全包，我就选择77999元的套餐。本以为就能省心了。”慢慢地陈女士才发现，所谓一条龙，只是由丧葬礼仪公司的人陪同她和亲属到殡仪馆，指导他们办理各种手续、预订告别厅，此外介绍给主家一些简单的寿衣、纸棺，香烛、鲜花、车辆，这些都是另外算钱的，而且包的棺是最低档次的600多元的纸棺，主家当时看了觉得实在不像样，要求换贵一些的，这就要自己补钱，结算的时候居然要了1.4万元。

广州的徐先生是在街上为刚刚去世的伯父购买香烛时，被丧葬礼仪服务公司的人盯上的。“他是毛遂自荐的。一开始把价钱说得很低，承诺什么都包括了。到了丧礼上才告诉你鲜花不包、这个不包、那个也不包，问你要不要加钱购买。我们家属没有经验，又总想为逝者操办一个体体面面的葬礼，结果5800元的一条龙套餐，一再加价下变成了19000多元。”而且这些收费，全部都没有发票，事前商定好的各款套餐也没有合同文本，当事人基本都是一头雾水。

像陈女士、徐先生的办丧经历，在广州绝非个案。

据业内人士估算，目前在广州市殡仪馆办理丧葬事宜的当事人中。有五到六成是通过各种丧葬礼仪服务公司办理的。这其中，名字、地址都“不明不白”的公司为数不少。货不对板、事后翻倍结账的公司为数不少，引导当事人盲目消费、趁乱打劫的更是大有人在。

从2004年7月《行政许可法》正式实施后，广州逐步放开了丧葬用品和丧葬礼仪服务这一市场。放开后的市场发展到现在，却是鱼龙混杂，乱象丛生。

礼仪队30分钟就要五六千块

“慎终追远，民德归厚矣。”殡葬不仅是个体生命的终结，也是集体为个人逝世寄托情感的一种仪式。我国传统上历来重视殡葬仪式。帝王以山为陵、军士马革裹尸、普通人讲究入土为安。

在北京，有一家礼仪服务公司的礼仪服务队全部由退伍兵组成，受过专业训练，可以提供由守灵、引灵、护灵、抬灵到向亡灵敬献花圈的全套殡葬服务。他们的报价是：7人礼仪队每场2600元；9人礼仪队每场3800元；最多还有12人礼仪队，每场5600元。

25岁的张国栋退伍后到了北京，曾在一家类似的礼仪服务公司打过两个月工。公司里类似他这样的礼仪队员有20多人。每天的工作量并不固定。有时候一天能参加五六场告别仪式，有时候两三天都未必能有活儿。上档次的仪式一场下来需要半个多小时，简单的仪式只要抬着骨灰盒转个圈儿就行，也就是五六分钟的事情。一些战友以为张国栋干这个发了，还让他帮忙推荐工作。“其实我一个月才赚2000多块钱，老板赚多少钱和我没关系。”有一次，一位逝者的家属办完仪式，奖赏几名队员每人300元，事后还被队长收走了。

暴力垄断，攫取暴利

殡葬行业虽然名声不雅。但利润丰厚，因此吸引着一些人员，非法垄断，攫取暴利。

周成，绰号“小老虎”，现年45岁。仅从外表看。很难让人相信这个普普通通，甚至还有些病怏怏的中年男子就是令业内人士闻风丧胆，称霸上海殡葬业市场的团伙“老大”。

1999年，从原单位请了长期病假后，周成便与妻子在上海市西宝兴路开设了一家花圈店。随着业务的逐步拓展，他发现骨灰盒、殡葬一条龙服务利润比纸花挽联还要丰厚，便开始进行骨灰盒批发。以及将几项业务捆绑在一起的殡葬一条龙服务。初战告捷后，他生意越做越大，并通吃了上海市区北面几家医院的殡葬业务。

