建筑施工企业会计集中核算的实施

张　欣

摘要：近年来，我国建筑施工企业集团发展迅速，随着建筑业项目法管理的逐步完善，建筑施工企业集团内部经营管理方式发生了根本的变化，为了建立适应建筑施工企业发展要求的财务管理体制，优化会计核算管理流程，强化支出行为控制，实施会计集中核算成为一种发展趋势。本文从建筑施工企业财务管理的必要性入手，深入分析了建筑施工企业实施会计集中核算的优势和弊端，以期对完善建筑施工企业的财务管理有所裨益。

关键词：建筑施工企业;会计集中核算;实施

近年来，我国建筑施工企业集团发展迅速，随着建筑业项目管理办法的逐步完善，建筑施工企业集团内部经营管理方式发生了根本的变化。目前，建筑施工企业集团大多数实施施工项目法人制度使项目法人责、权、利相结合，有利于充分调动下属部门生产和管理积极性，加强成本管理，提高企业经济效益。但由于建筑施工企业生产产品的特殊性。机构相对负责，资产规模大，资本链条长，管理跨度宽，地域分布广，管理成本高，加之建筑施工企业集团的内部机制不健全，知识企业利润下滑，严重制约了建筑施工企业集团的发展。企业成败的关键在管理，管理的核心在财务。为了建立适应建筑施工企业发展要求的财务管理体制，优化会计核算管理流程，强化支出行为控制，实行会计集中核算称为一种发展趋势。

一、会计集中核算的定义

企业集团会计集中核算是指在企业集团内部成立会计核算中心，将企业集团下属企业（包括全资、控股子公司、分公司等）的会计核算业务纳人集团核算中心统一管理。具体的讲，集团会计集中核算是在各下属企业的资金使用权、财务自主权和会计责任主体保持不变的情况下，按照“集中管理，统一开户”的原则，实行分户会计集中核算，进行有偿会计服务。从本质上讲，会计集中核算就是核算中心承担了下属企业的“代理记账”业务，下属企业实现会计和财务的真正分离，集团下属企业的财务部门不再从事会计核算业务，面将主要精力放在财务管理方面，合理筹集和运用资金，防范和化解财务风险，做好“经理参某”的工作。从会计集中核算制度的基本运作模式看，其特点就是在机制创新上的“三分离一公开”；会计业务的决策者与执行者的分离；财务审批与会计监督的分离；会计凭证的存放管理与形成单位相分离；会计业务处理的公开。

二、建筑施工企业实施会计集中核算的必要性

1.建筑施工企业的外部原因

建筑施工企业以承揽工程、付出劳动换取计划利润，其劳动对象是不动产，它的产品主要是房屋建筑物的建设和设备的安装。近年来建筑施工行业经济运行环境多变，内部财务管理混乱，建筑施工企业生存十分艰难，亏损面日益扩大，整个行业经济状况有严重滑坡的趋势，许多企业到了举步维艰的地步。

目前，建筑施工企业财务中存在的问题主要有以下几个方面：利润率越来越低，大部分企业盈利逐渐下降。近几年来，建筑施工企业同建筑单位发生的正常商业信用关系都到严重的破坏，使建筑施工企业的应收账款数额急剧上升；垫付资金居高不下，财务费用大量增加，严重的伤害了建筑施工企业的切身利益。建筑施工企业通过招投标，揽到工程以后，垫付所建工程三层以下建筑资金已成为不成文的规定；压级压价，取费不按资质，不但影响企业的发展后劲，工程质量也无法得到保证，从而导致整个建筑市场的不规范。

2.建筑施工企业的内部原因

建筑施工企业在内部管理，尤其是财务管理方面，存在着诸多的问题，严重影响了企业会计信息质量，进而影响到企业的发展，甚至生存境况。

（1）现代企业制度尚不完善，影响了企业的财务管理。大部分建筑施工企业都是由国有企业改制而来，虽然形式上变成了公司制，有经理、董事会、监事会，表面上三权分立，但在实际中，产权依然不明晰，法人治理结构徒有其表。制度的缺陷，导致财务管理的混乱。

