２００９寒风中的期待

耿国彪

2008年的冬天，的确有些寒冷。走在街道上的人们，努力竖起衣领，阻挡着迎面而来的北风。比天气更令人寒冷的是不振的经济和莫测的前途。受美国次贷危机影响，全球金融市场受到了前所未有的冲击，短短数月就逐渐演变成一场世界性的金融危机。

在金融危机阴影笼罩下，整个世界处于一种风雨飘摇的境地中。银行流通受阻、金融公司倒闭、股市大幅跳水、实体经济下行等等一个个坏消息让冷风中的地球不得不承受心灵的重压。西方的圣诞节和中国的春节一样，是一个合家欢聚辞旧迎新的时刻，但处在金融风暴中心的美国却是一片冷冷清清的凄惨场面。闪烁着快乐和祝福的圣诞树无人问津，本应疯狂购物的超市人流惨淡。金融危机已经从纸上谈兵的虚拟经济进入了人们的生活，任何人都无法置身事外地轻松谈论数字的变化，因为下一刻被冲击的也许就是你。

从2008年9月1 5日，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司申请破产保护到今天，短短三个月的时间，世界经济格局发生了翻天覆地的变化。还沉浸在持续增长欢乐中的人们，仿佛一夜之间就被扔进了失业、破产、崩溃的冰窖里。尽管很多人还不能适应这种变化，但我们必须面对，因为走出阴霾，靠任何人都不可能，只有靠我们自己，通过自己的努力，使我们摆脱寒冷的冬季，迎接复苏的春天!

金融危机下的世界

这场金融危机从美国扩展到欧洲和亚太地区，一些欧盟大型金融机构相继陷入困境，许多欧盟成员国正在采取措施加以应对。美国、日本、欧洲各国等纷纷以政府的名义向金融机构注资，以求缓解这场金融危机给世界造成经济下行的潜在影响。

为阻止经济进一步下滑，美国联邦储备委员会12月19日将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率降到历史最低点，并表示将通过一切可以利用的途径来应对金融危机和经济衰退。自2007年9月美联储开启本轮降息通道以来，美国联邦基金利率已经从5.25％的高点一路降至目前的0.2％。美联储在降息声明中说，自10月底以来，劳动力市场形势恶化，消费开支、企业投资和工业生产都在下降，金融市场局势依然严峻，信贷条件仍在收紧。总体上看，经济前景进一步看淡。美联储表示，该委员会将“利用一切可以利用的工具”，来促使经济恢复可持续增长和保证价格稳定。

与此同时，日本央行12月19日将无担保隔夜拆借利率下调20个基点至0.1％，为两个月内第二次降息，并首次决定购买公司债务以向经济注入流动性。

12月23日，欧盟批准了多个主要成员国的银行救助计划，从而为向这些国家的银行业注入现金并提供贷款担保扫清了道路。欧盟竞争委员会专员尼莉·克罗斯分别批准了德国、英国、西班牙与意大利的银行救助计划，理由是各国政府的迅速行动是遏制危机的关键。克罗斯在谈到西班牙为银行信贷业务提供担保的计划时表示：“在当前的金融危机中，应对流动性问题至关重要。”10月份，西班牙政府表示，今年将为至多1000亿欧元的银行债券发行提供担保。同月，意大利政府决定支持该国的金融体系，承诺将银行存款担保上限提高至10万3000欧元，并且表示，准备通过收购无表决权优先股来重组银行业资本。意大利救市计划的总预算高达200亿欧元。克罗斯表示，这一计划为提振市场信心提供了有效手段。

据报道，由于美国经济陷入衰退泥沼，美国当选总统奥巴马的经济团队为了挽救美国经济，正在制定一个8500亿美元的经济刺激计划，内容涉及基础设施建设、节能建筑、学校维修和推广环保科技等方面。其中对银行业的救助计划包括向银行注入更多资金，为流动性不佳的资产建立一个市场，帮助那些难以偿付贷款的借款人。

从这些世界主要国家的经济刺激计划来看，世界经济的寒冬还在加剧，并没有出现回暖迹象。

丰田汽车公司是世界知名的汽车企业，受全球金融危机冲击，丰田公司业绩显著下滑，总裁渡边捷昭面临巨大压力。近日，在一次新闻发布会上，渡边捷昭宣布辞职。丰田公司12月24日发布的报告中说，今年11月份该公司全球汽车销量同比下跌超过20％，创8年来最大月度跌幅。丰田预计，本财年(至2009年3月)公司将出现1500亿日元的创纪录运营亏损。

