美国创业教育动因分析及模式初探

许晓云

[摘 要] 在创业教育领域，美国一直走在世界的前列。这源于它为美国经济所作出的贡献，以及由此产生的社会认可。美国创业教育拥有一套完善的体系，涵盖了创业教育的阶段划分、课程内容设置及教学方式等；同时，一些民间机构也以特有的方式推动着它的发展。这些宝贵的发展经验和教训可以给我国创业教育的发展带来启示。

[关键词] 美国 创业教育 动因 模式

“创业教育”由英语中的“enterprise education”翻译而来，最早由联合国教科文组织于1989年在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上提出。经合组织专家柯林·博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质，是未来人们应掌握的“第三本教育护照”。1998年首届世界高等教育会议发表的《高等教育改革和发展的优先行动框架》强调：“高等教育必须将创业技能和创业精神作为基本目标，以使高校毕业生不仅仅是求职者，而且首先是工作岗位的创造者。”[1]

一、美国创业教育动因分析

美国著名管理学家彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）分析了1965～1984年美国的就业结构，在此期间，年龄在16~65岁的人口从1.29 亿增长到1.78 亿，增加了38%; 同期就业人数从7 100 万增长到1.03 亿，增长了45%。几

乎所有的就业机会都是由中小企业创造，并且几乎全都是由创业型和革新型企业创造。在此期间，原来作为主要就业岗位提供者的政府和大企业，开始减少雇佣人数[2]。美国经济学家的研究同时证明，在未来的经济发展过程中，中小企业仍将是美国经济增长的主体，亦是更多就业机会的创造者。这些都意味着创业已成为美国社会成员寻找就业机会及社会创造就业机会的重要路径。创业教育之所以受到美国政府和社会的重视，并逐渐发展壮大，主要有以下几点原因。

第一，美国就业市场环境的变化。随着世界经济格局的变化，美国的经济产业结构也随之发生改变，传统行业如制造业等行业的就业人口急剧减少，这时通过创业提供更多的工作岗位，才能解决因结构调整带来的失业问题。

第二，从20 世纪70 年代开始，美国的社会经济出现了前所未有的变革，大量新成长的中小企业创造了美国经济中80%以上的新就业机会和95%以上的财富。[3] 经济学家认为，只有大型企业才是美国经济支柱和新就业机会提供者的说法开始被推翻。初创的小企业能提供新的工作岗位，增加国家税收。

第三，美国社会普遍很重视创业教育。在经历了二战后的经济繁荣、20世纪70年代的石油危机和90年代经济逐渐复苏后，美国社会普遍认识到经济的繁荣和就业机会的提供不能只靠大公司，小企业也能起到不可替代的作用。1995 年民意测验表明，尽管知道创业充满艰险，仍有68%的青少年有创业的意愿，但是很少人懂得究竟如何开始。被调查的84%的学生表示，希望学校开展更广泛的创业教育。[4]

二、美国创业教育的培养模式

美国创业教育所取得的成果毋庸置疑，这与它本身的体系息息相关。

1. 美国创业教育的阶段

美国创业协会把创业教育划分为以下5个阶段。

（1）基础阶段

中小学生应该对企业的各个方面有所了解，关键要意识到自由市场经济的含义所在，以及它为经济和事业发展所提供的机会。这一阶段还要培养基本技能，学生的学习动机和对机遇的判断能力会在此阶段得到加强。

（2）能力意识阶段

学生应该学会使用商业用语，并学会从不同角度来看待企业中可能出现的问题。这些能力的培养主要通过职业教育来完成，方式是向学生教授一整套的创业课程或者专门课程，也可以通过相关学科的教学完成，如在数学课上探讨现金流问题，在沟通课上探讨销售等。

（3）创造性实践阶段

开办公司需要学习很多东西，很多公司在运行中会遇到各种问题，所以创业教育绝不能仅仅停留在书本知识上，必须付诸于实践。在这一阶段，学生要思考商业点子和做多样性的商业策划，尽管这只是一种受教育的经历，但是学生通过实践获得的知识比之前各阶段都要更深、更广一些，同时此阶段鼓励学生提出特别的商业理念，并通过完整的商业计划来执行。这阶段的教学，可以在高级中学的职业课、两年制大学中开设相关课程，以及在其他一些大学、学院中开设课程，教学目标是使学生认识怎样做可能成为企业家。

（4）启动阶段

当学生毕业走出社会开始工作后，很多人仍需要接受商业技巧培训，这时，职业学校、社区学院、四年制学院和大学能够给人们提供这类帮助，美国小企业协会也主办或赞助了许多这方面的培训项目。

（5）成长阶段

企业所有者想到要寻找帮助时通常已太晚了，一系列的进修班和相关协助机构不仅能够帮助它们认识到潜在的问题，而且能够帮助它们及时解决问题。许多社区学院、文理学院或大学的继续教育，都设有上面所提到的进修班和相关机构。[5]

2. 美国创业教育课程设置

为了规范创业教育的课程，2001年美国出版了《创业教育课程国家标准》，主要有以下几方面标准。第一，企业家及企业家的机会能力标准，主要内容涉及辨认企业家独有的特质与评价个人有此特质的程度。第二，营销能力标准，涉及内容为分析顾客群、设定计划用以辨认顾客、进入市场并在特定的目标市场维持顾客。第三，经济学能力标准，涉及从事企业活动时应用经济学原理做决策的能力。第四，财务能力标准，涉及企业家所需的财务能力，具体包括决定现金需求、确认资金来源及种类和解释财务报告等方面的能力。第五，会计能力标准，涉及企业家做商业决定时必须建立、维持及分析适当的记录资料。具体包括保存商业记录，辨认商业记录的种类，建立、运用并说明商业记录等方面的能力。第六，管理能力标准，涉及为企业活动设计经营计划，具体包括建立愿景、招聘人才、建立团队、监控成果和处理危机等方面的能力。第七，全球市场标准，涉及文化差异、进出口机会、全球趋势等方面的内容。第八，法律能力标准，涉及分析企业所有权的种类、政府法规及影响企业活动的企业伦理。[6]

