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观点六则

2009-08-29

金融博览 2009年7期
关键词:统一商业银行监管

一、林毅夫:全球金融危机正转变为实体经济危机

世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫近日指出,目前全球经济危机性质已经发生改变,从金融危机逐渐转变为实体经济危机。

林毅夫认为, 现在的危机主要是产能过剩的问题。在产能过剩的情况下,企业投资的机会就少;企业开工状况、盈利状况就会不好;盈利状况不好,就业预期就不好,消费信心就很难真正恢复。这种状况也会使金融市场无法完全稳定。而金融市场的问题主要是不良资产的问题,但是,产能过剩会加大通货紧缩的压力,资产的价格可能会进一步下降,另外,市场需求也会进一步下降,企业盈利状况进一步下降的话,不良资产会更多。危机进入到目前阶段,如果实体经济的问题没有得到根本改变,金融市场也很难完全稳定,更何况实体经济危机还会带来一系列的社会经济问题,如失业问题、贸易保护主义问题、社会稳定问题等。

二、厉以宁:经济复苏关键在于转型

著名经济学家、全国政协常委厉以宁近日指出,经济复苏的关键在于经济要转型。只有经济转型后的复苏才是真正的复苏,只有自主创新基础上的复苏才是持续的、稳定的复苏。

厉以宁表示,经济转型是指从粗放型生产转为集约型生产,产业结构优化,产业升级,提高经济增长质量。这一切都建立在自主创新的基础上。而只要公平竞争和融资难问题解决,民营企业自主创新的潜力必将进一步发挥出来。

三、祁斌:应抓住当前金融改革最佳时机

中国证监会研究中心主任祁斌近日表示,中国应加快改革和制度创新步伐。在当前,中国更应抓住金融改革的最佳时机,在市场、制度建设、产品创新等方面加大投入力度。

祁斌表示,虽然中美经济有着很大的差别,但中国自上而下进行的经济改革,在当前的特殊时期,似乎会更为有效。他表示,目前中国有着全世界最大的消费市场,如能加快高新科技与资本市场的有效对接,则对经济转型和金融市场的发展有很重要的促进作用。

对于未来金融监管的走向,他认为,目前从本次国际金融危机看,出问题的都集中在衍生品、杠杆化等领域,而传统的股市、债市、买方市场并没有出现制度上的调整。目前,欧美国家采取的“救火”措施都是弥补之前的监管空白,这很有可能还将持续一段时间。

四、吴晓灵:金融跨业态监管应坚持“三统一”

全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员吴晓灵近日在上海表示,随着金融创新的不断深入,金融混业经营的趋势越来越明显,对此,金融跨业态监管应遵循三个统一原则:

一是实行功能统一监管。即产品属于哪个业态,就由该业态主管当局监管,而不考虑这个产品的设计者是什么性质的机构。

二是对金融机构实行统一并表监管。吴晓灵认为,美国金融危机暴露出的问题主要在表外业务,如果放到表内统一监管,金融风险就会大大降低。

第三,除了纯中介、经纪业务,监管部门应对金融机构提出资本金要求,进而限制其杠杆率。次贷危机的爆发就是金融机构、投资机构规避了资本需求,将部分业务移出表外,占用了大量资本,突破了企业的风险承受能力。

吴晓灵说:“统一监管有利于金融创新中的联合监管。统一监管不是说要成立大一统的监管部门,而是在监管理念、原则、标准上应做到统一。”

五、姚景源:我国今年不会出现通胀

国家统计局总经济师姚景源6月16日表示,我国经济基本面良好,经济持续恶化的局面得到初步遏制。

对于巨额信贷可能引发通胀的担忧,他表示,我国今年不会出现通胀,真正应担心的还是通缩。

当前有两个因素会遏制通胀的出现:一是产能过剩会有效阻止通胀的出现,全年物价水平还会保持在低位;二是就业形势依旧严峻,根据失业率和通胀率成负相关关系来判断,通胀不会在目前严峻的就业形势下出现。

六、贺强:警惕扩大放贷过程中的风险隐患

全国政协常委、中央财经大学证券期货研究所所长贺强近日表示,应警惕扩大放贷过程中的风险隐患。

他认为,目前存在的问题,一是商业银行竞相争抢大型项目,贷款条件设置过于宽松;二是银行信贷行为高度趋同,信贷资产的组合风险扩大;三是各商业银行在放贷过程中存在过度竞争现象,造成竞争格局的混乱,增加了银行的风险;四是各商业银行为争抢项目,进行业务创新,导致企业过度融资,增加了银行信贷风险;五是存在季度末突击放款,甚至送款上门,季末冲指标的现象;六是在当前的贷款规模中,票据融资占有很大比例;七是地方政府通过成立融资平台公司大量向银行借贷,存在较大风险隐患。

对此,贺强建议:要对商业银行贷款不规范,降低贷款条件,盲目放贷的行为进行严格检查;合理调整银行贷款结构,对商业银行的中小企业贷款规模占比提出指导性要求,对中小企业贷款额度切块下分;加强监管,防止商业银行放贷过程中的过度竞争行为;对商业银行的创新业务品种应加强风险管理,审慎使用,严格控制授权;要采取有效措施,防止商业银行季末贷款指标互相攀比及季末冲指标的现象;加强对票据融资活动的监管,对资金流向进行监督,对票据融资中的违规行为进行严格查处;中国人民银行、银监会及分支机构应协同各商业银行统计地方政府下属融资平台公司的整体银行负债情况,防止地方政府信用过度扩张,给商业银行带来系统性风险。

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