美国劳工部近日公布报告称，截至12月20日当周美国初次申请失业救济金人数增加至58.6万人，是26年以来的最高水平。初次申请失业救济金人数的增加表明，美国就业市场仍继续恶化。劳工部于本月早些时候称，11月份美国公司裁员总人数为53.3万人，失业率因此上升至6.7％，是15年以来的最高水平。

12月23日，英国公布的经济报告表明，服务业遭受重挫导致英国第三季度国内生产总值(GDP)萎缩程度远超出此前预期。英国国家统计局宣布，第三季度GDP对比第二季度下跌了0.6％，为近18年以来最大跌幅。

随着美国金融危机向世界其他地区蔓延，一度曾经是全球最富有国家之一的北欧小国冰岛最先陷入困境。过去的时间里，冰岛最大的三家银行相继宣布破产，政府无奈将其收归国有。三大银行目前的债务总额高达610亿美元，是冰岛GDP总额的近12倍。与此同时，冰岛股市近期持续暴跌，本币克朗也大幅贬值。由于无力独自应对金融危机，冰岛政府不得不积极寻求外国援助。

2008年的冬天，注定是全球经济的严冬。从金融到房产到汽车，再到生活消费的各个角落，金融危机已经令整个世界的经济秩序发生了深刻的转变，那些先进的发达国家开始关注发展中的新兴经济体，希望通过它们的帮助使世界尽快摆脱金融危机，走上上行的道路。

金融危机下的中国经济

2008年的中国经济太不平凡了，就像坐过山车一样，由年初对经济过热的高度警惕到年末对经济衰退的忧心忡忡，再加上冰雪灾害、汶川地震、北京奥运会，今年的中国经济可谓历经艰险。但是中国经济也从来没有像现在这样为全球所关注，很多外国专家学者和政府首脑都在注视着中国在这次经济危机中的表现。

2008年为了应对国内外各种不利因素的挑战，我国宏观经济政策作了三次重大调整，基本保持了国民经济的健康稳定运行。日前结束的中央经济工作会议确定了2009年“保增长、扩内需、调结构”的经济基调。由此，我们可以对2009年中国经济形势作出判断。国际金融危机仍在扩散和蔓延，其对我国的影响将会进一步加重，中国经济增速将明显放缓。

中国国家统计局局长马建堂指出，国际金融危机还在进一步加深，它对实体经济的影响也在不断显现，而中国经济受国际金融危机影响的严重程度远远超出了许多人的预期，加上中国经济自身也在客观上面临着周期性调整，这些因素叠加，使中国经济面临着巨大的下行压力。

金融危机逐步侵蚀着世界实体经济，出口放缓使中国沿海外向型企业提前进入寒冬：中国沿海一批出口加工型企业倒闭，导致大批工人被裁，或被迫无限期休假。与此同时，应届毕业大学生就业难问题日益突出。

海关总署发布的最新数字显示，中国10月份出口煤256万吨。自6月份

出口699万吨达到年内最高峰值后，中国煤出口开始呈现大幅下降态势。统计表明，7月至9月，中国煤出口量依次为478万吨、337万吨和208万吨。虽然10月出口量比9月有所回升，但与去年同期相比仍减少269万吨。

国资委公布的数据显示，1至11月，中央企业累计实现利润6830.4亿元，同比减少2393.7亿元，下降26％。剔除受政策性影响较大的石油和电力企业后，其他央企实现利润同比下降3％。国资委表示，造成中央企业整体效益出现较大幅度下降的原因，是政策性亏损和国际金融危机。

位于浙江义乌的中国小商品批发市场主要经营对外贸易。在这里已经经营帽子生意5年的罗保林来到义乌时一贫如洗，通过几年的奋斗，现在车子、房子都已经齐备，并且成为一个不大不小的老板。罗保林告诉记者，在义乌小商品城最能感受到金融危机的影响。这里大部分商品都是外销，金融危机使他的生意少了5成以上，与他合作的加工企业现在也处于停工状态，他希望这场危机赶紧过去，使自己的生意能够恢复到上半年的水平。

