浅谈如何提高建筑施工企业会计信息质量

谭鉴荔

摘要：文章主要分析了会计信息的重要作用及失真现状，并探讨了会计信息失真的主要原因，从而提出了提高建筑施工企业会计信息质量的措施。

关键词：建筑施工企业；会计信息失真；会计信息质量

中图分类号：F407 文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）03-0058-02

会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理活动，其根本目的在于向各方面的信息使用者提供有用的财务信息，主要是有关财务状况、经营成果、现金流转等方面的信息。高质量的会计信息必须满足真实、相关、及时等方面的要求，其中真实性是最根本的要求。建筑业是我国的支柱产业，在国民经济中占有重要地位。建筑企业具有流动性、生产周期长、涉及面广等特点，在资金筹措、产品价格形成，工程价款结算方式、成本预算及考核等财务管理工作与其他企业有许多不同之处。会计信息的失真直接影响建筑企业的资格预审、误导投标预算的确定等，这些问题都将直接或间接影响到企业的生存和发展。因此，如何提高建筑企业会计信息的质量已成为当前会计工作亟待研究的问题。

一、会计信息的重要作用及失真现状分析

信息是对数据的解释，它反映事物的客观状态和规律。由于信息反映事物或现象的本质及其内在联系，因而真实和准确是信息的准绳和宗旨所在，是信息高质量的灵魂与精髓。信息随着时间在不断地变化与扩充，在任何时候，任何信息都是信息源中有机整体的一部分，脱离整体与系统而孤立存在的信息，不能认为是真正的信息。财会信息不仅用于企业、事业单位的微观经济管理，对于宏观经济管理来讲，也具有相当明显的社会经济价值与功能。然而要使会计信息发挥其微观价值，前提与基础是必须确保会计信息的质量。高质量的会计信息是会计的生命。

我国建筑企业会计信息失真是客观存在的。财会工作秩序混乱，大量假凭证、假账簿、假报表的存在，是目前我国财政领域的一大痼疾。损益核算普遍不实，部分企业出入悬殊；会计基础工作薄弱，漏洞较多；部分企业违法违纪行为性质严重。施工企业的财务会计信息，经过有关部门的审计，其存在的问题同样触目惊心，大凡是年终决算，其财务报表就会推波助澜，大起大落，骤然呈现大的亏损额。财务报表的随意性掩盖了许多假象。会计报表长期不能反映投资收益情况，造成会计信息失真和资产大量流失，缺乏约束与监督机制，制度形同虚设，从而影响企业发展。

二、会计信息失真的原因分析

任何一个事物之所以存在，都受其外部和内部的因素影响。而会计信息失真作为一种客观存在的事实，它的存在也有其内部和外部的原因。究其根本原因在于会计信息有着协调利益分配的功能，是利益分配、财富转移的信息基础，是市场经济中履行包括管理人员报酬计划在内的诸种契约的基本依据。

导致会计信息失真的原因从总体上来说也是有其内外因素的，既存在社会经济环境不稳定、上级行政干预、企业约束监督机制不健全、执法不严格等外部环境的客观因素，也存在单位领导和会计人员专业水平和业务、道德素质不高、法制观念淡薄等内部的原因，即主观上的因素。本文将从以下几个方面分别阐述会计信息失真的具体原因：

（一）体制不健全

施工企业正处在改制的初期，许多体制还不健全，这就可能导致企业的会计核算不确定，即不能够对企业所发生的会计事项进行客观真实的反映、记录和核算。如会计在核算企业的某些经济事项时所采用的方法带有很大的模糊性和随意性，这就引起了会计所反映出来的信息不真实、不可靠。

（二）内部经济责任承包制

目前有的施工企业对项目经理部实行了内部经济责任承包制，对项目经理部的领导班子成员实行承包考核兑现奖励的办法。这种做法，无疑对施工企业的各个项目经理部进行有效管理起到了非常积极的作用。但同时也产生了另外的一个问题，那就是项目经理部的一些领导为了自己的考核兑现或政绩，指使或用别的办法来促使财务人员做虚假的账表，从而导致了其所报出的会计信息失真。

