基层组织盟员政治认同的问题、成因及对策研究

欧阳琳

摘要：根据民盟衡阳市委对基层盟员思想状况所做的专项问卷调查显示，当前基层盟员的政治认同现状从总体上来看，其政治认同主流积极向上普遍拥护执政党的领导，但也存在部分盟员对深层次的理论问题认识模糊、政治选择越来越功利化、政治追求越来越不热心等问题。文章对社会、基层盟组织以及盟员自身等多种因素进行了分析，提出了相应的具体改进对策。

关键词：高校；盟员：政治认同：调查研究

政治认同本质上是人们对政治体系的信任和信仰，是政治统治正当性的基础。是把社会成员组织在一起的重要凝聚力量。因此，了解基层盟员的政治认同现状，分析其中问题并提出相应对策，对建设社会主义民主、加强党的领导具有重要的现实意义。2009年11月-2009年3月，民盟衡阳市委在全市37个民盟基层组织开展了以盟员政治认同现状为主的“民盟衡阳市委盟员思想状况调查”。此次调查采取匿名问卷调查的形式进行，内容主要围绕基层盟员思想状况、培养方式、信仰问题等核心问题，共发放问卷300份，回收268份，回收率达89.3％。调查对象中，教育界占66.7％(其中高教界占36.7％)，科技医卫界占22.8％，文艺界占4.9％，新的社会阶层占3％，机关、团体占2.3％。本次调查针对性强、样本量大、数据翔实，对当代基层盟员的政治认同现状做了初步分析。

一、基层盟员的政治认同现状

(一)多数盟员认同民盟在推进民主政治建设过程中充分发挥了参政党作用

对民盟的参政能力表示认同是盟员认同最根本的部分。只有在参政能力上认同参政党，才能进一步认可民盟的参政地位，拥护执政党的领导。本次调查中，在问到如何看待民盟在推进民主政治建设过程中充分发挥了参政党作用时，46.9％的盟员选择了“充分发挥”，37.7％的盟员选择了“基本发挥”，持赞成态度的人数合计达84.6％。这些数据表明，多数基层盟员对执政党的政治纲领是持认同态度的，并且能结合时代特点与社会实际，充分肯定民盟在当前形势下科学地推进民主政治建设中所取成果的政治认同程度。

(二)普遍拥护中国共产党的执政地位并认同其领导能力

在问到“您认为民主党派接受执政党的政治领导是历史的选择”时，65.4％的盟员表示认可。这在思想活跃、信息繁杂的当今社会来说，是特别值得肯定与关注的，它表明在多样化选择的可能中，中国共产党的执政地位得到了绝大多数基层盟员的认同。盟员们对中国共产党领导的多党合作也表示认同，在问到“您认为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国的一项基本的政治制度是符合中国国情的”时，46.8％的盟员表示“同意”，45.4％的盟员表示“说不清”，只有7.8％的盟员认为“不同意”。

(三)对国家发展前景充满信心

绝大多数盟员感受到了祖国的发展与进步，对祖国未来的发展充满信心。由于缺乏历史的参照，基层盟员对于现实的评价有可能存在理想主义色彩，即使如此，中国共产党领导改革开放30年来的表现仍然使基层盟员感到满意。在回答“您认为改革开放以来各方面的变化是什么”时，在“综合国力”上35％的盟员选择了“大大增强”，在“国际地位”上26.11％的盟员选择了“提高很大”，在“经济发展情况”上60％的盟员选择了“大有好转”，在“民主法制建设进程”上60％的盟员选择了“提高很快”，在“民族凝聚力”上60％的盟员选择了“很大增强”。在“生活水平”上60％的盟员选择了“提高很大”，客观反应出了基层盟员对于中共执政的积极肯定。

二、基层盟员政治认同中存在的问题

(一)部分盟员对深层次的理论问题的认识模糊

本次调查中，在问到“您认为从长远发展的角度看，中国应该实行什么样的政党制度?”时，约有38.8％的盟员选择了“两党制”、“多党制”。这表明在政体的选择上不少盟员受到西方政治思想的影响，在识别什么是中国最需要的政治体制的时候不能够从历史与现实的角度客观地进行判断。

