浅议如何搭建集服务、运营、管理为一体的区域教育资源平台

2009-07-27谭海珠欧少闽郑少燕杨棉华蔡琮

中国教育信息化·基础教育 2009年6期

谭海珠　欧少闽　郑少燕　杨棉华　蔡　琮

摘要：本文立足区域内高校，充分发挥区域大学、教育研究机构的优势，吸纳更多的资源建设参与者，充分调动相关企业和社会个体等客户的积极性，通过合理资源配置和流动、资源使用权限限制、资源建设激励机制和产业化的运营推广策略等措施来建立区域共享优秀教育资源平台。

关键词：建设；区域教育资源平台；服务；运营；管理

中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2009）12-0076-03

一、区域教育资源建设的现状

近年来，国家在高校教育资源共享和公共服务方面投入了大量的工作。如“中国教育科研网格ChinaGrid计划”不仅得到了国家科技部大力支持，而且也得到部分高校以及知名公司（如Sun、IBM等）的积极参与，它是中国高校间的一个庞大的资源共享和公共服务的平台；而由教育部推动的全国高校精品课程的网站也集中了大量的优质教育资源，这些都体现了国家对教育信息资源共享的重视和推广的决心。

然而，目前这些系统从运行效果来看，其实际价值却和建设初衷相去甚远。具体问题总结如下。

1.教育资源来源单一，缺少灵活性和实时性

首先，由于高校各自为营来搜集整理资源，不可避免地会造成资源来源单一的问题；其次，又由于缺少建设、维护以及推广运营的积极性，往往会造成后续资源补给、更新出现断节和不及时的现象，降低了资源的实时性和实用性，影响了系统的服务质量。

2.缺乏共建共享机制，重复建设严重

由于资源是通过自上而下的行政征集方式搜集整理而来，资源的建设常以地区自主开发或商业购买的方式获得；同时，目前参与教育资源建设的主体有各级各类学校教育组织、公司和企业，他们之间往往缺乏沟通和协同合作，所以，导致资源共享往往只局限于本区域内，缺乏各区域间资源共享机制而导致资源的严重重复建设。

3.缺乏有效的监管评价体系

在资源建设初期，资源的搜集往往就是整理搜集那些教学中所需的素材库、课件库、教案库、参考文献资料等。这些资源数量庞杂、内容良莠不齐，而工作人员特别是一线教育工作者和资源审核者严重缺乏，缺乏对资源的有效评价和监管，因此，会导致资源建设出现只重“量”不重“质”的现象。

4.教育资源市场缺乏有效的运营机制

绝大部分资源建设机构和项目都把重心放在资源建设、服务管理上，却很少去考虑平台的可持续发展问题。它们大多仅采用“会员制”这种近乎“手工作坊”式的运营策略来维持后续工作，这远不能满足教育资源迅速发展、服务内容不断更新的要求。运营机制的不完善，将会影响项目的运作、资源的开发、服务的推广、资源的更新等等，最终导致项目停滞不前。

因此，如何利用计算机信息技术建立一个集“服务、运营、管理”为一体的区域优秀教育资源共享平台，实现真正的“群策群力、建用一体、教学并重、持续发展”的信息化资源建设支撑环境，对整体推进区域内的信息化资源建设、保障适合各地区的资源建设模式顺利实施，有着非常重要的实践价值和现实意义。

二、区域教育资源平台建设的改革目标

立足区域内高校，充分发挥区域大学、教育研究机构的优势，吸纳更多的资源建设参与者，充分调动相关企业和社会个体等客户的积极性，通过合理资源配置和流动等措施来建立区域共享优秀教育资源平台。这个平台不仅可以实现资源在教育和经济价值上的等价交换，还能切实推动资源的深层次应用，促进教育资源建设的可持续发展。

它通过质量评价体系和平台安全体系来保证平台资源建设质量和数据传输安全等。以提供区域优秀教育资源共享服务为核心，实现多种资源融合共享，为广大师生、社会个体等提供自主学习、终生学习等多种服务，努力打造出新的教育资源共享建设模式，推动区域建设均衡、可持续发展。

三、区域教育资源平台建设的革新

1.区域教育资源平台建设的思路

为了改变传统资源库建设模式中的不足，建设一个面向应用、面向教学的全面、灵活、开放、可持续发展的信息化资源建设和应用平台。我们可以通过将静态性、动态性和自主性教学资源建设等三种模式相结合的方式来建立平台资源中心；通过包含自主学习服务等六种方式的公共服务平台来协调和实现平台的整体性功能；采取平台和客户的双驱动运营推广策略；增加质量评价体系和安全体系来保障平台的质量和安全。以实现资源的多样性、实用性和可持续性发展的改革重点。图1为区域教育资源建设平台框架图。

2.区域教育资源平台建设的主要内容

平台建设内容主要体现在以下几个方面的建设。

（1）资源建设模块

资源建设模块主要是完成平台资源收集、整理、建设和管理等工作。由于目前资源建设模式多采用静态资源传输、汇总的模式，因此，无法体现出资源的实时性和创新性。本项目提出三种建设模式，并通过将三种模式相结合来建立平台资源中心。