随着业务量的稳步攀升。周成的胃口越来越大。不久，他便把目光投向了上海市西南方向的一家大医院。

殡葬行业自从实施开放经营后，各家医院的殡葬业务一般都有固定的商户承包经营，这已是行业内部的基本规则。周成想要做大业务，势必要从同行手中抢夺。

行業竞争，一靠实力，二靠诚信。一旦两者都没有，则只能靠武力解决了。周成既无实力，也无诚信。要想做大业务，唯有依赖武力。周成为积聚力量。形成势力，先后网罗了阿祺、怀玉、董玮等十余名地痞流氓。彼此以兄弟相称。他们长年雇佣一批打手，每月按等级发给他们800元到1300元不等的薪水。对参加砍杀的打手则还有“出勤奖”。一旦某个打手被执法部门处理。其工资不仅可以照拿，还会有一笔“安抚费”。就

这样，这伙靠打打杀杀为业的人逐渐形成了一个具有较大势力的犯罪团伙。

2006年下半年的一天，曾长期向周成批发骨灰盒生意、名叫“老四”的人，一次与一个叫海根的小老板为某医院的业务交易发生冲突。周成得知后，感到借机赶走海根，将该医院业务加以独占的机会来了。于是。他便纠集阿祺等人密谋策划。周成鼓动阿祺和兄弟们说：“机会来了，我已与老四商量好，以他的名义抢下该医院，趁机把海根赶走。老四要交利润给我们，如老四不交。将他也赶走。”并商定了前期投资和利润分配等方案。

2006年11月初，周成租借医院附近一处房屋作为临时据点。让打手怀玉纠集几人做“盯工”进入该院，意欲将海根赶走。双方先是在医院太平间走廊上发生了争吵，周成指着海根手下的业务员说：“从今天开始这里的殡葬业务生意你们别做了。都由我们做。如果你们还敢来。我们见一次打一次。”事后，周成又叫阿祺找到海根，威胁其必须限期退出该医院业务。

因为早在2005年，海根就邀请江湖人称“强哥”的许强为自己“看场子”，每月定期付给他4000元保护费。所以他对周成的警告置若罔闻。

2006年11月15日，许强与阿祺发生争吵。并约定在宜山路一饭店门口“摆场子”(即通过打架决出高下)。当晚，阿祺带了一帮人，乘坐一辆面包车，准备大打出手。到了约定地点后，阿祺一看对方也有十几个人，犹豫再三，让面包车转了两圈，人没下车就溜了。

初战失利，周成一伙始终咽不下这口气。半个月后，经过事先预谋。周成派阿祺带着一伙人携带砍刀、三节棍、木棒等凶器，分乘轿车、面包车来到海根的商店，气势汹汹持械砸毁门窗玻璃、写字台玻璃、茶几玻璃、货架、骨灰盒等。一业务员被打倒在地。致右手裂伤、左肩软组织挫伤。

海根接报后，立即请求“强哥”帮忙。许强找到周成，通过协商，双方达成协议，将该医院的病房和急症室业务进行了瓜分。俗话说得好：“不打不成交。”通过这次纠纷，周成与许强成为朋友。并顺势将其拉入了自己的阵营。

接下来，周成、许强、阿祺、赵勇等人，结成了一个专司掠夺殡葬业务的团伙，开始进入上海市各家医院。

为报答许强的加盟，周成决定划分出一块地盘给许强，让其负责。利润由四人平分。他们将目标瞄准了上海市西北某区中心医院。

2007年3月，周成安排手下到该医院急症室接业务，具体由许强负责。当两名手下到达医院后。与先前在医院做殡葬生意的阿杰发生了争吵。许强得知后，决定亲自出面。他先打电话给阿杰：“现在该中心医院的业务由我们来做了。你们以后不要来了。”阿杰在电话里当即回绝了他的无理要求。于是许强约阿杰到青云路、止园路处“摆场子”，与之斗殴。阿杰也不是省油的灯，听说闸北的“强哥”要来抢生意，也不买账。表示要与对方一决高下。

2007年3月的一天，地处闸北区止园路的一家饭店内，人声喧闹。几张饭桌旁，围坐着十几名剃着寸头的男子。他们说着安徽、湖南等地方言，人手一把砍刀或鋼管、棍棒等凶器，眼露凶光。为首的正是周成、许强、阿祺等人。

