烫手高库存

刘　洁

哈尔滨市道外区永源镇很是冷清。这个年销售粮食达百万吨的粮食交易市场,从去年上秋开始就一直萧条着。作为粮食流通领域的风向标,永源镇粮食大市场从来没出现过这么冷清的局面。

永源镇粮食协会一位负责人说,市场内绝大多数粮食经纪人都挂起“免战牌”:不是大门儿紧锁,就是大门上贴着出租场地的告示。

粮食大市场无粮可卖,有人说是价格问题。去年底,进口大豆价格远低于黑龙江产地价格,本地油厂不进东北大豆,经纪人只好按兵不动。而如今,南方养殖业一片萧条,饲料玉米用量下降,于是本地玉米没有行情。

去年粮食大都在国储仓里

然而,最让这些粮食经纪人担心的,其实是国储两个字。

根据国家计划,到目前为止,国家储备在黑龙江收购大豆指标达到550万吨,收购玉米达到783万吨,收购水稻为330万吨,作为黑龙江主要作物的这三大作物,已经形成高库存状态。

业内人士指出,这种高库存,是在国储价格托市的前提下形成的。“粮食都到了国储库里,国储怎么消化得了这么多?”黑龙江省大豆协会发展部部长王晓语对此十分担忧:“国储的能力不是无限的,加上之前的存粮,将近2000万吨粮食,国储要想消化,绝对不是轻松的事情,可是这些存粮不消化,今年新粮下来了,咋办?”

据了解,到4月底,国储在黑龙江省玉米政策性收购已经结束,今年黑龙江省国储收购玉米已达783万吨,由于受到国内外玉米消费减弱的影响,收购玉米只能存储在省内粮库,玉米面临出路难题。与此同时,今年黑龙江省农民期望在玉米种植上增收,较上年增加129万亩,由于受到目前玉米高库存的影响,2009粮食年度玉米能否给农民带来增收也存在不可预期性。

根据粮食部门人士介绍,2008粮食年度全国玉米呈现增产,当前国内玉米产需关系逆转,价格走势趋弱,国际市场玉米需求也下降了,导致后期国际玉米价格的走势也将趋弱,黑龙江省2007年产的玉米国储收购近200万吨,目前还有一部分没有销出,再加上今年国储在黑龙江省收购玉米783万吨,玉米在黑龙江已经形成高库存状态。

而根据政策,国储收购大豆政策,要持续到6月。550万吨的指标,意味着黑龙江地产大豆的一半要进国储仓。但是种种迹象表明,这些被吃进国储仓里的大豆,依旧躺在那里。

今年农民还期待更大丰收

2008年的10月20日,国家粮食局会同有关部门下达了第一批中央储备和国家临时存储粮食收购计划,共1650万吨,包括大豆、玉米和稻谷,由中储粮系统负责实施,以最低保护价收购农民手中的粮食。

这项政策本是为促进农业和粮食生产稳定发展,以切实保护农民利益和种粮积极性,因为当时的农产品价格随着全球金融危机的蔓延正在快速下行,已经低于农民的种粮成本价。为使这一政策惠及更多的农民,国储计划又先后下达了五批,累加起来,六批粮食国储计划将整整收储5975万吨粮食,其中包括大豆725万吨,玉米3000万吨,稻谷2250万吨。除了稻谷在南方也有收储之外,大豆和玉米集中在东北地区的黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古几个省区。作为全国大粮仓,黑龙江三大作物的国储指标现在已将近1500万吨。

但正是由于大豆和玉米两种作物较长的产业链,使得这近6000万吨堆放在粮库里的国储粮像一道大坝,阻断了下游产业的价格机制传导和原料来源。由于成本高企,黑龙江全省以国产大豆为原料的油脂企业几乎全部处于停产状态。而本地的玉米加工企业,也面临减产甚至停产的局面。

根据当前气候等因素分析,农业部门预测本年度黑龙江省玉米产量不会减少,库存压力和增产的预期影响了玉米价格走势。虽然农业部门预测本年度大豆种植面积会有一定减少,但是,受国储价格诱惑,今年黑龙江三大作物的种植总面积不会减少,收成也不会有太大波动。

千万吨仓储出路

这个在种植领域的利好却被粮食流通行业、粮食加工业、食品加工业看成是巨大利空。仅以玉米为例,据黑龙江省粮食部门介绍,饲料消费方面,自春节消费高峰后,国内猪肉价格已连续下跌,累计下降13.3%。预计随着夏季的来临,猪肉价格低迷还将持续一段时间。作为玉米主要消费方的国内生猪养殖市场受到国内生猪市场价格走低的影响,严重打压了国内生猪补栏量,并且由于今年玉米国储收购价格高,玉米饲料价格也是高位运行,这都降低了玉米饲料需求。

至于玉米深加工,由于国家收储价格每斤达到0.74元的高位,使玉米现货价格不断上涨,导致淀粉等深加工企业收购成本升高,受金融危机等因素影响,下游需求疲弱,深加工企业开工率维持在低水平,对玉米原料需求降低。“国家目前出台了对玉米、水稻和大豆的保护价政策,只能说是起到稳定粮食价格的作用,说白了,这只是暂时保护了农民的利益。”黑龙江大米协会一位负责人说,如此多的粮食被临时收储在国库,何时投放市场成为各方关注的焦点。“按照国储计划的安排,这些粮食将实行顺价销售的政策,择机在粮食批发市场或网上公开竞价销售。”但现在的外部条件却使得顺价销售成为“不可能完成的任务”,“政府现在像拿着一个烫手山芋。”目前来看,国储计划还将继续执行到6月底,而对于吃下了巨额口粮的国储,是否能够实现顺价销售以及何时销售,还是一个巨大的问号。