（三）会计工作实际上是为本单位的经济活动服务

从我国现有的会计监督机制来看，施工企业会计机构是自行设置，会计负责人基本是由单位领导直接任用的，这就决定了单位的会计工作实际上就是为本单位的经济活动服务，因而就很难避免会计信息会随着单位领导的意愿而改变，以致单位的经济活动不能够得到真实、客观的反映，更谈不上监督了。另外，从单位外部约束来看，施工企业的会计报表还没有完全纳入法定的审计监督业务范围，监督力度不够，会计监督的社会职能还未充分发挥出来，这也为提供虚假的会计信息创造了条件。

（四）施工企业会计人员的整体素质参差不齐

有的单位的会计人员业务水平和自身素质不高，有的会计人员甚至直接就是从基层班组调出来的，没有经过专业的培训和学习，完全不懂会计基本理论，甚至只是把会计理解为简单地记录资金的进出；还有一部分会计人员虽然是经过了会计知识的学习与培训，但对会计法律、法规了解甚少，业务知识不熟练，专业水平低，只是能够处理一些简单的会计实务，而没有办法对企业所发生的经济事项进行合理的估计和判断了。另外一方面，有些会计人员对各项会计法律和各种财经纪律都很熟悉，业务水平也很高，但由于道德意识或外在环境等方面的影响，也能致使其报送虚假的会计信息。

三、提高会计信息质量的措施

为了能提高施工企业的会计信息质量，使得会计信息真正起到参与管理和决策支持的作用，针对施工企业的情况，预防会计信息失真的主要对策有以下几方面：

（一）加强对企业各级领导和全体会计人员的思想道德教育和法治观念教育

首先，加强企业领导和会计人员的法制意识，使他们主观上没有弄虚作假的思想，并树立正确的企业发展观念和职业道德水平，这是从思想上解决会计信息失真的根本保证；其次，提高会计人员的业务素质，即通过加强业务培训使会计人员比较全面地掌握施工行业的背景知识和专业技能，让他们熟悉新的法规和新会计准则及行业会计制度，从而减少因会计技术失误而造成的会计信息失真。

（二）建立或完善施工企业两项内部“责任制度”

一是建立内部承包经营责任制。明确各级单位责权利，强化激励机制和约束机制。对施工项目要签订“目标成本管理责任书”，明确责任成本、责任人等，根据责任成本完成情况，采取施工过程中奖罚和项目完工后对实际成本情况进行分析、审计后的奖罚，以此保证成本资料的及时、真实和可靠；二是完善企业内部监督责任制。要做好会计监督，只靠会计人员的努力是不够的，应在企业内部成立会计监督网络体系，各业务部门都有人员参加，各业务部门还要针对自身的职能特点和业务流程制定各项内部控制制度，共同做好会计信息的监督工作。

（三）认真做好施工企业三项内部“核算工作”

一是会计核算，即进一步加强会计核算的基础工作，严格执行《会计基础工作规范》，使证、账、表的业务处理和会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求；二是成本核算，即做好成本核算中会计部门与其他相关职能部门的协调配合工作，注重成本核算资料的归集、传递和报送程序，使成本核算及时、真实、准确；三是损益核算，即根据《企业会计准则》建造合同，推行“完工百分比法”确认工程收入和结转成本费用，较科学地进行收入与费用的配比，真实反映工程项目的损益情况。

（四）加强企业外部审计的监督力度

一方面财政、审计、税务部门应加强对施工企业的监督，政府监督应围绕会计信息质量即判断企业所提供的会计信息是否合法，以其合法性作为政府对会计信息监管的核心；另一方面建立业务素质高、客观公正、严格遵守职业道德和执业规范、社会信誉好的注册会计师队伍，完善注册会计师管理体制，加强对施工企业会计行为的监督，依法实行企业年度会计报表由注册会计师审计的制度，提高会计信息的可信度。

（五）严格贯彻落实有关法律法规

施工企业必须严格贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》等法律规定。首先，《会计法》明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”明确规定了会计凭证编制、会计账簿登记、会计报表编制等会计核算要求，所以，新《会计法》的实施为提高会计信息质量提供了法律依据。其次，《审计法》规定有关部门和企事业单位必须建立健全内部审计制度。

参考文献

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