北京希肯国际演出公司是一家从事演出、模特等文化行业的民营企业，多年来在北京的演出市场上一直占有一席之地，曾经获得过北京市十佳演出公司的荣誉。面对金融危机，他们同样感觉到了市场的压力。北京希肯国际演出公司董事长安庭对记者说，去年的岁末，希肯公司组织了十多场演出，市场反响不错，也获得了不错的收益。可今年不行了，有了金融危机，他们这种完全靠市场的公司组织演出谨慎了很多，新年前也只是推出了葛优的话剧《西望长安》，希望通过葛优的市场号召力能够挣回一些票房，其他演出暂时先不考虑，等市场回暖后再说。

在金融危机全球开端之时，最先感受“春江水暖”的是旅游涉外酒店。作为一家国际性连锁经营酒店，北京莱富士酒店位于最繁华的长安街上，该酒店的入住率从10月份开始呈现明显下降趋势。莱富士酒店中方总经理刘刚对记者说：“金融危机对商务往来的影响是巨大的，由于担心资金周转问题，各企业都开始严格控制成本，缩小了出差规模，这样就给涉外酒店行业经营带来了很大压力。”

刚刚从人才交流市场扫兴而归的应届毕业生海景，已经连续在保定逗留了三个月。她告诉记者，由于金融危机的影响，很多用人单位都关闭了对应届大学毕业生的求职大门，而需要工作的人数却在不断增加。如果明年还是这样子的话，自己就不得不选择考研这唯一的一条出路。据深圳人才大市场统计，从2008年第二季度开始，人才市场进场招聘的单位数量就开始明显减少，第三季度比第二季度又下降了三成。与之相对应的是，连续四个月，进场找工作的人数增长了近四成。

在记者采访之时，就接到了几家售楼处的电话，向记者大力推销降价后的新楼盘。国家发改委近日公布的有关数据显示，1至11月，全国商品房销售面积同比下降18.3％。11月份汽车销售量下降14.6％。虽然地产开发商销售价格一降再降，但市场观望气氛依然浓厚。

从事房地产销售行业的王燕对记者发出这样的感慨：“前两年，一个性价比好的新楼盘开盘就会出现排队抢号的现象，而且房价一天比一天高，人们的购房热情也随着上涨的房价一样水涨船高，所以我们的销售工作根本不会发愁。但现在不行了，房价降了，各种促销手段也都用上了，要卖一套房子，一定会追踪客户很长时间才有可能，那种拿着钱来看好户型、当天办手续的日子恐怕是再也不会来了!”看得出，她对过去的时光非常怀念。

虽然全球性的金融危机来势汹汹，从数字和现象看大有山雨欲来风满楼之势，但也有不少专家对中国经济抱有很大希望，认为中国能够很好地渡过这次危机。

清华大学中国经济研究中心高级研究员武康平认为，金融危机是挑战也是机遇，2008年这个转机的出现使中国经济处在一个新的增长模式下，即在低通胀下寻找新出路。如果计算一下企业和个人所持有的货币数量，实际货币供应过多并没有真正消除。现在放松银根，有可能在未来几年出现通货膨胀，而且程度比以前将更猛，这是应该警惕的。货币政策的目标是维持低通胀的良好局面，通过其他途径刺激投资。政府资金要能到达生产途径，这个渠道如果不畅通，效应就不如期望的高。最好的办法是直接刺激生产性投资，比如减税，企业有了更多资金就会去投资，效果比加大政府支出好。

全国政协常委、著名经济学家厉以宁说：“全球金融海啸还没有停止，但目前看对中国经济大局的影响还不是很大。金融危机虽然造成了一些不可忽视的负面影响，如经济增长率下降、出口减少、中小企业经营困难以及失业人口增加等。不过中国不同于外国，中国老百姓的存款是存在了国家控股银行里面，所以中国存款人不像外国的那么慌张，这样有利于金融系统的稳定。我认为国家必须在以下四个方面采取措施。首先是帮助企业渡过难关，可以在融资、减税、鼓励企业创新等几个方面出台一系列政策。在融资方面，相关部门要更好地为中小企业提供帮助。减税方面，国家该减的税要减，但这个还不是主要的。企业应该抓紧这个机会，购买先进的机器设备以提升自身的科技研发和自主创新能力。假如企业都能够利用这个机会来促进产业结构的调整升级，那么对于中国下一步的经济发展才是有好处的。”

