打造文明高效队伍谱写财政新篇章

吴　军

英山县石头咀镇财政所以目标任务为中心，以服务三农为已任，以争创省级文明单位为契机，以争强创优树品牌、增收节支出效益为目标，积极打造阳光财政、效益财政、服务型财政，转变工作职能，服务新农村建设，各项工作取得了较好成绩，先后获得省市县财政先进单位、政务公开先进单位、社会治安综合治理先进单位等称号。

一、强身健体，突出两项建设，打造文明高效队伍

搞好各项工作要有一支能征善战的队伍。这支队伍的建成，来源于两个方面，一方面要完善各项制度，用纪律约

束人；另一方面要坚持以人为本，塑造高尚情操，这样才能建立一支高素质的财政队伍。

1、突出制度建设，用纪律约束人。该所建立和完善了各项管理制度和责任制，并因势利导，突出重点，结合效能建设，特别是进一步严格了上班和考勤制度，职工懒、散、缓和迟到、早退、旷工等坏习惯得到了彻底根冶。

2、突出文明创建，塑造高尚情操。该所坚持以科学发展观为指导，全面开展了省级文明单位创建活动，去年12月

份，顺利通过了省财政厅推荐的“省级文明单位”的验收。

二、强基固本，突出三个重点，做好支农惠民文章

1、突出一折通规范到户，严格把握三关不放松。一是严把调查核实环节关。去年初，该所组织全所职工用了一个多月时间，跑村串组，深入田间地块，重新核实全镇直补总面积为380710.14亩，比上年增加了 215 亩。二是严把测算填卡环节关。负担监督卡全部由所里集中人手、集中时间填写，整整用了10天，保质保量完成了10000多份监督卡的填写任务。三是严把规范发放环节关。在发放过程中，主动与涉农部门联系，确保数据传递、资金调度、一折通打印等重要环节的畅通，彻底杜绝了资金抵扣、挪用、截留现象的发生。

通过采取上述措施，全镇的惠农资金补贴项目14个，涉及41个村，2个国营林场村、16000多户，总涉农金额800多万元，全部按时保质保量发放到了对象户手中，得到了省农村综改考评组的好评。

2、突出财源建设落到实处，大力支持四大支柱产业发展不放松。该所围绕全镇茶、桑、栗、药四大支柱产业，大力筹措资金，集中扶持优势项目发展，全镇新发展茶园2000亩、药材2000亩、农特户的加工企业10个，支持了同仁堂药业、金地药材公司、胡山茶厂、石镇建筑公司、张山食用菌合作社等优势财源项目的发展壮大。因势利导，帮助新成立了茶叶、食用菌、药材、农业服务等专业合作社10个，参与的农民达3000余人，合作社社员年收入高于当地平均收入1000元以上，搞活了流通，提高了农产品的市场竟争能力，有力地促进了农村经济的发展。

3、突出新型农村合作医疗参合扩面，认真落实五项举措不放松。为了做好农村合作医疗基金征收工作，让广大农民朋友医疗有保障，该所认真落实了五项举措。其一，抓宣传发动，除向每个农户发放了一封公开信外，全镇共办宣传栏40多个，书写宣传标语100多条，将政策宣传透，讲清楚，讲明白；其二，明确责任，财政所对人员进行了分工，做到任务到组，责任到人，每人拿出500元进行挂钩考核；其三，强化部门协作，明确政府主导、财政主体、卫生主办的原则，调动各方面的积极性；其四，这项工作一开始，该所就把参合率目标定在100%上，不留余地，不留口子，应保尽保；其五，加强基金管理，镇卫生院按季度将住院病人的医疗费报销情况，报财政所审核备案，严格审查住院病人的农民资格，参合手续是否完备，报销比例是否合规，防止漏报和重报，确保合作基金的规范、有效使用。

三、强村富民，突出四项管理，夯实农村财务管理基础

1、突出三资清理，夯实村级财务管理基础。从去年6月份开始，在全镇广泛开展了“三资”清理工作，全镇共核减现金余额130万元，处理各项财务遗留53笔、涉及金额56万元，查处漏收等违纪行为3笔、涉及村干3人、金额3.2万元。一是优化环境，扫清工作障碍。镇党委、政府高度重视，全镇先后多次召开了村干会，并培训了财会人员、理财小组成员，提高了全体干群的思想认识。

2、突出经济责任审计，严肃村级财务管理纪律。三资清理结束后，该所将全镇41个村划分为四大片，成立4个审计小组，对41个村逐村开展换届经济责任审计工作，在村级换届选举前全部完成了审计任务，保证了村级换届工作的顺利开展。

3、突出办公设备改善，提高村级财务管理效率。为了推陈出新，提高核算和管理效率，科学管理农村财务，该所添置了计算机硬件、购买了农村财务管理软件，在全县率先开展了农村财务电算化工作。

4、突出预决算推行，增强村级财务管理透明度。年初，该所将这项工作提上议事日程，并争取到了镇党委、政府的重视，全镇召开了村级财务预算动员会，将这项工作在全镇推行开来。全镇41个村，每个村都召开了代表大会，审议了村委会2008年度预决算，通过推行预决算制度，大大提高了村级经济效益，有效遏制了村级开支的随意性，全年共节约支出45万余元，确保了村级组织正常运转。

（作者单位：英山县石头咀镇财政所）