当前企业工会劳动保护工作的难点及对策

薛建辉

摘要本文以太钢集团为例,对当前企业工会劳动保护工作的难点,给出相应的解决对策。随着经济结构的战略性调整和社会主义市场经济体制的整体推进 ,国有企业进入了一个加快改革和加速发展的新时期。

关键词企业工会 劳动保护

中图分类号:F270文献标识码:A

近年来,太钢不断加大改革的力度和步伐,进行了现代化的改组改制,实施主辅分离,辅业改制,内部退养,全员动态区分考核等多种形式的改革举措,加速“把太钢建成全球最具竞争力的不锈钢企业 ”的发展战略,使企业得到了前所未有的发展和进步。但是, 在企业深化改革和加快发展的过程中,企业工会劳动保护工作出现了许多新情况、新问题,同时带来了一些突出的难点问题,亟待引起重视和解决。

一、当前企业工会劳动保护工作的难点

(一)从企业层面来看。

企业作为一个经济组织,要在自身发展过程中终极追求的是利润最大化和成本最低化。在这种思想支配下,企业重生产、轻安全的现象普遍存在,有些企业对职工劳动保护的管理只停留在对劳保用品的穿戴是否整齐规范等一般性的简单的层次上,对安全技术、设备、环境及工作机制等较高层次的管理还远远不够,致使企业的劳动保护基础薄弱,事故隐患到处存在。

(二)从职工层面来看。

首先,职工作为企业主人翁地位受到严峻挑战,人本受到资本挑战,留在企业的职工也由支配地位变为被支配地位,加之区分考核,拉大分配差距,部分职工群众已经成为企业中的弱势群体。

其次,企业改制造成一部分职工一人多岗,跨工种作业,自我保护能力不足,安全意识淡薄,习惯性操作、违章操作、侥幸盲目心理屡禁不止。

再次,职工安全教育活动流于形式,做表面文章多,针对性差,实际效果差强人意,

(三)从工会层面来看。

工会是职工权益的表达者和维护者,在职工劳动保护上负有重大责任。在企业劳动认识与分配制度改革中,对工会组织带来冲击,基层工会干部大幅度减少,厂级劳动保护检查员绝大多数是兼职。开展劳动保护工作仅仅停留在应付检查上。还有,工会干部自身素质不高,专业知识欠缺,开展劳动保护工作力不从心,监督检查滞

后、不到位,没有真正尽到自己的监督职责。

二、做好新形势下工会劳动保护工作的对策

(一)坚持“以人为本,安全第一”思想理念,维护好职工的生命安全与健康。

“以人为本”是太钢核心价值观的首要一条,是核心价值观的基本内容。在企业中,就是以职工群众为本,尊重和体现职工在企业的主体地位和主人翁地位,高度重视实现职工的安全与健康。工会组织必须增强“以人为本”理念,履行维护基本职责,首要的也是维护职工的安全和健康。

(二)加大群众性监督检查力度,充分发挥工会组织和职工代表的监督检查作用。

当前,在企业体制转轨和快速发展的新阶段,工会组织必须坚持“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则,加大群众性监督检查力度,重点要抓好以下三个环节:

一是督促企业认真贯彻执行国家有关劳动保护的法律法规和方针政策,建立企业安全保障制度,改善职工劳动安全卫生工作条件和劳动保护各项措施,加大安全投入和安全技术创新,落实安全工作责任制,把安全和劳动保护纳入企业的发展战略,做到同步规划,同步实施,同步发展。

二是健全工会劳动保护工作机构和职工劳动保护监督检查员队伍。针对近年来企业改革改制,结构调整中劳动保护工作机构和队伍受到较大冲击的情况,工会组织要下大气力健全和恢复工会劳动保护工作机构,充实专兼职劳动保护监督检查员队伍,发挥群监网作用。把职工代表组织到兼职劳动保护监督检查队伍中来,依靠这支队伍发挥监督检查作用。

三是监督检查劳动保护工作在企业生产经营的全过程和各个环节。首先,从源头上把劳动保护纳入平等协商和签订集体合同的重要内容,并尽量细化量化。具备可操作性,依法规范企业的行为,并做好履约的检查监督;其次,从决策上把劳动保护纳入职代会的民主监督,行使职代会在审查企业劳动保护措施及各项制度的民主权利,并通过职代会劳动保护监督委员会进行督促检查。再次,深入到生产现场和重点工程进行专题安全大检查,督促企业查处整改事故隐患和危险源点,对新建、扩建、改建工程落实“三同时”监督工作,改善职工工作条件和环境。

(三)建立工会劳动保护责任制,实现劳动保护工作的持续改进。

工会作为职工劳动保护的“第一责任人”,要建立劳动保护工作责任制,层层分解落实劳动保护工作责任和目标,明确工作职权和任务,签订“工会劳动保护工作责任书”,进行厂长安全劳动保护工作述职,严格落实《安全生产奖惩制度》,增强厂级正职安全责任意识,加大逐级安全责任的落实,实现劳动保护工作的改进和创新。

(四)坚持创新,明确主体,上下联动,引深企业“安康杯”竞赛活动。

太钢将“安康杯”竞赛活动,做为每年工会劳动保护一项重要工作,固化下来,制定了《太原钢铁(集团)有限公司“安康杯”竞赛条例》,同时开展了“粉尘治理优胜杯”竞赛,防暑降温竞赛等。坚持年年有创新,并以基层单位为主体实现了安全生产群众监督工作重心下移,形成联动,协调一致的劳动保护工作循环,强化了自主管理,充分发挥了竞赛的载体优势,取得了可喜成绩。

总之,工会劳动保护工作必须努力适应全面建设小康社会,完善社会主义市场经济体制的新形势,与时俱进,总结经验,持续改进,不断创新,在工会的维权中发挥更大的作用。

(作者单位:山西省太钢集团有限公司东山矿)