不辱使命的“抗震博士”

华　南

2008年5月12日，5·12汶川大地震撕裂了中国人民的心。2008年6月，为支援四川省灾后恢复重建工作，中组部、团中央提前向四川等地震重灾区选派第九批“博士服务团”。为最大限度支援灾区重建，中组部统筹干部人才资源，针对重灾区特殊需要而开展了有史以来第一次特殊选派。

提前选派赴川的第九批“博士服务团”共15名成员，均是灾区灾后重建急需特需的高层次专业人才。其中来自发改委重大项目稽查办特派稽查员孙波，因职位稍高、年龄稍长而任团长，他们分成3个分团，每个分团5人，前往德阳、绵阳、广元三市开展为期一年的挂职援助服务。

虽然在不同的城市、分属不同的岗位、分管不同的工作，他们却有着共同的身份——“抗震博士”。在灾区重建的过程中，这是一个身负重任、不可忽视的群体。

以实干完成使命

7月2日，“博士服务团”成员一起奔赴灾区。他们带着使命而来。“这是特殊时期的一次特殊选派，博士团成员肩负着特殊使命。希望大家切实肩负起智力救灾的特殊责任，帮助灾区走科学重建之路。”临行前，中组部部长李源潮在动员大会上的讲话，让每一位“博士服务团”成员心中都有了目标和动力。

交通运输部公路司办公室主任徐成光，同刘立栋、黄海群、缪庆、周篁一起被派往德阳市各部门挂职。在德阳，徐成光任德阳市市长助理。考虑到多年从事公路交通管理的特殊工作经历，市领导安排他协助一位副市长分管交通工作。灾后恢复重建，百废待兴，千头万绪。交通状况如何，是灾后恢复重建的重要支撑和基本前提。

经过仔细调研，徐成光了解到，德(阳)阿(坝)公路绵茂段(德阳绵竹一阿坝茂县)，在四川省公路图上始终处于“将来时”的状态，位于龙门山断裂带两侧的德阳市和阿坝州成为四川省内唯一不能直接相通的相邻市、州。从德阳的绵竹清平乡到阿坝州的茂县只有不到40公里，却必须绕行都汶路(都江堰市－汶川)或茂北路(茂县－北川)才能到达。阻碍这条路贯通的，是沿途26公里的无人区和全线的复杂地质条件。绵茂公路曾数次论证，从立项至今历时20多年，却一直因技术、资金、人才等种种问题数次搁浅。然而5·12地震后，汶川等地生命线的断裂，凸显了绵茂公路作为生命通道的重要意义。但是，在如此恶劣的地质条件下修一条8.5米宽的普通二级公路，每公里造价高达4000多万，超过东中部高速公路的造价，原本就不富裕的四川，经过地震的洗劫，更加难以承受如此重负。为此，徐成光发挥与部、省两级交通部门沟通顺畅的有利条件，利用各种场合，及时向上级交通部门沟通汇报。在各方面的共同努力下，绵茂公路列入了国家公路灾后恢复重建规划，争取到了每公里1200万元的特殊补助。

同时，在向四川省交通厅汇报并得到认可后，徐成光与江苏省交通科学研究院进行了联系，得到了他们的高度重视和大力支持。这是国家顶尖的省级交通规划设计单位，每年任务很重，2008年的工程早已排满，而在徐成光的努力下，他们却放下了手中经济效益丰厚的项目，奔着这个危险大、没有收益的绵茂公路来了。

徐成光深知他们经历的危险和面临的困难。2008年11月初，由江苏省交通科学研究院组建的项目勘察设计专家组，翻越海拔4900多米的九鼎山，穿越26公里无人区、渡过23个堰塞湖，以生命为代价踏勘了绵茂公路全程。11月13日，当历经11天生死考验的专家们，像野人一样最终抵达未来的公路终点——茂县时，徐成光早早就等候在那里，与队员们紧紧抱在了一起，大家都说，他们第一次看到了徐成光的泪水。“我为他们感动，也为这种重建家园的必胜信念而感动。”现在，绵茂公路一期工程已经即将动工修建。

在灾区，使命感促使“博士服务团”成员们一次次出生入死担当重任，将灾区的工作当作自己的本职，他们说，是灾区干部群众的坚强和信心给了他们勇气和力量，而他们在工作中，同样用自己的使命感和责任感感动了灾区的人们，也使许许多多深受感动的人奔向灾区，参与到灾后重建中。

以生命兑现承诺

“语言关、饮食关、气候关”，是四川特殊的自然环境和人文环境为“博士服务团”成员们没置的一道独特考題。很多人来四川，很长时间都难以适应，灾后重建的紧迫，却让“博士服务团”成员无暇顾及这些生活上的困难，他们一边努力调整、迅速适应，一边投入到工作中。