酒酣耳热之际，周成向他们布置了当晚的“任务”：就是在此等候阿杰等人的到来。一旦他们到了，立即对他们进行殴打，打服为止。

但直到当晚9时许，阿杰仍然没有出现。等得有些不耐烦的周成不断催促着许强，叫许强摸清阿杰去向。不一会儿，许强向周成报告，说阿杰等人可能在杨浦定海路。于是周成手臂一挥。招呼众人立即起身，由许强领头，携带砍刀、钢管等凶器，分乘两辆轿车、一辆面包车赶往定海路，他自己原地留守。

深夜12时许，许强带着十几个湖南人。携带铁棒、砍刀、红缨枪等凶器，赶到定海路等候。但当晚阿杰等人并没有如期出现。事后，阿杰通过他人传过话来，答应退出该医院的殡葬业务。周成一方顺利攫取了该医院的殡葬一条龙生意。

自打许强进入该医院后，原来已经在该院的阿琴等人生意受到严重影响，业务量大幅度滑坡。于是，阿琴出于无奈。也想找一名黑道“大哥”替她出头。

2007年5月，阿琴经人介绍，结识了黑道“大哥”丁淼，阿琴要求丁淼出面，帮她赶走周成等人，并答应事成之后给予不菲报酬。叫炙人钱财，替人消灾。丁淼领受阿琴委托后，分别以打电话、面谈等方式多次威胁周成、许强等人。要求他们放弃该院殡葬业务，如若不然就“消灭”他们。但周成等人根本就不把他放在眼里，继续在该院抢夺殡葬业务。丁淼一看软的不行。就纠集一伙打手，手持铁棒将周成的花店玻璃砸碎。

这一下好比捅了马蜂窝，让周成等人暴跳如雷。他们经过一番密谋后。决定给对方一些厉害瞧瞧。不久，两伙人约定“摆场子”聚众斗殴。一天晚8时许。周成、许强纠集了约20余人，在医院门口手持砍刀、棍棒等凶器，就等丁淼到来。但当晚丁淼并没有出现。许强一看时间已过，在摸清了丁淼的住处后，随即带人间至丁淼的住所，没有找到人。于是便翻箱倒柜，搜走了丁淼藏在沙发下的几根铁管。原来，丁淼事先得知周成这伙人来势凶猛。手段狠毒。便躲了起来。

数日后，丁淼通过他人向许强等人服软，表示再也不管这事了。于是，该医院的生意完全被周成一伙抢占。

2008年3月，周成、许强一伙人看中了上海市中心一家大医院的殡葬业务。他们故伎重施，先派了两名俗称“盯工”的打手进去，以查明具体情况。

当天。派去的“盯工”进入该医院急症室，并与先期进入该院的阿毕发生冲突。对方狠狠地教训了两名“盯工”。

事后。“盯工”打电话给等在外面酒店客房里的周成等人。周成即派人前往该医院。并与对方发生殴打。但由于寡不敌众，周成一方有3人被打伤。于是。他们紧急通知许强增援。

许强得知后，纠集了一些安徽、湖南等地的打手。兴师动众地赶往该医院。由于双方的斗殴引起了警方的注意。公安人员及时到场维持秩序。殴斗被有效制止。当晚，不甘心失败的周成等人在宾馆客房内紧急商议，对阿毕实施报复。第二天凌晨。周成派人将阿毕开设的殡葬店及花店砸毁。花店被砸后，周成一方面指使手下继续每天派人在该院抢生意，不让阿毕的业务员做生意：一方面纠集阿祺、怀玉等人策划再次派人去砸阿毕的店。2008年3月15日，周指使他人将阿毕的一名业务员打伤。