(二)政治选择越来越功利化

部分基层盟员在政治取向上存在比较明显的实用主义、功利主義特点，主要从自我发展的需要为视点看待政治问题，在一定程度上是想通过参与政治活动来实现个人的利益和要求。认可一个政治团体的理念本应是加入政治团体的前提和基础，但从基层盟员入盟动机的调查来看，在问到“您加人民主党派主要是出于什么?”时，选择“政治进步的要求，同时也不影响加入执政党”的比例仅占25.8％。24.6％的盟员人盟是“以求政治上的个人归宿”。17.7％盟员人盟是因为“能够发挥个人才干。更好地为国家做贡献”。还有25.5％的盟员动机是“能够结交一些朋友，帮助解决个人问题”。在被问到“您加人民盟后，对个人的作用和影响主要体现在哪些方面?(可多选)”时，44.5％的盟员选择了“提高了自己的政治思想素质和政治理论水平”，40.3％的盟员选择了“结交了一些朋友，增长了见识，丰富了社会阅历”，也有15.4％选择了“对参加党派组织感到失望”。还有17.8％的盟员选择了“受到周围同事的非议。思想情绪受到影响”。从以上调查统计结果看来，部分盟员的政治选择功利化倾向非常明显，对基层盟员理想目标的教育有待于进一步强化，以保证盟组织的代表性。

(三)政治追求越来越不热心

调查显示。基层盟员们存在着一定程度的政治冷漠现状。在问到“您一般比较关注哪方面的信息?”时，选择“国家政治经济”的盟员有只有35.7％，远低于选择“体育和文艺娱乐”49.3％的盟员，也低于“科技”的45.6％、“教育”的43％。可见。基层盟员对社会问题的关注程度要远远高于对政治问题的关注程度。部分盟员中不同程度地存在着政治冷漠现象。其主要原因是基层盟员参与政治生活的机会不多，直接体会到政治选择压力的情况很少，使得群体本身处于半游离状态。对政治的关心更多地根源于兴趣而非理性审视。因此，这种冷漠是可以通过有意识地组织和调整来改变的。

三、影响基层盟员政治认同的主要因素

(一)社会发展的环境因素

从政府责任而言，搞好社会管理与公共服务是政府的应尽职责。当前，在中国人均GDP超过3000美元的时候，社会发展遇到了一个艰难的转折点。基本生活条件满足后，人们开始追求高品质的生活，包括更加公平、更有保障的生活。基层盟员全方位地面临未来的压力，因此对于政府所提供的公共服务的期望值很高，对社会问题，尤其涉及公平正义方面的话题反应敏感，热衷于关心如保障体系的建设、创业支持政策、缩小收入分配中的贫富差距、扩大就业等要求。在回答“您最关注的社会问题(可多选)?”这个问题时，选择人数最多(57.8％)的是“执政党建设”，其次

是“失业”(45.4％)，之后依次是“社会治安”、“环境”、“住房”和“教育”。社会问题的严重化在一定程度上导致了基层盟员政治认同感的下降。

(二)价值多样化背景下的选择困惑

社会的多元化发展导致当下价值观念的多元化，基层盟员的价值取向也呈现出多样化状态，开始由传统的社会本位转向个人本位，表现在更加崇尚自我价值的实现，注重个人奋斗。在回答“您认为目前大多数中国人的思想追求是什么”这个问题时，25.9％的盟员选择了“利己主义”，21.9％的盟员选择了“功利主义”，26.5％的盟员选择了“金钱崇拜”，只有18.20％的盟员选择了“为国家做贡献”，另有21.4％的盟员选择了“主观为自己，客观为别人”。

(三)竞争压力下的茫然无助感

在缺乏有效指导的情况下，生存与成长的压力会让大多数基层盟员经历一段茫然失措的心理状态。改革使人们告别了节衣缩食的年代，但也引领人们进入到一个更加具有竞争性的时代，即使身在“象牙塔”中，基层盟员们也感到了如期而至的压力。创业压力、就业压力、家庭压力、经济压力等方方面面的压力使得基层盟员无法排遣、无所适从。茫然失落的心境使得人无法思考厚重的政治责任问题，失去社会支持的无助感也使人拒绝思考社会责任问题。过度的压力会解构个体的热情与责任。调查表明，衡阳市部分基层盟员存在一定程度的心理壓力，36.6％的受访者中表示“有压力”，还15.1％的盟员表示“有很大压力，不知怎么办”，而认为没有压力的只有19.7％。一个人如果生活的压力太大，往往就会失去生活的热情，当然也就谈不上政治热情与政治认同。这也是导致政治冷漠的原因之一。

