浅谈东雷二期抽黄总干渠工程管护管理

高民强　任亚丽　唐永娇

【摘 要】东雷二期抽黄工程开灌至今，产生了巨大的社会、经济和生态效益，为了确保新型灌区灌溉管理工作健康有序的发展,总干渠的工程管护管理就显得尤为重要。本文就近年结合自身工作实践，针对总干渠工程管理工作采取的办法和措施及产生的效果作了简单阐述，同对当前存在的问题提出了自己的看法和建议。

【关键词】二期抽黄 总干渠 工程 管护

1 总干渠过去及现状

东雷二期抽黄总干渠从太里湾黄河枢纽至下寨三级站全长84、80km。共修建隧洞、渡槽等各类建筑物共323座。总干渠97年前无固定人员管理，检查时突击整修除草，检查结束万事大吉。整条总干渠一时成了摆设。每逢上水才临时雇人，维护渠道安全。有人因待遇太低，正在用水期间就私自不干了的这种现象时有发生，临时雇用人员加大了渠道护理费用，渠道安全管护也随之陷入困境，管理站没有好的解决办法。

总干渠现状：管理站根据局要求，结合本站实际情况，97年10月出台了总干渠维护制度，通过对护理人员选拔、培训、年终考核、兄弟灌区参观学习、评选优秀护理员等，提高了他们的素质和业务水平；通过奖优罚劣，调动了他们爱岗敬业的积极性。从97年至今，总干渠渠道维护管理工作积累了丰富的经验。

2近年来总干渠工程管护管理工作采取的方法及措施

2.1管理员要重视思想认识，抓职责定位

作为管理员首先应明确自己承担的职责和应尽的义务，认真学习文件，理解制度，明白自己工作，才能深入一线从实际做起。根据管理局要求，二黄各站相继开展了整顿护理员干部队伍，并开展“基层组织建设年”等一系列活动。组建一支总干渠护理员，势在必行。管理员带好护理员搞好工程护理，完成份内工作而不浮于表面，决不做“传话筒”、“二传手”，自觉、认真、负责的履行职责，使各项工作真正落到实处。

2.2管理员要以身作则、抓点带面，促进工程管护工作上台阶

作为工程管理员在实际工作中，对自己管护的渠段做到心中有图纸，有标准尺寸。针对渠道具体问题采取言传身教的办法，对个别人、个别区段进行现场做示范、具体指导。要求每2km搞示范标准段100米，包括渠堤高度、覆土厚度、渠堤宽度、边坡比、渠内整洁、棱面要求都要达到管护标准。我的体会是现场操作胜过许多次空洞说教，这种一点带面的做法，对促进工程管护作用很大。

2.3管理员要周计划、月安排、季考核、年部署

有计划、有目标地进行工程管护工作是搞好全年管护工作的基础。将任务化阶段、分步骤执行，按年季分解；按月、周安排；按农忙、农闲落实。比如农忙时多安排一些简便工作，渠内杂物清理，堤岸除草等，避免和农活产生矛盾；农闲时可多安排工程量较大的土方转移、大的渠堤垃圾清理工作。护理员才能安心搞好工程管护工作。

2.4管理员坚持上渠，保证出勤天数，是搞好工程管护的前提

总干渠工程管护的实践证明，只要护理员每月能真正上岗7-9个工日，每个工日按10个小时时间计算，任务为人均2km的工程管护，只要按以上时间上工，就会轻轻松松完成任务。这是对护理员上渠做出的最低要求。管理员只有巡查次数多了，及时发现问题，才能更好地督促护理员上岗整修，起到巡查督促的目的。

2.5抓住护理员的空闲时间是搞好工程管护的关键

护理员是不脱产农民，农活忙，上渠的时间相对较少。作为工程管理员应勤上渠、勤检查，督促护理员一有空闲便上渠。要求他们雨后、忙后一定多上渠。引导他们清早修渠（这时地里有露水，没法干农活）。鼓励他们在双休日、节假日带家人上渠，既能防止小孩子向渠内扔东西破坏渠道，又增加了上渠的人数，在渠道整修的同时也扩大了渠道管护工作的影响。

进一步提高群众爱护工程设施的意识。

3 对护理员的要求

3.1护理员应具备的条件

坚持原则，热爱水利事业、公正廉洁、在群众中有较高威信，遵纪守法，思想解放，敬业爱岗，年龄在40-50岁之间，具备初中文化程度，坚持“着重德才，以优择人”，使德才兼备、作风过硬的人员得到聘用。这些条件，不仅是选拔聘用的基本条件，而且是聘用期间考核的基本条件。使一些思想觉悟高、群众公认的优秀人员能及时选拔到护理员这个岗位上来。对护理员实行聘任制，坚持能者上、庸者让。以激活用人机制，保持护理员活力。

3.2坚持和完善护理人员的选拔、任用和解聘组织程序

护理员的选拔任用，要有程序化。须经乡镇村组推荐，组织群众选举产生。护理员由管理站审批备案，管理站长聘任，护理员的解聘程序要符合要求，聘任解聘要以业绩为主，且民主透明。完善护理员聘任的制度化。

3.3重视护理员队伍建设、抓好素质教育

渠道管护需要一支较高素质、相对稳定、能切实负起责任的护理员队伍。这些人能把渠上的事当事干，是渠道管理员的得力助手和干将，管理员便好开展工作。做好护理员的思想工作，对促进渠道管护功不可没。管理员首先是把局、站精神和渠道护理要求及时传达给护理员，使他们在具体工作中，及时领会管理站的阶段性工作重点。及时传达会使他们思想重视，行动积极；其次是多和护理员沟通，纠正村上人说三道四的思想波动，告知他们只要认真护渠，全年就有2000元左右的收入，相当种了3-4亩地，以稳定他们的思想，便于搞好渠道管护。做好护理员业务培训和指导是工程管护工作的一项十分重要的工作。工程管护的基本要求是：“四无、两平、一端”，要达到这一要求，需要护理员付出艰辛的劳动，不但要会干，而且要巧干。用水期间和不用水期间的工作重点随时转换。

3.4奖勤罚懒的管护制度和加强标准区段建设、树立榜样，是提高工程管护水平的重要措施

总干渠管理站为加强对护理员的考核，真正做到奖勤罚懒，促进工程管护上台阶。每月底进行综合评比，将管护效果与护理费用挂钩，一方面奖勤罚懒，大大提高护理员的积极性，另一方面，节约了管护费，使工程管护工作迈上新的台阶。管理站还多次召开管护现场会，请优秀护理员示范和介绍经验，鼓励大家提高管护标准，完成站、段任务。这两项措施的落实，以及管理员和护理员的辛勤工作，总干渠工程管护标准有了进一步提高。

几点建议：一是增加护理员的护渠任务，以增加他们的收入;二是精简护理员队伍，实施减员增效；三是鼓励部分有能力的护理员对渠道护理工程承包。