兵团农牧团场走新型工业化道路的思考

李文惠

【摘要】在较长时期，兵团都是农业结构为主导。随着经济发展和环境变化，工业结构如何转型和升级，事关兵团发展和工业现代化的大局。根据兵团有关文件的精神，应坚持全面、协调、可持续的发展观和走新型工业化道路，抓住信息化带动工业化的历史机遇，着力发展高附加值加工制造业，进一步形成具有鲜明特色的产业结构和动态比较优势，实现发展路径创新。文章就以兵团为例，谈谈对各团场新型工业化道路的思考。

【关键词】兵团 农牧团场 新型工业化 思考

一、团场走新型工业道路从哪里出发

众所周知，团场工业主要是与农业有关的农产品加工企业，主要有农副食品加工业、食品制造业、酿酒业、纺织业等。2005年底兵团农产品加工企业446家，工业总产值84.09亿元，其中新产品产值590万元；工业销售产值81.6亿元，出口交货值8.88亿元，从业人员（年平均数）56898人。其中农副食品加工业185家，食品制造业61家，饮料制造业43家，总产值51.657亿元，分别占农产品加工业产值的28.1%、18.4%、14.9%。纺织业59家，总产值26.399亿元，占农产品加工业产值31.4%。2005年比2000年，在兵师团以上工业企业的总产值中，农产品加工业的产值比重从40.20%上升到61.4%。这一趋势主要是由于兵团食品工业迅速发展，在工业总产值中的比重大幅度上升所至（2005年比2000年增长了24.50%）。从总体上看，团场食品工业、纺织业、畜产品加工业在工业中的比重迅速增长。与农业发展相联系的兵团农产品加工工业是随着兵团农业产业化发展起来的，并带动了农业产业化的发展，经营虽然起步较晚，但发展较快，特别是“十五”以来，取得可喜成绩。从以上分析中我们不难看出，团场发展工业化的基础还在于我们的农业，基于农业的农产品加工、深加工工业是我们发展工业的优势所在，应该作为团场发展工业的主攻方向和重要突破口。

二、实现工业和农业的联动是提高团场农业比较收益的基本思路

没有工业化程度的提高，就没有农业装备水平的提高，就没有农业产业化的大发展，农业就始终处于弱质产业的地位。现代经济学理论认为：在工业化中期阶段，农业的市场贡献不断提高，要素贡献逐步减弱。工业化新阶段要求农业发展必须遵循市场经济规律，按现代企业组织、生产经营和管理模式发展农业产业化。工业化是实现资源合理配置，实现农产品增值，加快农业产业化进程的重要途径。农业产业化的重心是农业工业化，工业化为农业产业化提供先进技术装备和机械装备，改造农业传统生产手段，实现传统农业向现代农业的转变，提高农业生产经营的比较效益。加快推进新型工业化促进农业产业化发展是提高团场农业比较效益必然的抉择。在推进工业化的进程中，要跳出“就农业论农业”的思维定势，用新型工业化理念谋划农业发展，尽快走出一条“以工促农、工农互动”的良性循环路子。在加快新型工业化进程中，推进农业产业化，发挥团场组织化程度高、集团化特点突出、农业基础较好的优势，推动传统农业向现代农业的转变。优化农业产业结构，加强基地建设，把农产品生产基地作为工业企业的“第一车间”。以市场为导向，大力兴办具有地方特色的农产品深加工企业，提高农业产品的附加值。高度重视市场化营销，按照市场导向规划种养业结构，使龙头企业生产的产品适销对路，增强其在市场中的竞争力，最终实现农业综合效益的提高。

三、以新型工业化提高团场农业比较收益的途径和方法

新型工业化要求发展的可持续性，强调以和谐为主题的工业发展观，强调工业增长方式的转变，强调用现代信息技术，提高资源的使用率。兵团的传统工业多数依赖于农业的发展，团场农业生产规模化、集团化、机械化、科技水平较高，但是农产品加工努力较差，农产品附加值较低，是制约团场农业提高经济效益，可持续发展的重要因素。走新型工业化道路坚持运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统农业产业，注意处理高新技术产业和传统产业的关系，资金密集型产业和劳动密集型产业的关系，强调打破团场企业高度“国有”的企业的所有制模式，主张把公有制经济和非公有制经济结合起来，强调民间投资对经济发展的推动作用，提高混合所有制经济和民营经济在国民经济和工业经济中的比重，增强团场工业发展的活力和实力，是优化团场经济结构、增强农业产业综合实力、提高农业产业比较收益，实现团场农业产业可持续发展的必然要求。

第一，以工业化带动农业产业化，加快发展特色农业和优势农业。以壮大本地特色和优势产业为目标，把产业化经营和工业化生产作为重要手段，对现有的农副产品加工企业，进行资源和品牌整合，筛选重点，培育一批能够参与国内外市场竞争、对区域经济和农工增收有较强拉动作用的龙头企业。

第二，实施优势资源转换战略，加大农牧资源的精深加工力度。农业资源特别是耕地团场资源充裕，最具土地开发、增加耕地和增粮增棉空间的优势和潜力；我师“锦”牌棉花名列全国知名品牌榜首，所以各团场要以酿酒农产品加工等特色产品为主的加工业已经有了一定的基础，要突出抓好技术更新、工艺创新、产品求新几个关键点，向精深加工拓展。要发挥锦牌棉花资源优势，延伸棉花产业链，做大做强纺织工业，建成以锦业纺织有限责任公司和昌恒公司为中心，各具特色、协调发展的纺织工业基地。

第三，加大新型工业化投入力度。团场工业基本上都是传统产业，并且涉及的行业门类较少，行业和企业门类规模都不大，因此，加快团场工业发展，走新型工业化道路，就须坚持对现有传统产业的技术改造，扩大增量和盘活存量并重，以扩大增量主。要积极争取国家资金的支持，同时团场和师都要建立新型工业化发展资金，用资本市场，通过行股票、企业债券，资产重组、置换等方式筹措金。要积极争取金融支持，加大开发性金融贷和银团贷款力度。要加大招商引资力度，吸引国内外企业来团场投资，鼓励和引导非国有中小企业投资。

第四，大力发展非公有制经济，增强工业经济发展力量。非公有制经济具有很强的适应性和成长性，是推进新型工业化的重要力量。兵团非公有制经济比重偏低，发展缓慢，对经济增长贡献率过低。要按照“扩大总量，做大规模，积极参与， 增强实力”的要求，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。天北新区、中心团场和小城镇，是发展非公有制经济的重点地区，要制定更加开放、具有吸引力的措施，搭建促进非公有制经济发展的政策、市场、信息、管理和服务等平台，放宽市场准入，鼓励支持个体、私营、外企等资本进入团场经济领域，创造多种所有制经济公平竞争的发展环境，积极引导和发展庭院经济和自营经济，支持有条件的民营企业走向联合，规范改制，做强做大。

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