……

据侦查机关指控：从2006年至2008年间，周成以利润分成、支付劳务费等许诺，先后网罗无业人员阿祺、怀玉、董玮等人，抢占殡葬一条龙生意。在此过程中又先后纠集许强、赵勇、荣根、郑阳等共几十人，组成了恶势力犯罪团伙，相继在上海市各家医院扩大势力范围。这伙人在确定利润分配方案后，采取在医院附近设立活动据点，派出俗称“盯工”的打手等方式。以非法敛财为目的。在威胁、骚扰不成的情况下，派出打手，手持铁棍、钢管、砍刀等凶器。冲进被害人所在商店内进行打砸。疯狂砍砸数家商店货架、花圈、骨灰盒、玻璃门窗柜台等物品，打伤店员数十名。共抢占了

本市十余家大小医院内的殡葬一条龙生意。

天价公墓比房价高10倍

丧事办完后，随之而来的就是购买墓地或骨灰格位。

2009年3月31日，李女士到北京一家公墓咨询墓地价格，业务厅工作人员回答说：“我们这里墓地的价格是7万元／0.8平方米，这是青石材质地的价格。如果是花岗岩质地的就要7.5万元，但是现在已经没有了，你得‘五一后来买。”李女士被这一回答吓了一跳——这个价格比北京的商品房都贵!她怯怯地问了一句：“有便宜点儿的吗?”

“这是墓葬中最便宜的了，除非你选择‘骨灰深埋，一次性交500元，把骨灰盒深埋在地下室里封死，将死者的名字刻在地下室外面的墙上，但死者若不是鳏寡孤独，一般是不会选择这种方式的。”

咨询结果让李女士很困惑，按照自己家庭的收入，根本没有能力为几天前去世的奶奶在这里购买一块基地。

2008年4月1日有报道说，河南省洛阳市推出了天价公墓，价格为当地房价的10倍。这种现象在全国都很普遍。

骨灰格位价格也不低

2009年4月2日，南京将军山风景区，有记者跟着销售小姐走进龙泉古苑塔陵最后面的牡丹塔。“3月才开盘，定出去了不少。”每个塔陵就是占地不足100平方米的八角形建筑，从下到上共分11层格位。双穴骨灰格位约30厘米长、70厘米宽。

正对大门的一面“风水”最好，其中3层到5层的价格最高，每个双穴格位34160元。不还价。6到7层要便宜2000元，最顶层的11层26960元。而靠门边的双穴“风水”相对差些，也要近1万元。这位记者悄悄地算了一笔账：牡丹塔的一个房间可安置双穴墓300个左右，按标价计算，就是600万元，而牡丹塔共有两层建筑，规模和价格相仿，整个塔能产生1000多万元的销售额。

丧葬用品利润最高达2000％

张竹元是一位骨灰盒设计师，在他的办公桌上放着一个被锯开的骨灰盒盖：“这是我从殡仪馆买回来的最常见的骨灰盒。600元。”他指着盒盖的横截面。可以很清晰地看到其中有个夹层，“这个号称是全木的骨灰盒，其实只有最上面这一层是木头。还不是什么好木头。蒙了一层木纹纸而已；下面这层是胶合板：再下面只不过就是一些杂料了。”

“你到建材市场，花20块钱买块木纹纸。可以用来做两个这样的骨灰盒。胶合板比较轻，为了显得有分量，他们有时会在这个夹层里灌进石灰水泥之类的东西。”张竹元说，这样一个骨灰盒的成本充其量只有几十元。但出厂时的价格便已经标到了几百元。而摆在殡仪馆或墓地的货架上时，其价格还要乘以数倍。据说，“这几乎就是行规。”

“家属是不可能有心思去计较质量真假的，他们还沉浸在失去亲人的痛苦中呢，你说是什么就是什么，你说是多少钱就是多少钱，一般连讨价还价都不会，讨价就显得不孝了。”

“总之，当你有一天要跟这个行业打交道的时候，”张竹元告诫说，“你一定要记住，不仅是骨灰盒，殡葬这个行业里的一切。都是和钱有关的。而且是‘钱井重重。”

2007年4月，中国殡葬协会有关人士在接受新华网采访时承认，殡葬业的暴利主要体现在经营殡葬用品(寿衣、花圈、骨灰盒等)上。利润一般超过300％，最高的可达1000％至2000％。

