企业党工团一体化模式建设

杨秋娜

整合党工团及社会工作，打造党工团及社会工作一体化模式，不但能够整合企业内外部资源、形成合力，而且对于构建和谐企业、树立优秀企业形象、提升企业软实力具有特殊的重要作用。

企业硬实力是企业软实力发挥作用的基础，而企业软实力的提升又能够维持、增强和延续企业的硬实力，二者如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，缺一不可。

中国移动经过10年的发展历程，在财富500强排名表上，中国移动在全球22家上榜的电信企业中，市值排名第一，利润排名第五，收入排名第11。但是，在《财富》最受尊敬的企业排名中，中国移动在电信企业中仅位列第15。市值、利润、收入这三个指标都是硬指标，体现的是企业的“硬实力”；而最受尊敬企业的评价标准是企业的国际化程度、创新能力、社会责任、服务质量等，体现的是企业的“软实力”，这说明中国移动的硬实力在国际上具有了一定竞争力，但是软实力还存在很大差距，提升“软实力”是提高公司综合实力的重要工作。所以我们要在继续抓好硬实力的同时，更要抓好软实力。

企业思想政治工作、精神文明创建工作、企业文化建设工作等方面都属于软实力的范畴，属于中国移动党群线条的具体工作职责，延伸开来包括党、工、团、社会工作，等等。整合党工团及社会工作，打造党工团及社会工作一体化模式，不但能够整合企业内外部资源、形成合力，而且对于在内构建和谐企业、增强员工凝聚力、对外树立优秀企业形象、提升企业软实力具有特殊的重要作用。

实施党工团一体化背景

企业党工团工作和企业经营管理密不可分，经营业务高速发展，促进了党群思想意识形态的完善和提高，为开展各项活动提供了坚实的物质基础；同时，企业党政工团纪检安保齐抓共管的工作格局创造了内部和谐的局面，促进了企业健康快速持续发展，进一步提升了企业的社会影响力，为企业的和谐发展发挥了重要作用。

“新形势、新要求”，在新的形势下必须要对传统的党工团工作及社会工作进行整合。那么，当今企业究竟面临哪些新的变化呢？

政治经济环境转变

在党中央的领导下，中国特色社会主义建设事业正处于蓬勃发展期：从宏观政治形势看，党中央首次将落实科学发展观写入了党章，提出了必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

十七大报告中特别谈到“推动文化大发展大繁荣”：当今时代，文化越来越成为综合国力竞争的重要因素，文化已经成为国民经济发展的重要支柱，成为国家的软实力。

企业经营策略需求

在未来的几年当中，集团化经营将成为移动企业市场经营的重要阵地，如：政府信息化、农村信息化、集团信息化、区域信息化等方面的建设将成为主流。传统的营销手段已经不能适应市场形势的变化，将党工团工作转变为社会工作，形成新型营销主要的推动合力，构建以党工团工作关系为重要公关手段的多层次营销网络，势必会取得事半功倍的效果。

此外，在网络建设的过程当中，从过去的技术唱主角发展到今天技术、政府关系、社会公关“三国并立”的新局面。比如：在网络建设中的基站建设，越来越注重“美化城市”，像装修一样美观，采用新技术、新思路，改被动整改为主动配合，美化城市通信设施。再如：网络建设中的传输工程建设、传输管道施工等，这些工作的进行都需要强大的社会公关力量给予支撑，而党工团及社会工作的整合无疑就是编织这张社会公关网的重要元素。

企业社会责任推动

中国移动从履行企业社会责任的初步实践中，感悟到企业社会责任与企业竞争力之间的密切关系，并深刻认识到：履行社会责任，可以使企业以长远的战略眼光思考企业的整体发展，敦促企业放弃过分关注眼前利益，转而将视野扩大到未来持续的竞争力上，这有利于提升企业品牌形象和产品品牌形象；有利于赢得客户，赢得社会公信，获得优质经济社会资源。要站在地方经济社会发展大局的高度，了解当地政府发展思路和举措，需要与当地政府进行沟通；推进政府和行业的信息化，需要对政府及相关部委办局的关系进行“深度运营”。以党工团工作为有效的切入点可以淡化企业味道，减少发展阻力，为提升企业“软”实力打下“硬”基础。