中国的经济刺激计划

早在上世纪末，中国就以自身的发展很好地应对了席卷亚洲的东南亚经济危机。现在，中国的经济实力已获得了前所未有的提高，除了拥有近2万亿美元的外汇储备，还拥有全球最庞大的人力资源储备，再加上以往应对危机的经验，使中国在理论上存在最先走出金融危机的可能。

为应对全球金融危机给中国经济带来的潜在影响，国务院总理温家宝多次主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

在中国4万亿投资计划中，记者注意到大规模的铁路建设成为基础投资的重要环节。从10月初开始到现在，仅仅2个多月时间，包括北京到石家庄、石家庄到武汉、天津到秦皇岛等高速客运专线在内开工建设的铁路重点工程就达到了11条。如此大规模、高密度的铁路建设，在中国铁路史上也是前所未有的。日前，记者来到铁道部，采访了铁道部新闻发言人王勇平。

刚刚从京沪高铁建设沿线考察归来的王勇平告诉记者，铁路建设投资已成为拉动内需，保持经济平稳运行的有力支撑。铁路新项目的投入，铁路部门已经做好了充分

的准备。在未来一段时间，中国将有很多重大项目投入施工。现在国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。而这些数字只是现在确定的数字，有的比“十一五”规划的数字已经有了提高，未来随着实际情况的变化，有些数字可能还会增加。

在京沪高铁建设工地采访的铁路文联作家李木马对记者说：“到铁路建设工地采访的确感觉到铁路建设的宏伟和功用，它不仅缩短了京沪两地的距离，而且带动着钢铁、运输、水泥等相关行业的发展，特别是它吸纳了大量劳动力，缓解了出口企业减员的部分压力。在采访中，我就碰到了因为企业倒闭刚刚回到江苏的技术工人，在竞聘中被参与京沪高铁建设的公司录用了。”

林业在这一轮拉动性投资中获得了36.5亿中央资金。国家林业局已将新增林业投资计划全部下达到各地，投资安排侧重营造林建设，并首次启动了国有林区棚户区改造工程。2008年，由于受年初的低温雨雪冰冻灾害和地震灾害，特别是下半年全球金融危机的影响，我国林业产业发展面临严峻形势。国家林业局新闻发言人曹清尧在新闻发布会上说，国家林业局正按照党中央、国务院的部署积极采取措施，利用国家加大投入、扩大内需的机遇，为林业企业发展创造宽松外部环境等措施，积极应对金融危机挑战。

这些措施包括：一是加大投入、拉动内需、促进就业。国家今年第四季度紧急追加林业中央投资36.5亿元，重点用于天然林保护工程、重点防护林工程、国有林区棚户区改造试点。初步估算，2008年林业各项投入可用于应对金融危机的资金达106.4亿元。二是采取有效措施，减轻林业企业负担。主要包括：争取继续实施以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策，采取林业产业发展贴息政策，对进口林木种子、种苗和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。三是稳定林产品出口。积极实施出口退税政策。四是鼓励引导林业企业练好自身内功，提高应对能力。国家林业局鼓励林产品走进农村千家万户。林业企业苦练内功，研发满足国内市场特别是农村市场需求的产品。同时，促进国内林业产业尽快调整结构，提高产品档次和水平，增加产品附加值，优化升级，采取利用外资和实施“走出去”战略，充分利用国内外两个资源两个市场来发展。

在对4万亿投资作详细说明时，国家发改委有关专家表示，国家4万亿的投资新政有助于填补2009年GDP自然增长率与“保八争九”之间的差距。专家指出，如果不采取措施，由于总需求增速大大减缓，2009年我国GDP增长率可能降至5.2％左右，消费增长可能降至2％，净出口增长可能降至-5％，投资增长可能降至5％。但如果2009年GDP增长达到8％，投资新政的贡献大约为2.8个百分点。

从专家的解读和记者的采访中，我们不难看出国家及时果断采取的政策措施，把握机遇，应对挑战，优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，其目的只有一个，就是进一步扩大内需，保持经济平稳较快发展。

