浅谈地勘单位职工福利费核算

卜志惠

【摘 要】地勘单位职工福利费的核算现状及存在的问题以及将如何进行地勘单位职工福利的规范化核算，本文论述了职工福利费核算过程中存在的不合理性和地勘单位的职工福利费依据新的《企业会计准则》、《企业财务通则》核算的必要性。

【关键词】地勘单位 职工福利费的核算

随着世界经济的全球化，一体化我国财政部2006年颁布了新的《企业会计准则体系》并于2007年1月1日起正式实施，这是实现我国会计准则国际趋同，有效的提高会计信息质量，进一步提升我国会计整体水平所迈出的重要步伐，对整个会计领域具有深远的意义，那么做为我国会计体系的一部分的1996年财政部颁布的《地勘单位会计制度》时至今日已延用十四年之久，已不能准确的反映当今地勘单位改革发展的现状。此点已有不少地勘单位会计同行进行论述，在此不再述，从多年来本人从事地勘会计工作的切身体会出发就地勘单位职工福利费的核算现状及存在的问题以及将如何进行地勘单位职工福利的规范化核算发表一下自己的看法。

一、职工福利费核算过程中存在的不合理性

1.依据的会计制度的不合理性

为了适应地质勘查业经济体制改革发展和地质勘查逐步向企业化管理过渡的需要财政部依据老的《企业会计准则》颁布了《地勘单位会计制度》。影响会计的环境有政治环境、经济环境、法律环境等，其中经济环境对会计发展起到绝对的制约作用，会计是反映性的，会计必须要适应经济形式的发展，国发[1999]37号文明确了地勘单位属地化，并逐步实行企业化经营，将原来靠计划吃皇粮的地勘单位推入了市场经济的激流，属地化之后为了弥补地勘费的不足各个地勘单位成立了自主经营自负盈亏的法人单位，地勘单位的产业结构发生较大变化到2006年国发[2006]4号文，《国务院关于加强地质工作的决定》提出深化国有地勘单位改革，加大财政对矿产资源勘查的资金投入力度，地勘单位的改革力度逐渐加大，事业单位企业化经营的管理模式越来越成熟，资产规模越来越大，有的地勘单位从数百万的资产增加到上亿元，企业越发展对会计规范化的要求越迫切，越需要更加规范完善的会计核算制度，地勘单位经济的日益发展《地勘单位会计制度》当今地勘单位的经济形式，那么做为《地勘单位会计制度》的一个会计科目应付福利费的核算也一定不合时宜，那么应付福利费的核算也有待进一步修订，完善和补充。

2.实际工作中职工福利费的提取比例的不统一

地勘单位虽然企业化经营但是地勘单位的性质不变，1999年属地化管理以后由于地勘单位要向省财政厅报送事业单位部门决算报表，就出现了有的地勘根据《地质勘查单位财务制度》的规定按工资总额的百分之十四的比例计提职工福利费，有的单位依据1986年12月6日《劳动人事部、财政部、国务院机关事务管理局关于中央级国家机关和事业单位工作人员福利费提取标准的通知》按事业单位的标准从工资总额中的百分之2.5的比例计提，这就导致了同属于地勘单位职工福利费的计提比例的不统一。根据《会计法》的要求每一个会计主体单位必须执行国家统一的会计制度以保证会计信息的真实性，正确性统一性，所以目前地勘单位职工福利费提取比例的不统一显然符合《会计法》的要求。

3.地勘单位经营管理体制的转变对职工福利费的影响

1996年《地质勘查单位会计制度》规定职工福利费的开支范围为支付的职工医药费、医务人员的工资、医务经费、职工因工负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、等。在计划经济体制下，以及市场经济的初期地勘单位的职工医药费、医务人员的工资、医务经费、都从职工福利费里开支，此项支出记入应福利费的借方，占职工福利费支出的大部分，后来随着地勘单位加入医疗保险，和医院实行独立核算、自主经营、自负盈亏，医院的会计核算也执行财政部颁布的《医院财务管理办法》和《医院会计制度（试行）》而不在通过应付福利费进行核算，且地勘单位加入医疗保险后没有实行补充医疗保险，大多数地勘单位没有用于集体福利的浴池、幼儿园、理发室等集体福利机构等等因素，使得职工福利费的开支面越来越狭窄，从面导致了应付福利费的贷方余额越集越多，长期挂账。成本费用的列支与实际支出不符，从而不能真实客观的反映地勘单位的经济业务。我国会计法规定企业应当以持续经营基础，根据实际发生的交易各事项按照《企业会计准则—基本准则》和其他各项会计准则的规定进行确认和计量，并在此基础上编制财务报表显然应付福利费的核算不符合财务报表的编制依据，所以地勘单位的应付福利费核算亟待修订、完善和补充。二、地勘单位的职工福利费依据新的《企业会计准则》、《企业财务通则》核算的必要性