工作的忙碌加上生活习惯的不适应，“博士服务团”好几个成员曾经病倒，但是，即便在病中，他们心里也时刻挂念着自己的工作。2009年3月，刘立栋就曾因药物过敏住院抢救。可是，病中的刘立栋，看到前来看望她的市财政局领导，第一句话还是工作。病还没完全好，就又投入到工作中。她深知，灾区的工作有多紧张，重建的步伐多么迫切。刘立栋记得，他们德阳“分团”的5个团员是周五上午到的德阳市。而下午，他们就分头到各自挂职的单位开始了解情况了。刘立栋甚至等不及德阳市财政局的领导给她分配车辆、安排人员下去调研，简单听取了领导介绍情况后，马上跟领导争取了一块分管的工作领域，第二天一大早就自己找了一辆车就一头扎到德阳所辖绵竹、什邡两个极重灾区了解情况。手足之情的归属感、尽己所能为灾区多做些事的责任感，使她在开始挂职工作的第一天就马不停蹄地忙个不停。

一年来，刘立栋多次带领分管科室的同志开展有针对性地调研活动，前往学校、医院、农村等灾后重建的重点部门，了解他们的实际需求，传达解释财政政策，听取他们的意见及建议。她还深入评估中央、省级各项政策执行情况，总结灾后财政社保、教科文恢复重建经验，提出进一步促进灾后恢复重建的政策建议，选取什邡、旌阳、中江等有代表性的县、市开展调研，撰写了《德阳市汶川地震灾后相关社保政策贯彻实施情况的调研报告》及《德阳市汶川地震灾后教育恢复重建政策贯彻实施情况的调研报告》，梳理出政策执行中存在的抚慰金发放率偏低、失业保险金缺口增大、教育恢复重建缺乏标准化管理等问题，提出了有关政策建议和意见。“日常工作放下架子，虚心学习基层办事规律；大事面前体现水平，展现出挂职干部的能力和风采。”刘立栋用自己高效、公正的办事态度和真诚的情感，赢得了财政局领导、职工发自内心的赞誉。

在什邡，来自住房和城乡建设部的挂职什邡市任市长助理黄海群，从过完春节就没有怎么休息过了，什邡作为极重灾区。重建任务很重，而负责农房重建的抗震防震的黄海群更是重任在肩，一方面要对农房建设规范问题进行检查，一方面要对农户的科学重建进行耐心指导。3月8

日，忍了一周的腹痛剧烈爆发，为了不给别人添麻烦，黄海群自己一个人去了医院。检查结果是急性阑尾炎，再晚一点就穿孔了……为了不给当地挂职部门添麻烦，黄海群就在板房医院里做了手术，刚刚拆线不久，黄海群就迫不及待地回到了工作岗位上，组织制订什邡市农房重建技术及施工质量安全控制要点、农村建房知识挂图等资料，免费向建房农户发放，在农房重建方面发挥了专业优势。

有人说他们太傻，把命豁出去干。实际上，作为挂职干部，“博士服务团”成员们确实有很多事情不用做，但是，总有着一种情感催促着他们，李源潮曾在“博士服务团”动员大会上勉励大家“要不怕困难、不畏艰险，勇于承担急难险重的任务”。而在灾区，“博士团”成员不仅表现出勇于承担的精神，甚至用生命诠释责任的含义。

以坦然面对未来

在绵阳、在德阳、在广元，15名来自各个领域的“博士服务团”成员服务灾区，一方面发挥专业优势，积极为灾区科学重建贡献智慧、破解难题；另一方面依托背靠优势，主动牵线搭桥，协调争取和帮助落实各方援建资金近13亿元，赢得了灾区干部群众一致好评。

住房和城乡建设部中国城市规划设计研究院规划设计师贺旺，挂职极重灾区北川羌族自治县县委常委、副县长。生于1978年的贺旺，是“博士服务团”里年龄最小的团员，却主持了备受瞩目的北川新县城总体规划编制工作。初到北川，强余震不断，连办公场所都找不到，贺旺就睡在板房里，挤在走廊里工作。然而，就是在这样的条件下，贺旺还是主动开展调查研究，不到三个月就拿出了《关于北川县灾后重建规划的几点建议》、《建立北川灾后重建建材特供机制》等专题调研报告。

2008年10月下旬，北川新县城总体规划工作开始，贺旺与新县城规划工作专家们共同努力，协调配合中国城市规划设计研究院(简称中规院)开展北川新县城规划前期调研和考察，收集相关资料，构思设计方案。为了让新县城规划更加符合新北川的发展和百姓的意愿，贺旺几乎走访了所有板房区里的北川老县城群众，给他们讲解规划意图，还诚恳地征求意见。2009年元宵节的夜晚，贺旺亲自策划组织了“庆元宵暨北川新县城规划宣传晚会”，在吉娜羌寨篝火广场上，规划专家们向老乡们描绘了新北川的模样，面对面的回答乡亲们关心的问题。晚会鼓舞了北川人重建家园的信心，也让规划师们了解了百姓的心声正是因为充分了解群众诉求，贺旺和中规院的专家们向县委政府提出了率先建设安居住房和拆迁安置房的建议，提出详细的因灾失地农民安置方案和政策建议，为贯彻“以人为本、民生优先”的重建理念找到了准确的实施路径。

