新形势下加强高校廉政文化建设的思考

彭　锐　卢望平

大学生是民族的希望,是祖国的未来,也是未来社会的中坚力量,在他们中间深入开展廉政教育、弘扬廉政文化、培育廉政理念,对于涤荡校园风气、净化校园环境、培育合格人才具有十分重要的意义,也是积极构建腐败惩防体系、切实加强大学生思想政治教育的重要举措。

一、廉政文化与校园廉政文化的涵义

廉政文化是指人们对于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的社会意识形态及相应的制度和活动。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政建设的精神支柱和文化支撑。廉政文化作为中国特色社会主义先进文化的重大组成部分,对于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,具有十分重要的意义。

校园廉政文化则是指在校园文化建设中传播廉政知识,弘扬廉政精神,用廉政信仰陶冶师生员工的情操,从而形成良好的廉政修养、政治道德和思维方式,营造出公平、公正、和谐的育人环境。校园廉政文化建设就是让廉政教育进校园、进教材、进课堂,通过综合运用报刊、电视、广播、网络等多种载体,开展丰富多彩的文化活动,发挥廉政教育的传承和辐射功能,推动全社会的先进文化和政治文明的建设。高校廉政文化是高校校园文化的重要组成部分,加强高校廉政文化建设,既是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求,也是高校贯彻落实科学发展观,培养思想素质过硬、专业知识扎实、理论水平较高的大学生,不断为社会输送高素质人才的重要政治保证。

二、在高校加强廉政文化教育的重要性与必要性

在高校中加强廉洁教育,构建校园廉政文化氛围,是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工程,对于增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚有十分重要的意义。

随着国际国内形势的深刻变化,大量的西方文化思潮和价值观念冲击着广大青少年学生,消极腐朽的思想观念和侵害公众利益的腐现象对其影响不可低估。而青年大学生是祖国未来的建设者和接班人,他们的思想道德素质如何,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和命运。高校进行廉政文化建设,是落实科学发展观的具体体现,是新形势下有效抵制西方文化思潮冲击和消极腐朽思想侵蚀青少年的重大举措,是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求,是加强和改进大学生思想政治教育的重要任务和高等教育健康发展的现实要求,有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。在青年学生踏入社会前接受廉政文化熏陶,可以引导和培养他们形成正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任。[1]

学校教育,育人为本;德智体美,德育为先。因此,在大学生中开展廉政文化教育是高等学校人才培养不可或缺的一个重要环节。

加强高校廉政文化建设,也有利于教职员工尤其是党员干部约束自己的言行,自觉抵制社会不良风气的侵蚀,争做“为人师表”的楷模。身为高校教职工肩负着教书育人、管理育人、服务育人的重任,要自觉按照廉政文化的要求约束自己的言行,为高校人才的健康成长创造出良好的氛围。现实生活中,由于受教育市场化的冲击,“金钱万能”、“享乐主义”观念也占据了某些教师的头脑,“功利与效率”取代了“公平与良知”,其负面的效果必然体现于日常的教学中:教师无心上讲台,课堂教学不专心,疏于指导学生,教学上不思进取等。这些现象自然导致教师为人师表的风范尽失,也极大影响了教育水平提高,不利于教育事业的发展。这就需要加强高校教师廉政文化教育,树立正确的职业观和敬业观,尽职尽责地履行教师应有的道德和法律义务。

加强校园廉政文化建设,也有利于高校开展职务犯罪预防工作。当前我国的高等教育正处于迈向大众化的发展阶段,人民群众对高等教育的需求仍然十分强烈。社会上各种消极腐败现象在高校都会有滋生的土壤,高校发展过程中也确实存在不少问题,素有“净土”美誉的高校不时传出腐败丑闻:陕西3年倒下7名厅级“校官”;安徽滁州学院3名厅、处级干部因为在新校区基建工程中多次收受巨额贿赂受到查处;淮北煤炭师范学院财务处资金结算中心主任私自取走学校资金40万元人民币外逃不归;蚌埠医学院教务处教材设备科截留私分征订教材回扣款数10万元被检察机关立案……发生在“象牙塔”内的腐败案件数量之多,金额之巨,情节之恶劣,涉案人员职务级别之高,都是过去所没有的。[2]高校的违法犯罪严重破坏了高校宁静、祥和的知识氛围。这些犯罪一旦与大学生、教授产生联系,必将引起全社会广泛关注,产生极坏的影响。