2009年全国“两会”期间，部分代表和委员历数丧葬高收费种种怪现象。全国政协委员、重庆市发改委副主任吴刚列出了一份丧葬清单：一个成本只有几十元的骨灰盒，可以卖到三四千元甚至更贵：一个墓穴动辄上万元甚至十几万元……

殡葬暴利产生的原因

延展性服务缺乏规范

我国殡葬服务价格的制定有3种方式，每一具遗体必须经过的运输、存放、火化这3项基本服务由政府定价；一些延展性服务，如遗体整容、告别厅使用等依据政府指导价：寿衣、骨灰盒、花圈等丧葬用品则采取市场调节价。

民政部社会事务司殡葬管理处处长杨文涛认为，目前公众质疑的“殡葬暴利”一般都发生在延展性服务上，而殡葬机构开展这些延展性服务确属无奈之举。她算了一笔账。从2002年起。政府核定的价格一直没有提高过，按照全国平均数，一具遗体运输200元。保存、火化230元，总共是430元，而实际耗费的电力、汽油、人力、设备折旧费为，一具遗体提供这3项服务的成本600元～680元。

“问题就此出现，这样的资金缺口怎样补上?中央财政没有这方面的投入，一些地方财政也很困难，殡仪馆只有通过开展其他延展性服务来补。”

杨文涛表示，当公共财政投入很单薄时。压力就转移到了殡葬机构身上。事实上。全国有三分之二的殡仪馆是亏损的，盈利的殡仪馆主要集中在大中城市，县级以下殡仪馆普遍不盈利，惨淡经营，有很多甚至已经关门。

管理体制不顺

1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》中规定，任何单位和个人未经批准，不准擅自兴建殡葬设施。建设殡仪馆、火葬场要由县级民政部门和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批：建设殡仪服务站、骨灰堂，要由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，要经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省(区、市)人民政府民政部门审批。但出于利益考虑。一些地方的民政部门在操作过程中将“准入审批权”转化为“经营独占权”，致使社会资本难以进入殡葬行业。中国殡葬协会副会长张洪昌介绍，目前全国80％殡仪馆均为公营，属于民政部门下属的事业单位。10年前，商人孙某投资110万元创办了全国首家殡葬中介机构，可是还没等到正式营业，当地民政部门就查封了他的公司，扯掉了工商部门发放的营业执照。2003年。投资3000多万元的全国首家民营殡仪馆开业，但也迅即被视为“非法”而叫停。只是后经媒体干预才取得合法身份。有垄断，就自然有垄断价格和垄断暴利。

与此同时，由于“管理者就是经营者。经营者就是管理者”，因而，经营者与管理者之间有着千丝万缕的种种联系，这就使得“垄断价格”变得无可撼动。无人监管。于是，成本十几元的寿衣标价上百元，20元的鲜花收60元；本来可以不选的服务项目强制入选；本来可以到外面购买的骨灰盒被强制购买，原因是“只有本公墓提供的骨灰盒才允许寄存”，种种强买强卖的现象充斥在殡葬服务的全过程中。而针对人们对“服务价格过高”的追问，某殡仪馆的工作人员说：“一瓶可乐在超市賣不到2元，而到了KTV就卖到了20元，地方不同，价格自然不同。”而问题是，消费者有到超市买2元可乐的机会，却到哪里去找寻更加低廉的殡葬服务呢?

另据了解，目前除了火化环节，殡葬服务和殡葬用品经营已经基本放开。前些年。为了弥补殡仪馆的亏损，允许殡葬服务机构自己建墓地创收。从上个世纪90年代后期开始。私营公墓逐渐多了。但是，民营资本的进入并没有改变殡葬行

业缺乏竞争、服务价格畸高的局面。有专家分析说，民营资本的介入虽然打破了垄断局面，但由于殡葬行业的特殊性，自然垄断特征明显，一些地方的民间资本进入殡葬业后，民营墓园却与国有墓园联盟。殡葬费用不降反升。

