论造价师在项目造价全程控制中的作用

白清华

任何建设项目从投资决策到竣工投产交付使用，大体包括以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、工程设计阶段竣工验收及后评价。与之相对应，在项目建议书和可行性研究阶段须编制投资估算；设计阶段须编制初设概算及施工图预算；招投标阶段须确定承包合同价；工程竣工后须编制竣工决算，项目正常运行几年后须做项目后评价工作，整个加价过程随建设项目的进行由粗浅到详细，前者制约后者，后者补充前者。

一、招标前涉及造价控制的环节

1.对主要材料及设备的采购来源和价格进行考察

由于建筑物规模和工程量都较大，需消耗大量建筑材料，为合理确定招标标底，控制工程造价，工程招标前项目法人有必要摸清大宗材料和设备的市场行情，并考察材料的产地、质量及供货厂家的生产能力是否满足工程需要。

2.设计阶段及图纸审核的控制

在工程设计阶段，设计质量对整个工程建设造价的确定非常重要。造价师在设计阶段进行投资控制时:

(1)要明确限额设计责任，将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒地认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计选优，在满足工程质量和功能使用要求的前提下不超投资限额。

(2)要运用价值工程原理和标准设计去能动地影响和参与工程设计，尽可能向设计人员推荐选用标准设计，以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。

(3)是运用价值工程（价值系数V= 功能系数F/成本系数C）原理，通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来，认真研究设计中所选用的结构形式、材料、设备等是否合理，并结合建设单位意见，做多方案的功能和成本比较，优选价值系数大的方案以达到设计阶段投资控制的目的。

此外项目法人应组织有关人员对施工图纸及工程量清单进行审核，检查设计是否漏项，工程量计算是否有误，工程设计、工程布置是否合理，避免工程实施时施工单位提出索赔。

二、招投标中的造价控制

招投标阶段，通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。造价师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底，具体包括审核工程量计算是否准确，审核单价计算是否正确，审核费用计取是否合理，审核总的标底造价是否合理。因为合理的工程造价是工程质量的保证，高价承包时使业主蒙受损失；低价承包又会造成承包商的不规范施工，易造成工期延误，形成施工质量隐患，增加工程项目后期维修费用，从而达不到造价控制的目的。

三、施工阶段的造价控制

工程施工阶段是工程实体形成的阶段，80%的工程投资发生在这一阶段，造价师应做到严格审核工程变更，严格审核工程进度款的支付，及时处理和防范施工索赔，认真及时审核竣工结算。

四、建设项目的后评价控制

建设项目的后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，是对该项目工程造价价的总结。

一方面总结整个项目在建设期工程造价控制的经验。

另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出影响全过程造价控制的主管及客观因素，达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得造价控制工作有始有终。

总之，充分发挥造价师在项目建设全过程控制中的作用，是控制项目工程造价的有效途径。只有这样才能更好地做到“财尽其用”，适应社会主义现代化建设的需要。