保持经济增长的钥匙在哪

面对未来中国宏观经济形势，政府将以何种形式保障经济增长，经济专家也有不同的看法，有些观点甚至针锋相对。在北京召开的“第四届环渤海钢铁市场论坛暨兰格钢铁网2008年年会”上，著名经济学者、清华大学教授魏杰与北京科技大学教授赵晓，就未来的宏观经济形势给出了截然不同的观点。

赵晓的核心观点是保增长应该靠投资。他认为这场金融海啸的破坏力被严重低估了，其严重程度是10年前亚洲金融危机的百倍，因此复苏的难度和时间也将超出绝大多数人的预料。很多迹象都表明经济形势在持续恶化。在国际方面，美国的失业率达到了6.7％，消费者信心指数创下历史最低，人均总负债达到了53万美元。美国在技术上已经破产，凭什么就认为在这场百年不遇的危机下，美国能够在10年内复苏?目前中国经济面临的困境30年来从没有过，2009年不是“保八”的问题，而是“保七”甚至是“保六”的问题。金融海啸已经对中国造成巨大的影响，而且这种影响还会深化，主要是由于危机对中国的美元投资和外汇资产产生了重大的影响，对中国的国内资产和投资也产生了重大影响。

目前保增长应注意三点：一是，应该靠投资而不是消费。理由是在经济下滑时期，消费者的收入增长会比GDP下滑得更快，为了过冬资本会保护自己；二是，通过稳定股市和楼市来恢复信心；三是，积极的财政政策要有打持久战的准备，同时严防信贷紧缩。明年的国债规模会超过3000亿元，最理想的水平是6000亿元，约占GDP的2％。

魏杰的观点恰恰相反，他认为保增长最终靠消费。魏杰表示，美国的次贷危机所引发的金融危机对中国有很大的影响，但是中国的问题实际上是自己的战略失误造成的。之所以有如今的经济状况，主要有三个方面的原因：一是，中国经济2006年开始进入了高成本时代，多个因素导致生产成本上升，例如汇改、放纵资源和土地价格等；二是，2007年3月1日到年底大幅度降低出口退税，同时提高出口关税，在内需还没有启动的情况下，又大幅度减少外需，结果必然是企业倒闭；三是，2007年相关部门放松了资产价格，重点在调控实体经济。本来问题不出在实体经济上，是资产价格的问题，而我国放松了资产价格，最后导致了实体经济受到很大的损害。

要保增长主要是启动内需，先启动见效快的投资，然后是消费。而真正保增长最终是靠消费，所以，必须在启动投资的基础上启动消费：收入型消费、信贷型消费、预期型消费。如果能在2009年成功启动三方面的投资以及三类消费的话，那么保增长是可以实现的，预计2009年GDP增长8.5％；2010年之后，中国经济会实现平稳增长；到2012年，中国经济将重新面临投资和信贷膨胀所带来的经济过热和通货膨胀问题。

带着赵晓和魏杰的这两个不同观点，记者采访了国家税务总局研究所经济专家付广军，请他谈了自己的看法。

付广军告诉记者，经济大波动对各国影响大小主要看各国的经济结构。如果是农业经济为主的国家，外界波动再大对其影响也没有什么；但如果是外向型经济，那就会遭受重大打击。中国越来越深入地融入世界，成为全球生产网络中的一部分，这种大的经济波动肯定会影响到中国，但我们的优势就是国家大、人口多，内部有很多潜力可挖。

付广军认为，目前国家出台大规模投资计划是不得已而为之，投资型拉动一直是带动中国经济增长的主要方式，但目前看这种拉动只是一时的，要想让中国经济走上平稳的发展轨道，必须靠消费来带动。现在的中国，贫富差距很大，对于富人来说，他们的消费能力已经饱和，再多的钱也只是数字的叠加；而广大群众，特别是农村群众，他们的消费能力明显不足，如果这个群体的消费上来，那对中国经济的拉动将是革命性的。

如何让老百姓的钱包鼓起来，让他们有能力而且敢

于买自己喜欢的东西?付广军给出的答案是：政策，能让老百姓普遍受益的政策，只有这样才能让大众增加消费能力和信心。目前，全国正在实施的集体林权制度改革和十七届三中全会决定允许农村土地合理流转这两个重大决策将会成为未来中国增加百姓消费的决定性因素。

江西是全国率先开展林改的省份，林改后把集体林分给了老百姓经营，税费减免、放活经营让林农们迅速致富了!

