浅谈供电企业的安全监督工作

马庆伟

摘要：本文从日常现场监督、设备检修的监督和规程制度的执行监督三方面介绍供电企业的安全监督工作，讨论了加强供电企业安全基础管理的重要性，提出了供电企业安全监督管理的对策及措施。

关键词：供电企业 安全监督 现场监督 安全工作 规程制度

0 引言

电力工业是国民经济的重要基础产业，其安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。供电企业安全监督体系的建立，是保障供电企业安全生产的必然要求。安全监督体系的作用能否充分发挥，对确保电力安全生产具有重要意义。要做好安全监督工作，必须明确指导思想，讲究工作方法，调动各方面积极性协调工作。对于供电企业的安全监督工作主要包括日常现场监督、设备检修的安全监督和对规程制度执行情况的监督。

1 供电企业安全监督人员的日常现场监督

现场监督是从网公司到基层的安全监督人员在日常工作中的主要工作方法。他们应有计划地经常深入现场进行监督检查，随时掌握设备的运行情况、人员的工作情况和有关安全的问题，发现不安全情况可以及时向领导汇报，采取解决的措施。

为了掌握全公司生产安全情况，每天早上必须到电网调度室了解过去的24h电网运行情况，查阅运行日志、值班记录及继电保护动作记录本，了解电网的频率、电压及线路跳闸情况及负荷潮流和发生事故情况。当然，供电企业的安全监督人员还必须深入到变电站、线路工区等现场进行巡查。检查内容有：①了解设备的工况及不正常情况；②检查规程制度执行情况，各种记录的填写情况，特别是“两票”的使用率和合格率；③检查设备的检修、维护质量，反措的落实情况；④了解运行纪律。

2 供电企业设备检修工作的安全监督

提高检修质量是减少事故的重要措施，因此安全监督人员对检修的监督检查是十分重要。

2.1 对检修管理基础工作的安全监督 搞好检修管理是保证检修质量的基础。安全监督人员要对以下方面进行监督检查：①根据上级颁发的有关规程，应建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度、备品配件管理办法等；②有齐全的图纸、技术档案；③对工机具和仪器有良好的管理和保养制度；④有设备状况监督制度，检修计划目标明确，对设备弱点心中有数；⑤检修人员素质达到要求； ⑥承包制度完善。

2.2 设备检修开工前的安全监督：①对材料、备品的数量和质量进行了解；②对未经考试的人员进行考试；③检修现场的安全措施应齐备，符合要求；④了解办理开工手续情况；⑤参加主要设备解体检查和试验工作。

2.3 设备检修中的安全监督：①抓已列入计划的反措项目的质量；②抓与安全有关的非标准重大项目；③抓主要设备的重要试验；④参加重要项目的验收和主要辅机的试运行。

3 供电企业规程制度执行情况的监督

规程是保证安全生产的科学依据，是鲜血凝铸的戒条，是生产经验的总结。许多事故是不执行规程引起的。安全监督人员必须把监督规程的执行作为自己的主要任务，并着重从三方面执行监督。

3.1 健全规程制度 电力《安全生产工作规定》中要求，“每年对现场规程进行1次复查”，“现场规程最好每3～5年进行1次全面修订、重印。”一个企业，在生产方面的规程制度一定要健全，不能使安全生产无章可循，而且规程要跟上设备和系统的变化和科技的发展，上级新的反事故措施及新规定颁发后，要及时修订企业规程。

3.2 抓好规程培训 安全监督人员要协助抓好3个“学习”，即新人员入厂的规程学习，各岗位人员上岗前的规程学习和1年1次的全体干部职工规程学习；把住3个“关口”，即新工人入厂考试关，岗位专责人员上岗考试关，全体干部职工年度考试关。安全监督人员还要监督检查各车间、班组的规程学习计划、制度的执行情况和记录，并要参加现场组织的事故演习。

3.3 认真执行规程 规程制度很多，安全监督人员对执行规程的监督也要抓住重点。多年经验说明，许多事故的发生，与不执行“两票、三制、一参数”有关。抓住这个重点，就会使事故频率下降。

监督规程制度执行情况的方法有多种，安全监督人员可以根据自己的经验并借鉴他人的方法，创造一套适合本单位的监督检查制度。

4 加强供电企业安全基础管理是搞好安全监督工作的前提

4.1 加大安全工作“软件”和“硬件”建设。一是要结合工作实际，加大安全监督力度和安全生产奖金投入，提高设备科技含量，提高设备完好率。二是要健全组织、完善制度、强化监督，加大安全检查整改力度，对查出的安全隐患，要落实专人负责，限期按质按量完成。三是要加强企业职工安全生产知识学习，提高职工技术水平和职业责任感。

4.2 强化安全生产意识。首先，在思想上要高度重视。思想是行动的先导，惟有全系统职工从思想上高度重视，才能把有关安全生产工作的各项方针、政策、法规落实到行动上。其次，通过宣传学习《安全生产法》及开展安全生产竞赛活动，在全系统营造“人人讲安全，事事遵守安全”的良好氛围，真正实现由过去的“要我遵守安全规程”到现在“我要遵守安全规程”的根本转变。

4.3 加大安全工作科学含量。一是要运用科学原理指导安全生产工作，克服麻痹大意、侥幸心理，真正把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。二是要加强对供电企业安全工作的预警和监控，防微杜渐，针对安全生产工作出现的新形势、新情况，及时研究相应的整改措施。

5 供电企业安全监督管理的对策及措施

5.1 加强机制建设，提高管理水平。建立持续改进机制，抓好安全性评价动态管理，建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理，限期整改”原则，对存在安全隐患的单位，及时下达安全生产监督管理通知书，督促整改到位；完善管理机制，加强基础管理，认真做好标准的培训和执行工作。

5.2 加强监督考核，完善约束机制。切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识，完善安全生产监督体系。

5.3 加强技术管理，确保电网安全。加强调度管理，严肃调度纪律，优化运行方式，避免卡口和停电，严格执行电网运行规程，保证电网留有必要的旋转备用和事故备用容量。加强设备缺陷管理。认真落实设备巡视制度，提高设备巡视到位率，及时发现设备缺陷，抓好缺陷处理，做到“紧急缺陷不过夜、重大缺陷不过周、一般缺陷有计划”，确保主设备达到“零缺陷”标准。

6 完善供电企业安全监督管理工作的内容

①更新安全管理措施；②改变工作方法；③理顺各级关系；④加强与其它部门的协调和沟通；⑤处理好内部工作关系；⑥积极与上级安监部门联系，寻求帮助和指导；

7 结束语

安全管理的目的是消灭事故，消灭事故是最有效的方法是“前事不忘、后事之师”。安全监督部门是事故的调查和处理者，对事故发生的原因和防范事故的措施最了解，要充分利用安全监督管理网络，详细、快键地把已经发生的事故和严重未遂事故汇报上级安全监督部门，由上级部门通报到全网络，实现安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。按照“四不放过”的原则，严格执行事故调查与处理程序，加大对习惯性违章的打击力度，对每一次事故通报都能够高度重视，把他人的事故当成自己的事故一样吸取教训，指定防范措施，对于避免同类事故发生具有极大的作用，供电企业的安全生产工作必须取得良好效果，供电企业才能够又好又快地发展，才能更好地为社会服务。

参考文献:

[1]董守聪.浅谈供电企业安全生产的监督[J].安全生产与监督.2006.(6).

[2]冯迎春.基层供电企业安全生产现状及对策[J].电力安全技术.2005.(7).