1.1996年财政部颁布《地质勘查单位会计制度》时明确为了适应地质勘查业经济管理体制改革发展和地质勘查单位逐步向企业化管理的过渡依据新老的《企业会计准则》制订了本制度。那么随着地勘单位企业化改革步伐的加大，发展了十四年的“戴事业单位的帽子，走企业化的路子”的地勘单位更应该依据新的《企业会计准则体系》进行地勘单位的职工福利核算。

2.2007年1月1日新的《企业财务通则》正式实施，其中第十七条规定：实行企业化管理的比照适用本通则。地勘单位属于实行企业化管理的事业单位所以作为其中的职工福利费核算也应该按新的《企业财务通则》规定执行。

三、依据新的《企业会计准则》、《企业财务通则》如何进行地勘单位职工福利费核算

1.地勘单位职工福利费的应计入应付职工薪酬，据实列支

新的《企业会计准则》规定职工福利费属于应付职工薪酬的核算范围。企业实际发生的应该纳入职工福利费核算范围的实际支出借：成本费用等科目贷：应付职工薪酬—职工福利费。只有职工福利费据实列支才能真实的反映一个单位的成本费用开支情况，才不会造成利润的不真实；才能为会计报表使用者带来真实、可靠、准确的会计信息；才能为决策提供有效的服务。所以地勘单位的应付福利费核算一定改变原来的不管单位是否发生了职工福利费，只按工资总额的百分之十四进行提取计入相关的成本费用的现状。

2.地勘单位应付工福利费余额处理思考

根据《关于实施修订后〈企业财务通则〉有关问题的通知》（企财[2007]48号）等相关文件规定，第一种，2007年企业不再按照工资总额的百分之十四计提职工福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。所经地勘单位2007年1月1日起就不应该再计提职工福利费，而地勘单位的实际情况是2007年以后有的单位继续按《地质勘查单位会计制度》的规定继续按工资总额的百分之十四计提职工福利费，有的单位按事业单位会计制度的规定按百分之二点五计提，由此可见地勘单位2007—2009年还在提取着职工福利费，那么有待修订的《地质勘查单位会计制度》应怎样来处理2007年以后（包括2007年）地勘单位计提的职工福利费呢？如果2007年来计提的职工福利费予以冲回的话，那就要调整2007年到新《地质勘查勘单位会计制度》出台之间的会计报表，如果截止新的《地质勘查单位会计制度》正式实施那一年份不再计提职工福利费，又和财政部颁布的《企业会计通则》相违背。第二种，截至2006年12月31日应付福利费账面余额：（1）余额为赤字的，转入2007年年初未分配利润，由此造成年初未分配利润出现负数的依次以任意公积金、法定公积金弥补，仍不足弥补的，以2007年及以后年度实现的净利润弥补。（2）余额为结余的，继续按照原有的规定使用，待结余使用完毕后，再按照修订的《企业财务通则》执行，而财政部下发的《关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知》（财企[2008]34号）规定《企业财务通则》施行以前提取的应付福利费有结余的，符合规定的企业缴费应当先从应付福利费中列支。也就是说职工福利费有结余的单位不能再按原职工福利费的开支范围的规定使用福利费，而是先用符合规定的缴费从应付福利费余额中列支。截止2006年12月31日地勘单位的应付福利费有的单位帐面余额可能是赤字，有的可能是结余那么是赤字怎样处理，是结余的怎样处理？所有这些都有待财政部针对地勘单位的特殊性进行统一的规定出台，来规范地勘单位的应付福利费的核算。

针对地勘单位职工福利费的核算存在的不合理性，以及在新的《企业财务准则》、《企业财务通则》出台后的地勘单位会计人员对职工福利费核算问题中存在的困惑，以及对职工福利费余额处理的思考，地勘单位的应付福利费核算期待财政部有统一的规定出台。