“炒墓”行为盛行

天价墓地的出现直接缘自“炒墓”行为。福州民俗专家方炳桂说，按照福州传统风俗。福州民众为防不可知变故随时袭来，通常在年轻时就要把后事准备好，为自己买好“寿墓”。民间还有一种说法。买“寿墓”可以为自己增添寿命。现在，这种风俗导致福州墓地的资源越来越稀缺。墓地供不应求，墓价越涨越高。而开发商抓住社会的传统心理，将墓地当作变相投资工具。成为炒墓的背后推手。

福州公墓陵园的工作人员都掌握了一套炒墓诀窍。莲花峰万寿园陵园一位工作人员说，来这里买墓地的大多数是农村出身的工薪阶层市民，收入都不算很高，他们经常为了在老家亲戚那边显得有面子。想方设法为父母和自己买一块大一点、贵一点的墓地。因此，推销墓地时不怕价格报高了，只要拿捏好一个基本原则就行，那就是“跟老人说风水。跟年轻人讲孝道”。

近年来，为加强公墓陵园管理，避免乱占耕地和绿地，福州市所有经营性公墓的土地审批都需通过福建省民政部门。截至目前，福州市能够取得公墓经营许可证的就十几家。福州市民政局的一位工作人员指出，不排除部分开发企业可能借此垄断公墓市场。抬高公墓售价。

在莲花峰万寿园陵园，由于开发商将陵园内的小块墓地连片出售，该陵园出现了多处大墓。在该陵园半山腰的春晖园有一座墓，占地超过了15平方米，上下分成3层平铺开来。墓碑还没有刻上主人的名字。在山顶则出现一处约30平方米的超级大墓，连片合并了9块小墓地。

福州市民政部門工作人员指出，多墓合一为超级大墓，这种造大墓的行为只会挤占更多的墓地资源，也会进一步抬高墓地售价。

丧家攀比

丧家都不愿意在死者身上太过计较，都希望将丧事办得比较有面子。于是多花一些钱也就无所谓了。有的有钱人还互相攀比，花大价钱大操大办。有的花巨资修建豪华墓穴。

现在，不少人也知道“绿葬”是一种文明的殡葬方式，但事到临头，又怕亲人“走”得过于寒酸。丢人现眼，只得无奈地选择“有房为好”。

一些经济条件较好的市民。一边慨叹“死不起”，一边却又追求替亲人“找一个比较体面的去处”。早几年，就有人在自己还活着时购买墓地。除了墓地开发商的逐利行为。人们也在心里比较基地的豪华与简朴、宽敞与狭小、价高与价低间的孝心。这都可能推高墓价。

不断攀升的殡葬暴利必须整治

“死不起、葬不起”，于生者、于死者情何以堪!出现在不少地方的这一现象无疑是我们社会的伤痛，应当尽早革除殡葬业的暴利弊端。

国家立法，推进殡葬改革

不少业内人士对正在修订中的《殡葬管理条例》充满期待，中国殡葬协会副会长张洪昌曾对媒体表示，我们应该尽快通过立法，明确政府在殡葬行业中管到哪里，管什么，保证这一行业的有序良性运行，维护公民的殡葬消费权益。保护殡葬服务提供者的合法权益。

2007年5月，国务院法制办公布了《殡葬管理条例》(修订草案征求意见稿)，面向全社会征求意见。据了解，社会各界提出的意见共有1万多条，国务院法制办已经会同民政部将这些意见进行分类、总结，召开了多次座谈会，并征求了中国殡葬协会、多个地方殡葬行业中的各方面人士的意见。早在2005年，国务院曾将《殡葬管理条例》的修订列入立法计划。2009年又将其列入国务院一类立法计划。

在《殡葬管理条例》修订中，要体现如下精神：一是理顺机制，实行管办分离，切断管理者与经营者之间的利益瓜葛。民政部门应从利益纠葛中抽身出来，回到公共服务的原有本位。代表公众利益，有效监督和管理殡葬市场：二是在殡葬服务、公墓等环节大力引入社会竞争，打破殡葬业“只此一家、别无分店”的垄断格局。