根据以上的课程标准和创业需要的素质技能等要求，美国创业教育课程已形成一套成系统的体系，根据创业要求，主要分为以下几种课程。

（1）培养学生的创业意识

这类课程的目的主要包括创业需要、动机、兴趣、理想、信念、世界观的形成和培养，即不仅要培养学生的创业自我意识，更要培养学生的创业社会意识。设置的相关课程有创意激发、创造性开发、信息搜索、商业机会判断力、机会评估等。

（2）培养创业心理品质

这类课程的目的主要包括独立性、敢为性、坚韧性、克制性、适应性、合作性、缜密性、外向性等心理品质的形成和发展。设置的相关课程有创业精神与风险投资及现场参观等。

（3）培养学生的创业能力素质

这类课程的目的主要包括专业职业能力、经营能力和综合性能力的提高和培养。设置的课程有将创意发展成创业流程、新公司的建立开办、信息搜索与处理、团队组织、应变能力、管理沟通、产品开发、市场营销等。

（4）形成完整的创业知识结构

创业知识结构的教学内容主要包括专业职业知识、经营管理知识和综合性知识。设置的课程有创新战略、组织设计、供应链管理、风险投资、资本市场、电子商务、税务制度、知识产权、合同与交易、国际贸易、市场竞争与结构等。

当然，在设计创业课程时，设计者并不仅仅将眼光停留在书本知识上，他们在注重形成系统化的课程体系的同时，也比较关注形成较完善的课程实践体系。主要体现在两大方面：一是每周安排各类研究讲座，有些讲座可以计学分；二是鼓励学生参加科研活动，允许学生参加校外的协作项目。

三、美国创业教育的推广机构

美国创业教育的推广机构主要有小型企业署、美国堪萨斯州青年创业家、柯夫曼创业中心等。

1. 小型企业署

小型企业署隶属于美国联邦政府，始于1970年的美国小型企业投资合作计划，运作方式为政府首先设立专职单位，由专职单位来辅导创业投资公司，再由创业投资公司去辅导创业者。此计划主要辅导两种团体：一种是小型企业创业投资公司；另一种是少数民族及弱势团体所创立的小型企业。前者辅导的对象一般是小企业，后者辅导的对象是社会弱势族群，包括原住民、身心障碍者、外来少数移民、伤残退役军人等。

2. 美国堪萨斯州青年创业家

美国堪萨斯州青年创业家的主要工作是针对一些高中边缘学生提供创业课程，借此提升他们的社会能力、沟通能力、领导能力和责任担当意识。这些课程强调实务学习，教导学生实质的企业技能。学生在美国堪萨斯州青年创业家注册成为商业学习或是终身技能学习的学生，课程属正式课堂的一部分，并计入学分。学生必须提出企业计划报告，并由当地企业和社区领导人依据设定的标准评价这些计划，机构同时举办竞赛并提供奖学金。

3. 柯夫曼创业中心

柯夫曼创业中心是由柯夫曼于1992 年创立的非营利基金会机构，致力于从小学到大学的创业意识的宣传与发展，从事创业环境的促进、开发，也提供广泛的知识和专业训练，并致力于改善创业环境。柯夫曼创业中心的经营理念是，“社会鼓励追求创业机会，随时提供充分的知识和资源，并且鼓励创业者回报他们的社区、社会”。柯夫曼创业中心的方案涉及儿童与青年的创业、大学的创业、成人的创业、社会的创业、公共政策及研究等。[7]

四、启 示

审视我国创业教育目前的发展状况，虽然与起步阶段相比取得了不小的成就，但还存在下列问题：在定位上只属于实务层面；在实施上没有融入整个教育体系，只是作为一门业余课程等。参看美国的创业教育，我国可以获得如下启示：高等学校要大力推广创业教育理念，使学生更深入地了解创业，激发创业的热情；创造良好的校园创业氛围，大力宣传创业的价值和意义，树立勇于创业的榜样；设置创业教育基础课程的同时要紧跟时代步伐，向学生传授时代前沿知识，并注重课程的统合效果；理论培养和实践训练相结合，建立多种实验基地或者创业中心，让学生亲身体验创业过程，并鼓励他们走出校园，到社会上磨练自己，体验艰辛。

参考文献：

[1] 赵中建. 21世纪世界高等教育的展望及其行动框架——98世界高等教育大会概述[J] .上海高教研究，1998（12）：1-8.

[2] 顾明远，孟繁华. 国际教育新理念[M].海口: 海南出版社，2001：84.

[3] 程达，罗燕．中美印人口大国创业教育比较研究[J]．当代教育论坛[J]，2007（8）：96-97.

[4][5] United State Department of Labour. Encourage Future Innovation：Youth Entrepreneurship Education[EB/OL]. http：//www.dol.gov/odep/pubs/fact/entrepreneurship.htm.

[6][7] 章勇刚.美国创业教育特点与内涵[J].教育研究，2007（9）：25.

（作者单位：华中师范大学教育学院）

责任编辑 邓明茜