党工团一体化建设探索

所谓党工团及社会工作一体化包含几个方面的涵义：一是管理一体化；二是活动开展一体化；三是区域发展一体化；四是精神文明创建一体化。

管理一体化

在管理体制上，党工团工作构建以党建为核心、以党工团为平台和载体、以青年组织为重点、以关心员工成长、成才为基础的相对独立但密切联系的开放性组织体系。管理一体化有利于整合资源，包括人、财、物等方面的资源，同时能够最大程度发挥资源优势，形成合力。

管理一体化亮点模式：成立社会工作办公室。

社会工作办公室是设立在党群工会部的一个专门的组织机构，它既独立运作，又与党群工会部的日常工作相互关联。“一套人马，两块牌子”：对内实施党群工会部的职能，对外称社会工作办公室，与当地政府及各企事业单位沟通交流并合作开展相关社会工作。社会工作办公室的成立，为企业对外社会工作的开展搭建了操作平台和提供了组织上的保障。

整合内外部资源。社会工作办公室整合党工团工作包括两方面内容，第一，将企业内部党组织、工会、团委以及团委下属机构的力量进行组合，以“党工团”共同名义和整体形象策划企业文化、员工道德意识教育等项目，揉合党组织、工会、团委、青年志愿者等队伍的力量，形成合力。第二，整合地方组织部、总工会、团委、民政局、教育局、义工联等政府机构或者社会各界力量，借助政府的力量，把企业与政府嫁接到一个共存共荣的“生态圈”当中。

建立社会工作效果评估体系。从寻找社会工作的切入点确定主题和具体方案，再到工作过程的控制以及结果反馈，整个过程都有严格的流程和模板进行规范。完整的体系使社会工作开展有章可循，彻底改变了以往企业开展社会工作的随机性和零散状态。

活动一体化

围绕“和谐社会”这一主旋律，企业党工团工作一体化的主要目标对内弘扬优秀企业文化、构建和谐企业；对外树立优秀企业形象，助力构建和谐社会。

企业和谐主体是员工。员工和谐的本质是“物质与精神”的和谐，这是员工与企业、员工与工作、员工与员工相互和谐的良好状态，主要包括以下三个层面：一是思想和谐层面，在价值导向上（即企业文化建设中），在员工的宣教活动和自主创新能力的培养过程中注入和谐基因。集团公司提出“正德厚生臻于至善”的核心价值观，现在已经得到广大员工认同，深入人心，正在逐步由思想认识转化为员工的具体行动。二是制度和谐层面，要从党、共、团的各项制度中注入和谐共存的发展基因。三是员工和谐层面，要努力达到三个实现，即实现企业和员工双赢；实现员工和谐工作与人的全面发展同步；实现提升员工精神境界，达到“激情工作、快乐生活”的崇高境界。

中国移动公司近几年除了将传统文体活动进行整合开展以外，还一直在探讨整合内外部资源拓展和谐事业。

成立企业志愿服务队伍。为了进一步培养员工的奉献精神和社会责任感，同时淡化企业在社会公众中固有的商业味道，通过志愿服务，向社会各行业宣贯中国移动的优秀企业文化和服务文化，促进优秀企业文化与社会精神文明建设有机结合，从而最大限度地获得社会认同，促进了企业与社会和谐发展和共同成长。

通过开展各项丰富多彩的活动，如：送法下乡活动、教师健康基金义卖筹款、全球通助学协会辅导员、心灵帮扶工程、“六一”送书包助学等，对内协助公司业务部门开展业务促销活动、参与公司的企业文化建设。通过积极参与志愿服务，使公司员工深刻认识到，每一个负责任的企业都应该“感恩社会、回报社会”；同时也彰显了中国移动“责任型、贡献型”的企业形象，从而有效地提升了企业的软实力。

成立全球通助学协会。为了帮助考上大学但家庭经济困难的优秀学子能继续进入大学深造，本着“博爱济困、助学育才”的宗旨，中国移动倡议并大力整合教育局、总工会、团委等社会资源，成立全球通助学协会。全球通协会成立至今已经资助了千余名学生上大学。“不仅助学，更重育人”，让受助学生完成大学本科学业、实现家庭脱贫，并且将学生培养为“德才兼备”的有用之才。中国移动全球通助学协会的助学育人、助力构建和谐的义举无疑大大地提升了企业的软实力。

精神文明建设一体化

精神文明建设是个大概念、大范畴，包括的内容很多。创建工作主要是指创建文明单位、文明行业、文明窗口（青年文明号）等工作。

中国移动以企业文化制度、人才、品牌、知识和示范“五大工程”为主线，以“满意100”服务文化推广活动和“活力100”卓越班组管理工程两大活动作为两大抓手，进一步完善和提升服务，在公司内部开展“满意100”、“发现100”服务文化推广活动，进一步提高班组管理的质量和水平，加强企业文化的基础性建设。

