中国ＦＤ１１２年来首次全面持续下降

方　宁

6月15日，商务部召开新闻发布会介绍了今年1～5月实际外商直接投资(FDI)情况。据透露，我国吸收外商直接投资已连续8个月下降，这也是自亚洲金融危机以来，新设立外资企业、合同外资和实际使用外资三大指标首次出现全面持续下降。

中西部使用外资降幅较高

今年1～5月，我国实际使用外资金额为340.5亿美元，同比下降20.4％。新批设立外商投资企业为7890家，下跌33.8％。5月当月实际使用外资金额约63.79亿美元，同比下降17.8％；全国新批设立外商投资企业1649家，同比下跌32％。

中西部地区实际使用外资降幅高于全国平均水平，1～5月，中部地区下降35.7％，西部地区下降30.2％。

商务部新闻发言人姚坚表示，商务部等有关部门正在研究制定稳定外资的政策，尤其是帮助中西部稳定吸收外资。

保证出口市场份额不下滑

今年1～5月份，我国出口总额同比下降21.8％。商务部判断，进出口仍然处于低位运行状态。姚坚表示，今年的主要任务是保证出口市场份额不下滑。

商务部认为，5月份出口大幅下降主要是受美、欧、日等经济体进口萎缩的影响。另外，企业经营风险加大也是出口下降的原因之一。为了完善出口信保政策，商务部会同全国信保系统召开部署会议，将2009年短期出口信用保险承保规模提高近一倍到840亿美元，使出口信保覆盖率由目前的6.5％提高到约15％，并将保费下调30％左右，使其不超过0.45％。

为了稳定外需，6月1日起国家再次上调部分高科技、劳动密集型产品的出口退税率。姚坚说，前4月出口退税率提高到17％的机电产品，出口下降的幅度约为8％。前5月，服装出口下降幅度约为8.1％，“比总的出口降幅要低很多。”

他透露，6月1日上调的出口退税率将为后7个月中央财政增加约240亿元的退税规模，其中，约38％将用于高附加值的机电产品。姚坚在会后还透露，商务部、财政部等有关部门正在制定支持大型机电产品出口的政策。

落实扶持出口政策还有空间

对上调出口退税率带来的财政压力，姚坚表示，退税确实增加了国家财政支出。但国家的财政支出帮助了企业度过困难期后，企业也会进一步回馈国家和社会，增加财政收入。

姚坚进一步表示，目前为止出台的扶持出口政策是强有力的，进一步落实这些政策还有很大的空间。

关于两岸经贸合作，姚坚透露，7月上旬，第二批考察团将赴台交流考察；年内还有望进一步落实约14亿美元的订单。