2008年11月16日，温家宝总理视察北川县城新址，贺旺和中规院专家彻夜筹备汇报材料，总理要求北川新县城规划建设要坚持“安全、宜居、繁荣、特色、文明、和谐”的十二字方针，要把北川新县城建成特大地震灾后恢复重建的标志性工程，成为“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”。为了纪念地震一周年，展示北川新县城规划建设成果，坚定干部群众灾后重建信心，贺旺牵头组织用了不到两周到时间设计建造了北川新县城规划建设临时展示厅。2009年5月11日，胡锦涛总书记视察北川新县城建设工地，参观了规划展厅，听取了中规院专家的汇报，充分肯定了新县城规划和建设进展，并鼓励投身重建的建设者们：“参与建设北川新县城，责任重大，使命光荣!”这是令人鼓舞的时刻，贺旺肩上的担子却也随之更重了幾分日前北川新县城新一轮的单体建筑设计方案征集已经开始，新一轮的拼搏已经开始。

一年来，挂职绵阳市政府副秘书长兼水利局副局长苏青、挂职绵阳市任交通局副局长李玉涛、挂职广元市继续任市政府副秘书长兼交通局副局长赵长军、挂职广元市任市政府副秘书长兼发改委副主任蒋尉等成员，为各地抗震救灾方方面面工作提出了多项科学性建议。挂职德阳市卫生局副局长的缪庆指导制定了一系列灾后卫生防疫方案，为灾区实现“大灾之后无大疫”提供技术支持。

一年来，王友前挂职广元市长助理，主要联系监察、审计、财税、人事、国有资产、外事、政法、国防动员等工作，事多面广。但是王友前积极发挥在财政部工作的专业特长，在企业重组上市、中小企业发展、打造融资平台、广元机场复航和解决商贸企业历史遗留问题上，为企业、部门和市政府领导出谋划策，提出许多中肯建议。为贯彻市委五届九次会议精神，根据市委书记罗强的指示，他还同挂职广元市任市政府副秘书长兼国土资源局副局长张礼中、广元市任市政府副秘书长兼国资委副主任张旭辉，在调查研究、查阅资料的基础上，撰写了《广元市资源转化战略研究一七大板块的SWOT分析及对策》，就当地灾后重建、长远发展作出了总体设计，得到市委主要领导的高度评价，罗强批示：“很好!在很短的时间内写出这份研究报告实属不易。”报告被及时转化为该市振兴发展的战略规划。

周篁来自国家发改委能源局，在德阳挂职任市政府副秘书长兼发改委副主任。温和儒雅如他，有着扎实的理论功底和对前沿问题的长期关注，在精心调研的基础上，他提出了德阳市能源基础设施恢复重建的初步思路，并对《德阳市灾后重建与发展总体规划》提出了大量有价值的修改意见。

第九批赴川“博士服务团”，同灾区人民一起扛起了恢复重建特殊责任。然而，这令人欣喜和感动的成果背后，却往往有着不为人知的奉献与牺牲。

到灾区的第一个月，广元的15名成员住在招待所，挤在同一帐篷里办公，仅有一部电话；黄海群至今住在一栋旧居民楼的顶楼，闷热难耐；刘立栋、蒋尉都放下了年幼的孩子……但史无前例的灾情、艰苦的条件更坚定了大家为灾区多做贡献的决心和信心。“因为工作太忙，加之条件有限，我们这一年里基本只能通过电话问候、定期的简报进行交流。”团长孙波觉得这方面有遗憾，欣慰的是大家都理解，对灾区的一片深情，已经足够让他们发自内心地凝聚在一起。

以往派“博士服务团”到西部服务，职务一般都是“高挂”，这一次因为抗震救灾的特殊需要，这一批基本上都是“平挂”。“派出单位要当好坚强后盾，努力为他们提供实际支持，尤其要想方设法帮助他们解决后顺之忧。要做好跟踪考察和培养工作，对那些德才素质好、在灾后重建中表现突出的‘博士服务团成员要予以重用，对他们的先进事迹要予以表彰。”这是李源潮在“博士服务团”动员大会上的讲话中提到的，虽然在团员心中，并没有为一己私利留下任何位置，他们的信念完全树立在帮助灾区重建之上，但是，中央的精神，还是让他们感受到了来自国家的鼓舞、支持和力量。

在灾区以来的三百多个日日夜夜，与灾区干部群众同甘苦、共患难，已经让“博士服务团”成员们融入了这块承载了悲伤痛苦的土地，融入了无比坚强的百姓中，讲到挂职的城市，他们都会在前面加一个“我们”。责任与情感，让他们一把他乡作故乡，为之奔走呼吁、内引外联，积极为挂职地区争取项目、资金、技术、人才支持，“我们既然来了，首先要做到帮忙不添乱，同时在地方领导的支持下，把个人优势、背靠优势转化为服务灾区、支持灾区的整体优势，则切实担负起了智力救灾的重任。”简单的语言，表达了“博士服务团”成员的共同心愿。