创建工作的核心性问题是企业文明形象的塑造，通过开展创建活动，促进企业物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设协调发展；在员工中、在社会上树立起良好的企业文明形象。抓创建工作，就是围绕塑造企业文明形象，不断改善服务作风、服务环境，规范服务行为、服务流程，拓展服务领域、服务功能，提高服务效率、服务质量，提升服务能力、服务水平。

目前，公司精神文明创建工作涵盖了党工团各方面：

党组织和共产党员“创先争优”活动。共产党员的排头兵精神是思想境界、过硬本领、模范行为的统一，在各条战线都能充分发挥排头兵作用。以党建带工建，以党建带团建，积极做好本职工作，努力创造工作成绩，发挥共产党员排头兵作用。

评选公司先进基层党组织、优秀共产党员等评选表彰活动，树立和弘扬公司的优秀楷模，立公司正气，树党员榜样，目前公司党组织和共产党员“创先争优”活动已蔚然成风，卓有成效地发挥了共产党员的先锋模范作用。公司积极实施固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村工作，推动公司共产党员积极投入“十百千万”驻村工作，恪守职责，围绕中心，服务大局，树立党员的先锋典范。

以“青年文明号”为品牌的共青团精神文明创建工作。创建“青年文明号”是加强精神文明建设的重要措施，是企业以倡导开展职业道德建设为核心，以行业服务规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛。

在公司的统一部署下，中国移动实行统一的“青年文明号”服务卡制度；举办 “十佳青年岗位能手”评选活动，形成“号”“手”联动。青年文明号创建的亮点之一就是公司一线集体和内勤部门结合本部门工作积极开展青年文明号创建工作；“青年文明号”集体积极开展和落实“满意100”服务活动的各项要求，促进创建工作与公司中心工作的紧密结合。

区域发展一体化

随着公司业务种类的不断创新发展、经营规模的不断扩大，地方的经济发展、政府的帮助扶持、市民的认可支持都对移动企业的发展起着至关重要的作用。与政府之间的良好关系、市民的人心所向都为移动的发展提供了肥沃的土壤。

移动公司为了发展业务、增强在当地的社会影响力，设置了区域分公司；区域分公司各项工作已经步入正常化轨道，目前急需一条科学的途径，有效地切入当地政府或社会事务。而利用党工团工作恰恰是一个非常好的切入点。

为了帮助区域分公司更好、更快切入当地社会事务，党群工会部、社会工作办公室为区域分公司设定“党工团区域发展”路线，制定了以“企业文化当先锋、党政工团同发展”的方针，并以此为着力点，开展了一系列区域化活动。

企业文化区域传播活动。在区域当中开展企业文化传播活动也是党工团及社会工作区域一体化的重要内容，以社会办公室为着力点，大力开展区域性的企业文化对外输出，秉承“引进来与走出去相结合”的原则，采取“交流、讲课、培训、授课”的多层次文化输出策略，邀请当地的政府机关、重要集团客户进行企业文化交流和服务文化磁化等活动，实现了文化力向生产力的转变。

除此之外，他们还大力开展“体育公关、另类营销”，将公司的健康积分计划，赋予体育活动新的内涵。体育公关主力军——“移动全明星篮球队”，经常代表公司区域的政府机关、企事业单位、潜在集团客户、合作伙伴进行友谊赛。这种公关新载体已经成为党工团及社会工作区域一体化的重要载体。

党工团及社会工作属于党群工作范畴，按照集团公司的定位，党工团、企业文化及社会工作的主要作用就是“融入中心、服务大局、发挥优势、保障发展”。融入中心——就是将党工团及社会工作都要融入到中心工作中去，与中心工作融为一体，实现党群工作与生产经营工作的有机结合、和谐发展。服务大局——就是服从和服务于党和国家的大局，服从和服务于企业改革发展稳定的大局。发挥优势——就是将党群工作的政治优势转化为实际优势，并发挥优势的作用。保障发展——就是党群各项工作要对中国移动全面、协调、可持续发展提供强有力的精神动力和政治保障。

通过对党工团及社会工作一体化模式建设的探索，有效地促进了企业市场经营扎实推进、企业文化建设开创新局面、社会工作开花结果、企业软硬实力大幅提升。

（作者系中国移动通信集团公司直属党委办公室副主任）

[责任编辑李万全]