有鉴于此,在高校加强廉政文化教育显得十分迫切。

三、在高校加强廉政文化教育的有效性与可行性

大学生是一个特殊的群体,有它独特的心理、思想、行为等特点,且大学生理论水平、接受能力、年龄结构和人生阅历层次差异决定了开展教育的针对性要强,反腐倡廉教育内容要丰富。新形势下,主要内容应为:中国共产党反腐倡廉的理论与实践;社会主义政治文明建设理论;依法治国与以德治国相结合的治国方略;我国在廉政建设和反腐败方面的政策法规;中国古代廉政思想;《联合国反腐败公约》以及国外在廉政建设和反腐败方面的政策法规与经验;等等。

同时,应积极拓宽开展廉洁教育的渠道和途径,创新教育方式方法。

(一)开展反腐败斗争形势政策教育,增强学生“免疫力”

大学生年纪轻,阅历浅,由于自己理论修养和政治经验不足,看问题容易片面、偏激,往往容易受某些思潮和观点的迷惑,甚至被某种思潮或力量左右,八十年代末由国内外敌对势力打着“反腐败”旗号煽动的政治风波,致使一些大学生被卷进去就是一个深刻的教训。开展反腐败斗争形势教育,就是要结合腐败产生的原因分析,使大学生认识到腐败现象是一种历史和社会现象,古今中外,概莫能外,滋生腐败的原因有封建主义残余的影响,有改革开放条件下西方资产阶级腐朽思想和生活方式的影响,有体制转变过程中由于制度机制不健全、客观上给腐败现象的滋生蔓延造成可乘之机,也有自身建设存在问题所致等诸多原因。开展反腐败斗争形势教育,还要让大学生了解改革开放以来,尤其是党的十六大以来,党中央在党风廉政建设和反腐败斗争工作中形成的指导思想,基本原则、领导体制,工作格局和战略部署以及反腐败斗争所取得的成果。

(二)开展案例教育,增强教育的感染力和说服力

案例教育具有生动、直观、形象具体等特点,以案施教不仅可以提高教育效果,而且还可以从案例中悟出做人从政的真谛和深刻的教训,更具有教育的内在性和长效性。通过正面典型案例教育,坚持以理服人,以情感人,增强吸引力,从一大批甘于清贫、廉洁为民的公仆形象的先进事迹中吸取人格的力量和源泉,共产党人披肝沥胆写忠诚,权重不移公仆心的高尚情操与品质将对他们正确的人生观、生活观、价值观的形成产生潜移默化的作用。同时,通过反面典型案例教育中让他们去感悟做人做事的哲理,培养爱憎分明的政治立场,增强世界观改造的自觉意识,使他们在大学阶段就逐步树立起干净干事的从政道德观和甘于牺牲,乐于奉献的思想境界。使大学生真正懂得“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的人生哲理,为他们今后踏上社会和走上工作岗位注重廉洁自律,做到洁身自好奠定基础。

(三)利用多种载体,提高教育的有效性

高校纪检监察部门要配合各学院(系)党组织和学校组织、宣传、团委、学生工作等部门,按照各负其责的原则,有针对性地开展教育,形成教育的整体合力。把反腐倡廉教育渗透到大学生喜闻乐见的各项活动中去,利用多种载体,通过生动活泼的教育形式,积极营造校园廉政文化氛围。

通过网络开展大学生反腐倡廉教育,高校纪检监察和学生工作部门要通过设计制作反腐倡廉网站或网页,设置特色栏目,牢牢占领这块教育阵地。

通过大学生社团,开展适合大学生特点的、以反腐倡廉为主题的报告会、读书会、研讨会和知识竞赛、文艺演出、论坛、辩论大赛等既严肃又生动活泼的教育活动,增强大学生的反腐倡廉意识。