记者来到江西武宁县长水村采访。这里溪水潺潺、山林青翠，让人如同置身世外桃源。村民但召阳告诉记者，他有5个孩子，有3个孩子学习都非常好，过去由于没有钱，大女儿只读到中专，大儿子也只读到初中。“如果有钱，我怎么也要供孩子把书读下去。”曾做过11年乡村教师的但召阳无奈地说。

但召阳一家7口人，林改后分得1000多亩山场，由于税费减免，但家的收入成倍地增长，不仅还清了林改前的3万多元债务，还送小儿子读上了大学。林改后，但召阳除了山林的收入，还制板笋、养蜂。他告诉记者，林改后，林子密了，山上花多了，他养的蜂越来越多，现在他家有100箱蜂，光养蜂收入一年就有一万余元。每年山上的板笋收入也可达2万元。最近，正在河北科技师院读书的儿子打来电话想继续考研，但召阳二话没说就答应了。他开心地告诉记者，现在日子好过了，儿子就是要读博士他也不会皱眉头。

在武宁县林业产权交易中心记者目睹了一宗林地林木流转的公开拍卖过程。拍卖标的是武宁县新宁镇烟溪村2组村民成家旺所属的56亩山林15年的经营权。产权交易中心拍卖现场人头涌动，每一个手拿号牌的买家都仿佛志在必得。在江西省华瑞拍卖有限公司拍卖师的主持下，各位买家一次次举牌，使这块起拍价22400元的林地最终以41000元成交。

去年年初发生的冰雪灾害，江西省林业是损失最重的行业之一，全省因灾直接经济损失高达112.69亿元，约占全省灾情损失的四分之一。说到这次冰雪灾害对江西省林业的打击时，江西省林业厅厅长刘礼祖深有感触地告诉记者：“通过这次冰雪灾害，我更加清晰地看到林改的作用。由于山林分到了户，很多地区的老百姓为了减少损失，年都是在山上过的。如果没有林改，林农是不会有这么大的抗灾积极性的。”

浙江省武义县是一个有180万亩山林的农业县。十几年前，时任武义县委书记的阎寿根在武义开展了多种经营，实施农业综合开发。在调研中，阎寿根发现了阻碍综合开发的几个主要矛盾：1、土地承包到户与发展集体经济的矛盾。2、山林小块承包与适度规模经营的矛盾。3、农业作物区划要求与农民开发愿望的矛盾。这正是家庭联产承包责任制经过十几年发展后遇到的瓶颈，也是十七届三中全会重大决定接下来要解决的问题。

经过反复思考，阎寿根带领武义县干部开创性地实施了农业股份合作制。具体内容是有土地入股、劳力入股、资金入股、技术参股等几种形式，各农户可以根据自己承包责任山自留山的面积、土地条件、家庭经济条件和劳力状况自由选择，有地出地，有钱出钱，有力出力，入股多，得到的分成也多，不入股者不分成，体现了谁开发谁得益和按劳分配的原则。

现在已经担任金华市人大主任的阎寿根说起股份合作制还非常激动：“将股份合作制引入开发农业，不但吸引了农民，而且使全县都动了起来。仅仅一年的时间，武义县以各种股份合作制形式开发的经济特产基地就达25226亩，造林26777亩，品种涉及蚕桑、茶叶、水果、干果等，真正使农业资源得到了合理开发利用，实现了开发区域化、规模化和商品基地化。”

在采访中，记者感到自己看到的事实正在印证付广军的说法，不管是集体林权制度改革还是农村土地流转都会在将来为老百姓鼓起腰包做出贡献。但在目前，政策开始实施阶段恐怕还需要忍受一段时间的严寒。这种阶段性的严寒是全球金融危机造成的，我们无法躲避，只能以自己的身体去承受。

2009年，中国和世界都将在金融危机的寒潮中前行。这次金融危机也是一个虚拟资本泡沫破裂的过程，但以往的经验告诉我们：一次经济危机伴随的往往是一次经济结构的革命性调整，这是一个沐火重生的过程。当我们从严冬中探出身来就会发现前途阳光灿烂，这正验证了英国哲学家雪莱的一句名言“冬天来了，春天还会远吗”!