出台殡葬惠民政策

丧葬费用高的现象已经引起一些地方政府的重视。目前北京、辽宁、江西等地已经出台了一些殡葬惠民政策。

位于北京市朝阳区大鲁店村的长青园骨灰林基地是北京市首个公益性墓地，目前已经建好，主要以骨灰墙格位的形式，为2009年1月1日以后去世的北京市户籍人口提供公益性、低价格殡葬服务，并将对低保、重点优抚对象等群体免收服务管理费。同时。北京已在全国率先实现丧葬补助待遇城乡同标准、全覆盖。从2009年1月1日起，凡具有北京市户口的城乡居民，去世时均可享受每人5000元标准的一次性定额丧葬补贴。

去除差别，平等人权

江苏如皋吴窑镇黄石村公墓是村委会花十几万元修建的，去世村民“入住”。家属不用花墓地钱。只需花100元刻个碑。现已安葬了80多人，还有一百多空穴，该村30年也用不完。公墓共3亩地，其中“套种”2亩多的油菜和几十棵紫薇树。该村原来墓地全部复耕，火葬率也达到百分之百。

在黄石村公墓，所有墓和碑的大小高低甚至色泽都完全一致。这是全村人商量的“公约”；抹掉逝者身前的地位和贫富，一视同仁。平等相待。

黄石村农民不仅在减少殡葬用地的问题上探索出一条新路。在体现平等和公平公正上，也给人们上了一课，

如果用制度和法律法规保障殡葬用地基本公平公正，至少大型和豪华墓地的现象会很快得到有效的遏制。

在许多国家，公墓都是美丽的景点，郁郁葱葱，鸟语花香，一些世界名人和政要的墓地穿插其中，并无特别。在那里，设大墓是很难堪的，甚至是耻辱的。

黄石村的农民都知道。墓葬或其他葬法，对逝者和生者，只是慰藉，只是念想，如此而已：黄石公墓能够消除贫富，实现公益，其他地方、其他人有什么理由做不到呢?

强化公益，多辟经济型墓地

事实上，无论从尊重逝者、人权平等的角度出发，还是从节约土地资源的层面考虑，墓地与殡葬行业都更应公益化而非产业化。不难设想的是，只有当墓地与殡葬行业回归了公益属性，真正具备了尊重生命和逝者的服务意识，才有望遏制权钱对于墓地资源的过度侵占，无论占地大小，每个逝者在其身后享有相对公平的一席之地，也才成为可能。无论如何。不让生命因为天价墓地和殡葬暴利而遭遇歧视和亵渎，理应成为现代文明社会的基础，

要给只愿与逝去亲人“面对面”祭奠的公众，开发出价格低廉的墓地以应需，破解“死不起”的尴尬难题。还要抽离一些职能部门在高价墓中的利益之丝，严格行政作为对墓地建造的用地、开发、验收、定价等环节的审批和监管，斩断故意炒高墓价操纵市场的黑手。

倡导文明，理性消费

民政部社会事务司殡葬管理处处长杨文涛说，“我国殡葬改革的最终目标是不留骨灰，对于火化后还想保留骨灰、保留墓地的现象，民政部门的态度是不提倡不鼓励。其实，在墓地价格问题上，民政部门还是希望消费者转变观念、理性消费，100块钱能解决的，不要花1万块钱。如果一定希望入土为安，除了购买公墓，还可以选择树葬、花葬、草坪葬等方式，这也是国家有关部门近年来大力提倡的。”

对此，有关专家也提醒人们，要倡导文明科学的殡葬理念，倡导厚养薄葬，破除殡葬中不合时宜的从众、攀比，讲场面、讲派头等传统心理。

此外，要加强对医院内部的管理，加强对病房、太平间、护工的管理，外来人员，未经允许，一律不得擅自进入，所有逝者的丧事安排均交由正规机构办理：物价部门应该加强对殡葬业用品价格的指导管理，核定真实价格，杜绝非法暴利：工商行政管理部门需要定期检查，严格准入制度，对于违法商户，要坚决予以清除。

总之，只要各方共同努力。规范殡葬市场，降低殡葬服务价格，就能消除殡葬暴利。减轻丧家殡葬负担。

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