通过与学院(系)的密切配合,开展与学生党支部共建活动,在考察培养学生入党积极分子和新党员中有针对性地开展反腐倡廉教育。

组织大学生编写有关反腐倡廉的学习资料,刊出黑板报、墙报,举办图片展等,营造良好的校园廉政文化氛围。在大学生中开展反腐倡廉征文活动,激发大学生研究探讨反腐倡廉工作的创造性,并在反腐倡廉文稿中选出优秀的文章进行发表,使大学生们在研读反腐倡廉文章中得到启迪,受到教育。

(四)加强廉政教育的实践环节

人的思想政治品德的形成和发展规律告诉我们,要使课堂上灌输的廉洁理论真正内化为学生的道德信念,最终外化为道德行为,社会实践活动就成了关键的环节。高校应结合学生假期社会实践活动,组织开展反腐倡廉巡回宣传,通过发放宣传单、集体签名、文艺演出、送法下乡等多种形式,集中展示校园廉政文化的建设成果;建立廉政文化课题研究制度,鼓励学生走出校园、深入基层,对腐败的成因、社会基础以及教育对策进行专题调研究,对优秀作品进行汇编奖励;加强廉政文化的系统互动,推进廉政文化进校园与其他“五进”的协同配合,鼓励班级、社团等学生群体与机关、企业、社区、农村、家庭结对,实现理论与实践的有机统一。使他们在实践中感受到廉政对于国家、团队、个人的极端重要性,领悟到做人做事都必须“以廉为本”,从而更加有效地激起大学生的正义感和社会责任感,增强廉洁自律的意识,提高防腐免疫力。

四、在大学生中加强廉洁教育的冷思考

与反腐倡廉教育的其它版块相比.在国民教育中加强廉洁教育具有鲜明的特点。其—.对象的可塑性较强。学生的年龄较低,学习的欲望较强,理解能力和接受能力较高。其二,教育对象的流动性较高。学生们按部就班逐一完成各个阶段的学业。每一阶段的学生都会不断分化分层,进入不同行业不同领域不同地区寻找适合自己的人生坐标。基于此,我们认为,在国民教育中加强廉洁教育的内容值得进一步探讨。在国民教育中加强廉洁教育的常规思路针对性强,却流露着时政教育的明显痕迹,忽视了学生灵活多动的特点,在其性格品质的培养方面比较欠缺。理想的教育应该是使学生形成一种高尚的品质、良好的生活态度和思维习惯,使教育内容成为其一以贯之的行为准则,不论身处何时何地,都能明辨是非,自觉抵制各种腐败文化和不良思潮的影响。

探究腐败的诸多缘由,无不是失责失职的行为。责任人人有。每一个人都在不同的岗位、用不同的方式尽着自己的责任。因此,在国民教育中加强廉洁教育应找到学校教育与反腐倡廉教育的最佳结合点和嫁接点——责任。我们的教育应该是相通的,不应相互孤立,在廉洁教育上也是如此。其实,如果我们的教育注重培养和塑造学生的责任心和责任感,现行教育中存在的诸多问题都会得到有效的控制和减缓,现在社会上的许多不良行为包括腐败行为生存的土壤和空间会大大缩小。通过责任教育,让其成为学生的生活态度和良好品质,足可令其终身受益。如此,在国民教育中加强廉洁教育既可解决现存的问题,也会收到长远和预期的效果。

总之,未雨绸缪,预防在先。从反腐倡廉的“基础工程”抓起,从不断教育和培养具有拒腐免疫力的社会主义事业的合格建设者与可靠接班人抓起是新时期反腐倡廉工作的时代要求。抓好大学生反腐倡廉教育,教育广大学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好人生为什么,入党为什么,当官为什么的问题,处理好个人与组织、局部与全局、眼前利益与长远利益的关系,经常注意慎权、慎欲、慎微,努力做到立身先立功、立功先立德,在思想上筑起一道拒腐防变的“堤坝”,对引领社会风气向更好的方向发展将产生积极作用。这也正是对大学生实施反腐倡廉教育的意义所在。○

参考文献:

[1]王群.贯彻落实科学发展观做好高校廉政文化建设[J].新世纪领导者,2007(1)

[2]中国财经报——政府采购周刊,2005年04月15日.

[3]杨俊杰.关于高校廉政文化建设的思考[J].廉政文化网,2005-1-27.

[4]项云霞.增强高校学生廉洁意识的途径[J].中国纪检监察报,2005(9).

责任编辑 马永义