①静态性高校优质教学资源建设

目前优秀教育资源大都集中在一些高校和优秀的教育研究机构。为更好推广和最大限度地利用这些优秀资源、教学模式和教学成果，通过采取协作共建、广泛共享的模式来建立一个高校教育资源协作群，利用网络上传的方式集中存储资源。这也是目前建设资源共享所采取的主要模式，其优点是能够保证平台资源的质量，为资源中心建设奠定重要基础。

②动态性协同高校优质教学资源建设

动态性协同教育资源是指通过多学科或者合作大学之间协同完成的教育资源，它通常具有创新性和协作性的特点。目前，复合型人才越来越得到用人单位的青睐，很多高校也陆续开设综合性、跨学科的课程，同时，随着各高校学科之间的交流和协作的日益密切，学分互认也在一定范围内开始实行。为此，本项目将采取：一是通过建立面向高校和企业的知识社区，为师生或者企业提供一个多学科建设的需求平台，各高校通过知识社区所反映的需求，根据自身能力或协同的方式建立相应的课程资源；二是通过“课程互选、学分互认”的合作模式，为各高校、各学科教师之间提供一个合作空间，通过协同合作不断创造多学科交叉的教育资源。

③自主性社会个体教学资源建设

虽然社会的教学资源相比高校而言，具有数量多、种类杂、质量参差不齐等特点，但这是一个不容忽视的资源来源。目前，很多高校的共享学习平台之所以开始的时候轰轰烈烈，最后却偃旗息鼓，最大的原因就在于资源来源单一、连续性和灵活性不足。大部分高校的教育资源学习平台都仅靠政策的驱动下的建设初期的大量投入，而对后期的更新和维护就缺乏建设的激情，这是公共服务平台的一大弊端。

（2）公共服务模块

资源建设模块是平台数据的保证，那么公共服务模块则是实现平台使用价值的保证。因为，能否提供独特、高效的服务是平台赖以生存和可持续发展的关键。本项目努力为社会各类人群按需整合优质资源，为其终身学习提供高效、高质的服务。如：平台可以为有需要的人提供协作学习和自主学习的平台；平台通过定向培训、教学定制和企业广告三种增值性服务模式来创收；平台可以通过自主型服务为用户自主管理区域，建立自己的空间，提供个性化的学习、辅导等有关的服务，增加平台的灵活性。本平台的公共服务体系构成如图2所示。

（3）运营策略模块

如果公共服务模式（含平台服务驱动型和客户服务驱动型）是实现平台的使用价值的保证，则运营模式将是实现价值的唯一途径。任何平台的品牌不是天生的，而是需要通过多种策略推广运营而成。现有很多教育公共平台仅仅通过行政政策法令来进行教育资源平台的推广，是无法真正运作一个庞大的公共服务体系的。而只有通过各方参与，各方受益，才能真正推动平台的不断发展和壮大。

①平台服务驱动型

平台服务驱动型是平台主动性推广运营模式。平台通过现有的各种服务采用不同的推广策略。可以采用传统的推广策略，比如在电视、报纸等进行广告，这种传统模式对于初期是非常必要的；同时还可以通过在线广告模式、组织活动模式等各种推广模式，努力提高平台知名度，推动平台资源的推广和使用。

②客户服务驱动型

客户服务驱动型是通过客户自主推广来达到平台品牌效应。平台服务驱动型推广模式类似“自诩”，但其效果往往不如“客户夸”，所以，由客户自身来推广的效果肯定好过“自诩”。平台为客户提供自己的空间，客户可以为自己的空间做宣传，平台也可以协助宣传。客户在推广自己服务的同时，也为平台做了一次间接的推广，这是一种双赢模式。

（4）评价体系

评价体系是保证平台质量的一个辅助监督体系。本平台采用专家、用户打分法，对资源和服务进行评价，最后给相应内容定等级，不合格的资源将被删除，不合格的服务也将进行内容或者形式的变化、创新，使平台力争提供优质资源和服务。

①资源评价体系

为了避免平台资源来源的单一性而引入了社会个体教学资源，因此，也必将影响资源的质量。资源评价体系将以专家打分为主，对平台资源进行严格质量把关，通过专家对资源的各个指标进行打分，给出资源最后的专家认可度，不合格资源将被删除。

②服务评价体系

不同于资源评价体系依靠专家打分方法，服务评价体系主要依靠用户打分方法，由用户根据服务的对应指标进行打分，给出服务的最后用户认可度，不合格服务将被停止。

（5）安全体系

安全体系是保证平台安全的一个辅助体系。其核心在于通过用户认证保护、数据存储保护、数据传输保护三种方式保证平台资源和用户数据的安全。

①认证安全保护

平台通过建立用户CA认证系统，为每个合法用户提供唯一的用户证书，用户可以凭证书访问平台，并享受所有的服务。

②数据存储保护

对平台资源数据库，建立Master-Slave同步备份，同时实施数据统一访问接口，并实施接口访问控制和访问策略，有效阻止非法用户获取数据。