服务外包逆市萌动

赵爱玲

6月23日，在由中国贸促会主办的第二届中国国际服务外包大会上，商务部部长助理崇泉在接受采访时，用“爆炸式”来形容近年服务外包产业的发展势头。

据悉，在货物贸易连续7个月下滑的情况下，今年1到5月我国新增加外包企业1057家，承接合同金额和合同执行金额分别增长了13，2％、45％。会上，服务外包再度被有关部委负责人称为“能优化贸易结构的产业”。

政策撬动

在第二届中国国际服务外包大会服务外包政策介绍及研讨会上，国家商务部、财政部、科技部、教育部等部门领导解读了我国最新出台的扶持服务外包产业发展的政策，其中包括税收、劳动工时和人才培训等方面的内容。

商务部所得税司孙午珊副司长表示，国家服务外包新政将苏州工业园区技术先进型服务企业税收试点政策推广到北京、天津、上海、南京、苏州、无锡等20个中国服务外包示范城市。对经认定的技术先进型服务企业，按15％的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8％的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。对于企业希望尽快落实的技术先进型服务企业认定办法，孙午珊表示，该政策有望于7月底或8月初落实。

服务外包人才是服务外包产业发展最关键的资源。国家_人力资源和社会保障部劳动关系司巡视员吴文辉介绍说，政策鼓励高校与服务外包企业合作培养服务外包人才，对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持。吴文辉认为，服务外包作为人力密集型产业，新政将大大减轻企业成本，让企业无后顾之忧，轻装上阵。

记者了解到，学校与服务外包企业的人才供应链并没有打通，我国服务外包中的新毕业大学生目前仅占新雇人员的15％，而这一数字在印度达到了70％。

同时，商务部与教育部颁布了《关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》，推动服务外包企业吸纳大学生，解决就业难的问题；跨国公司、服务外包企业与45所高校及软件学院签署了校企联盟合作协议，促进开展服务外包人才培养。与此同时，工业和信息化部决定支持服务外包示范城市的国际通信发展，设立服务外包示范城市与国际端口的信息高速公路，完善电信基础设施建设，提高电信服务效率。

新政策不仅给企业带来资金、人才的强大后盾，也为企业开拓市场提供支持。国家财政部企业司宋康乐司长介绍说，新政策将鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业。同时，海关总署方面也将建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便利。

金融部门也将对服务外包行业伸出“援手”。人民银行总行将与银监会、保监会、证监会等六部门针对服务外包金融政策支持进行调研。“国外20％--30％的服务外包是由金融企业提供的。”与会的人民银行总行负责人表示，因此，今后金融机构将加快信贷产品创新，有望实现金融机构直接发包给服务外包企业；另外，将拓展服务外包企业的多元化融资渠道，促进服务外包企业上市融资。

法国凯捷集团大中华区副总裁兼首席运营官Rudi Depaepe表示，在中国发展服务外包有一个突出的好处就是政府扶持，减免税收，降低企业运营成本。

当前，国际服务外包在全球迅速发展，这是经济全球化深入发展的重要标志，也是新一轮国际产业转移的重点。

崇泉介绍，在当前国际金融危机形势下，我国服务外包产业依然取得了较快增长。截至今年5月，全国服务外包企业超过5500家，从业人员超过101万。今年1-5月我国服务外包合同执行金额达23亿美元，同比增长45％，新增就业24，6万人。

中国国家税务局原副局长许善达近日表示，服务外包实际上就是服务出口，而中国的服务出口没有实行退税政策。他希望国家对服务外包或者服务出口的政策有一个重新的研究，能够提出一个新的政策环境。

这个冬天不会冷

麦肯锡管理咨询公司全球董事合伙人彭壮壮在会上表示，危机为服务外包产业带来机遇。

衰退时期正是新的行业领军者出现之时，2001年互联网泡沫消灭，衰退之后领军企业有四成在衰退前并不是领军企业，这些企业正是抓住了衰退时的机会为自己创造了跨越发展的机会。

根据麦肯锡的调研报告，全球财富1000强中95％以上的企业已经制定了服务外包战略，预计到2010年，全球服务外包市场规模将达到6000亿美元以上。所谓服务外包，就是企业将非核心业务转包给其他企业进行，从而降低成本、提高效率、优化企业核心竞争力。

在国际金融危机影响下，更多欧美、日本公司为了降低成本、增强竞争力，有意将其非核心业务外包给发展中国家的企业，这给我国服务外包企业带来更多发展机会。

来自北京服务外包企业协会的统计显示，日本离岸外包市场规模会持续加大，日本1000亿美元的外包市场，其中80％的离岸业务将转移到中国。“美国有7000亿美元以上的外包市场规模，目前只有15％在国外，此后20年将会大部分转移出国，我们要抓住这个历史机遇。”有专家说。

欧美企业的外包目的地，向来是以印度、马来西亚等国为主，但近年来，欧美发包企业现在已经开始把中国作为印度、马来西亚之外的一个“平衡器”。很多欧美企业外包向中国转移的战略三年前就已经制定，此次经济复苏之后，全球会有一轮新的离岸外包增长期，而主要目的地应该是中国，最早今年年底就会有大量机会到来。