(四)西方思潮产生的负面影响

随着全球化浪潮席卷中国。基层盟员思想意识的形成过程受到越来越多的外来文化的因素影响。部分盟员信奉西方文化的“趋同论”和普世性，主张在政治上全盘向西方学习，在一定程度上冲击着传统的民族国家观念，冲击着民族政治文化的重要价值，影响到了政治安全。个别基层盟员在纷繁复杂的思潮和鱼龙混杂的传媒影响下，迷失了政治方向。如本次调查中，在问到“您如何评价中国当前的人权现状?”时，有25.2％的受访者认为“中国仍缺乏言论自由等基本权利，基本人权未能得到充分、全面的实现”，明显受到了西方敌对势力宣传的影响。

(五)部分盟员受宗教信仰的影响

宗教信仰与政治认同存在一定的竞争关系，信仰宗教无疑会削弱盟员的政治认同。调查显示，衡阳市基层盟员对宗教信仰的态度是：虔诚的信仰某种宗教占12.8％、谈不上信仰但会经常参加宗教活动占14.1％、只有好奇偶尔参加宗教仪式或活动占26.8％、不信仰任何宗教占45.4％。基层盟员面临巨大的生活压力，迫切需要心灵上的支持与指导。如果基层盟组织、单位、社会主流媒体都无法胜任这种指导工作，宗教会成为基层盟员的一种很自然的替代选择。这些年宗教活动在基层盟组织的影响力不断增加，是一个需要迫切思考的问题。

四、进一步增强基层盟员政治认同感的建议

(一)发挥盟员组织优势。以扩大政治参与途径促进政治认同

各级盟组织，特别是基层盟组织要充分发挥教育、团结和联系盟员方面的优势，以思想引领工作为核心，充分发挥文化活动的育人功能，广泛开展健康有益、积极向上的各种文化活动，努力创新社会实践形式，组织盟员积极参加社会调查、公益活动和助学活动等，引导盟员深入基层、了解社会，在实践中增强对参政党的方针、政治协商政策的了解和认同，进一步完善参政党的民主建设，通过盟代会、基层盟组织民主生活会等政治活动，扩大盟员的参与面，防止政治冷漠蔓延；要提高盟员管理的透明度，利用互联网等现代信息技术，建立与盟员沟通的畅通渠道。

(二)坚持主导意识形态，以强化媒体宣传，促进政治认同

社会转型时期，一些矛盾和问题集中地显现出来，各种思潮和价值观念也井喷一般涌现，都很容易影响到盟员群体的政治态度。因此，要特别重视利用媒体大力开展主流意识形态倡导活动。宣传、新闻、文艺、出版等部门要坚持弘扬主旋律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握正确舆论导向，以正面宣传为主，结合现实的案例，开展形式多样的宣传教育活动，统一思想，凝聚人心，为基层盟员提供丰富的精神食粮，增强盟员政治信心。

(三)进一步完善社会政策，以改善民生促进政治认同

本次调查中，在问到“您对中国改革前景和实现全面小康的看法”时(可多选)，60.71％的盟员选择“比较乐观”，50.57％的盟员选择“说不清”。执政党和政府在今后的改革中，如果能按照预定计划，在改善民生、促进经济建设、加快政治体制改革、整顿党风等方面取得更大进展，向着“共同富裕”的目标迈进，必将对促进盟员的政治认同发挥重要作用。当社会运行的适意程度提高的时候，政治认同度也自然会相应地提高，这是治本之策。

(四)多方齐抓共管，以良好环境建设促进政治认同

任何成功的思想政治教育都是综合各种因素形成的，任何一个因素的缺失都有可能导致思想政治教育失败。提高盟员政治认同，加强盟员思想政治教育是一项需要全社会大力支持的综合工程，需要政府、盟组织、单位、社会密切配合，要形成合力，形成良好的社会环境和积极的政治氛围，让基层盟员在潜移默化中受到感染。产生较高的政治认同。