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2009-07-23

审计与理财 2009年6期
关键词:小金征地高原

康 波

4月13日至21日,江西省审计厅投资处根据审计署的统一安排,组织力量对我省对口支援四川省小金县灾后恢复重建工作进行了跟踪审计。

小金县位于四川省西北部,阿坝藏族羌族自治州南部,属高山峡谷区,县城海拔高度2 367米。到高原审计,审计组成员虽然提前都作了些准备,但仍然遇到了难以想象的困难。最先遇到的是强烈的高原反应。审计组到达小金后,审计人员都不同程度出现了高原反应,头痛、气促、胸闷、流鼻血、血压升高。特别是连续几天的通宵失眠,让人烦躁不安,难以忍受,但大家硬是强忍下来,迅速展开了工作。

变幻莫测的天气,是审计人员遇到的又一困难。4月的赣鄱大地早已花红柳绿,而高原天气却变幻莫测。在成都至小金的12个小时行程中,审计组感受到了一年四个季节的变化,一路上晴天丽日,万里无云,当审计组翻越海拔4 110米的夹金山时,遇到的却是狂风大作,大雪纷飞。4月16日,审计组去美汗公路实地检查工程质量,出发时温度达25℃,到了工程现场,遇到的却是漫天大雪,冷得大家瑟瑟发抖。特别是到海拔4 800多米的木壳壳梁子山上,呼吸都十分困难,审计组有些人员腿脚挪不动了,大伙前拉后推,互相搀扶前进,累了停下来喘两口气。经过2个多小时的艰苦勘察,全面掌握了项目建设工程的背景及工程施工的第一手资料。

道路难行,是审计人员时时遇到的困难。“蜀道难,难于上青天”仍然是目前小金县道路状况的真实写照。县内公路等级低、路况差,弯道多,有些地段道路两旁缺乏必要的防护栏等安全设施,加之受地震影响,有些山体松动,巨大岩石从山上滚落下来的现象时有发生。审计人员每天要在这样的路上行走6个小时以上,大家不仅遇到了不少困难,甚至遇到了意外的惊险情况。4月15日,审计组在去新桥乡上户调查援建资金发放情况的途中,当车辆在狭窄的乡村盘山公路行驶时,由于路面状况极其险峻,汽车突然向悬崖倾斜30度,稍有不慎,就可能发生车毁人亡的惨剧。

面对困难,审计组没有畏惧,没有退缩,没有走捷径,而是知难而进。投资处处长、审计组组长夏青,自入小金以来,每次都亲临项目现场了解工程建设进度和工程质量,连续四天到施工现场了解工程施工质量,每天晚上还要召集审计人员通报一天的审计情况。征地拆迁审计小组组长熊顺泉连日来起早贪黑带着审计人员进行征地拆迁工作审计,在烈日暴晒下了解征地拆迁资金补偿到位情况,由于成天在户外调查了解灾民冬令、春荒及房屋维修加固等补助资金发放情况,聂长流脸部皮肤被高原强烈的紫外线灼伤,裘红洪、张闽军身患高血压病,有着强烈高原反应症,有时候忙得顾不上吃药,奔走于各被审计单位。邓春平、康波在上户调查灾民补助资金发放情况途中遇到意外的惊险情况,车辆险些掉入深渊。蔡雪梅作为投资处唯一一名工程审计人员,当得知察看美汗公路需要一名工程人员时,不顾身体虚弱和强烈的高原反应,主动请缨,气喘吁吁地跑前跑后,掌握了工程施工的第一手资料。在9天的现场审计中,审计组行程近1 000公里,深入6个乡镇,察看项目现场10余处,深入农户160余户。

在这次审计期间,审计组还妥善处理了民族习惯与执行“八不准”关系,做到在坚持“八不准”纪律的前提下,尽量尊重民族风俗,增进了民族感情。

参加这次审计的11名审计人员,全部老师第一次到小金,小金县县长泽仁达瓦在欢送审计组时感慨地说:“江西在小金县3年投入逾13亿元,建成后将给我县带来巨大变化。江西的援建完成了小金县几十年的总投入,意味着小金县的发展进程提前了几十年。假如说13亿援助资金是江西人民带给我们小金人民巨大的物资财富的话,这次你们审计人员,又给小金人民带来了宝贵的精神财富。

9天来,审计人员饱满的工作热情,忘我的敬业精神,娴熟的业务技能,严谨的纪律作风,赢得了省援建指挥部及小金县同志的普遍赞誉。为表达对审计人员的敬重和谢意,他们向每位审计人员献上了珍贵礼物——哈达。(作者单位:江西省审计厅)

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