尽管软件外包遭遇外需市场的萎缩和内需市场的变化，但有业内人士仍对前景保持乐观，甚至信心十足。

有业内人士认为，金融危机以来，整个外包行业的确受到非常大的冲击，但危机中仍可看到机遇。“由于印度去年社会动荡，有可能将带来全球外包整体格局重组，未来全球外包市场或将从印度的一支独霸变成全球争霸。会有更多跨国公司基于各种原因考虑进入中国，所以给我们带来巨大新增市场的机遇。”该人士称。

海辉软件集团副总裁刘鹏也认为，金融危机带给中国服务外包企业的机遇大于挑战。跨国企业从今往后将更加关注成本，中国在中低端软件上有独特成本优势。此外，从整个国际舆论导向来看，中国和美国在危机当中格局会发生变化，跨国企业客户也要借助中国公司进行本地化发展，在中国市场提供相关服务。

亚太总裁协会全球执行主席、国际外包中心全球董事郑雄伟表示，在中国，与生产外包相比，服务外包就“低调”得多。“譬如说动漫的外包，

很多年轻人在写字楼里，对着电脑用自己的技术和创意完成了外包业务，外界就根本不知道那个写字楼里有服务外包这回事。”郑雄伟说，服务外包涉及的面很宽，有的还挺抽象，所以就显得不太起眼。

正因为这个缘故，服务外包在统计上就存在不少困难。“很多服务外包企业及业务，都是悄悄地在做，北京的写字楼里就有不计其数的大大小小的公司在从事服务外包的工作，但要想对这些都准确地统计出来就很难。”郑雄伟表示。

尽管“低调”，但服务外包在我国的发展却很迅速，而且潜力巨大。郑雄伟预测说，当前的服务外包将给我国带来60万左右的就业岗位，以后每年将新增25万就业岗位，而同为发展中国家的印度，2008年承接服务外包金额422亿美元，是我国的9倍，直接从业人员超过200万，是我国的4倍。不难看出，我国在服务外包领域其实大有可为。

有全球交付能力才能拿大单

加拿大TELUS国际公司董事长表示，服务外包产业链上，环节越往上所受冲击越小。他认为，国际发包市场有几大趋势，需引起中国企业的关注。一是客户想整合供应商，供应商越少越好，这样能减少管理运营成本。所以中国企业要做大做强；第二BPO(业务流程外包)比ITO(软件外包)有更好的发展。半年前美国一家企业裁员1万人，但BPO项目却不减反增。第三，在服务外包产业链上，越往上的环节所受冲击越小，接包企业必须向上整合，现在中国的一些企业在这个方面刚刚起步。当前国际服务外包市场的一个重要趋势就是要能接到利润丰厚的海外大订单，关键是要具备全球交付能力。所谓全球交付能力，就是很多大发包商的业务在全球分布，很多订单往往要求在全球多个地点同时提供外包服务，这就要求接包人必须在全球布局，在不同的国家和地区设立多个业务交付中心。

当前国际外包市场还有一个重要趋势是越大的企业越容易接单子，这就要求服务外包业加快兼并整合，打造一批“服务外包航母，。对于服务外包企业来说，规模与品牌、接单能力的关系非常紧密。

有数据显示，日本前五大外包公司占了本国外包业51％以上的份额；美国最大的服务外企业IBM拥有20万员工、600亿美元营业额；印度最大的服务外包企业JkInfoSys则是70亿美元的营业额。有专家认为，长远来看，不到2万人的外包企业将很难存活，中国目前大型外包企业的规模只有3000人到6000人，经过10年左右的并购之后，会只剩五六家大型企业，其余很多企业都将被市场淘汰。

在企业人士看来，要尽快打造“外包航母”、迅速实现规模化和全球布局，除企业自身内生性发展外，国内整合和海外并购成为一种现实选择。作为中国与印度在软件服务外包产业上的首例成功并购案例，博彦科技于2007年7月最终完成对ESS的收购。博彦科技副总裁王晓艳对此认为，这次并购为他们直接带来了印度外包行业的先进管理经验和人力资源。此后，博彦科技还在美国、日本、印度、新加坡设立了分公司或研发中心，并购了紫光咨询等若干家国内外公司，初步形成了全球化布局。她对于下一步的并购成竹在胸，“政府提倡国内服务外包企业上规模、走出去，我们的收购目标国内国外都有。中国的流动性还是比较充裕的，而且资金总会往有效率的地方流动，我们只要有好的并购对象，并不太担心钱是否到位。”

加拿大IT资深人协会主席及董事总经理管炼认为，制造业转移是产业链方向的细化细分，而服务外包是垂直链的细化细分，两者很不相同。服务外包的责权利很难划分得很清楚，所以双方的沟通和交流变得非常重要，几乎发生在所有层面所有环节。同时，价格不是唯一因素，接包方要超越为客户降低成本的唯一考量，思考如何为客户提升价值。另外，在顾客地区建立市场触角和服务渠道非常重要，客户需要抓起一个电话就能打给你，需要及时听到对问题的反馈。