（2）企业经营成本过大。由于市场竞争的日益激烈，一个工程项目，到工程信息的取得得到中标签订合同，历时少则几个月，多则几年，投入的人力、物力、财力越来越大，更不敢统计未能中标的工程项目。大额的经营成本已经成为建筑施工企业的沉重负担，严重影响了建筑施工企业经济效益的提高。

（3）债权、债务不能及时清理。竣工工程结算工作严重之后，大量存在三年以上应收账款，严重影响了企业资产和损益的真实可靠性；存在大量预付分包工程款挂账，形成企业资产的虚增或潜亏。

（4）建筑施工企业的财务人员业务素质的高低，对企业财务管理产生巨大影响。若素质低下，将造成企业的会计核算混乱，会计基础工作薄弱，财务管理松弛。

三、建筑施工企业实施会计集中核算的意义

会计集中核算是当今建筑施工企业集团会计核算的主要方式，它将原来各自为政的项目会计核算取消，会计核算由建筑施工企业集团统一集中核算，会计人员由建筑施工企业集团统一管理。从这种制度在建筑施工企业的实际运作情况来看，对优化企业的财务管理效果比较明显。

1.有利于强化投资管理，优化投资方向

会计集中管理可以集中建筑施工企业的资金对重点投资项目投资，避免投资分散及重复建设，提高资金使用率，确保资金合理有效的使用，从而使集团内部项目的资金运作完全置于集团的监控之下，从总体上把握资金投资方向。建筑施工企业集团通过实施会计集中核算后，不但充分发挥了现有存量资金的效能，而且避免了财权分散、下属单位各自为政、成本费用难以控制的不利局面。

2.有利于防止建筑施工企业潜亏

潜亏一直是建筑施工企业难以解决的难题，年年清理年年有。会计集中核算后，是财务人员排除外界因素的干预，能够遵循财务制度的规定处理业务，如实向公司和项目经理提出核算结果，是财务工作制度化，保证了经营成果反映的及时性，可靠性和真实性。

3.有利于会计核算的专业化

通过决策职能和操作职能的分离和财务权限的集中，实现了会计核算的专业化处理，从而有助于实现规模效益，降低财务管理成本。许多核算中心尝试着将财务操作性职能与战略决策性职能分离，会计核算职能和财务管理职能分离，在分离的基础上，实现了会计核算的集中和财务管理职能的加强与完善。

4.有利于会计基础工作加强，会计人员素质提高

集中核算前各项目部业务单一，会计人员素质参差不齐，核算方面随意性较大，有些会计人员甚至根据自己的好恶、习惯设立会计科目，致使账表不符，导致会计资料失真。集中核算后，统一了会计核算办法，使会计核算内容更加准确，减少了工作中的盲目性，不但能对外提供完整可靠的财务信息，而且能及时地为公司领导提供各项经营指标。另外，在实践中会计人员的交流和互相学习的机会也增加了，提高了会计队伍的整体素质。

5.有利于解决会计人员的工资福利问题

在会计集中核算下，如果会计人员工资按原所在项目标准执行，那么会造成工资标准高低不齐，如果统一按会计部门的工资兑现，那么对于效益较好的企业的会计人员来说，若项目工资标准较低，他们将不愿参与会计委派。而集团内部上述会计人员集中后，工资福利待遇可以做到完全相同而不影响其工作积极性和主动性。

6.有利于项目经理集中精力搞经营，从源头上预防和遏止腐败

集中管理前，各项目经理既要负责安全生产，又要负责经营管理，还要应付各种财务检查，集中管理后，企业集团统一对外接受财务检查，大大节省了他们的时间和精力。而各项目领导不再直接和钱打交道，财务人员不再属于他们直接领导，使会计人员履行监督职能成为可能。通过会计人员的日常监督，严格按照财务管理的规定，进行业务审核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之风和腐败现象的发生。

7.有利于促进会计电算化的推广

会计工作电算化为会计集中核算提供了极为有力的条件，使会计数据集中处理和信息资源共享的优势得以发挥。会计核算中心实施会计电算化操作，对纳入核算单位采用同一套核算软件。会计集中核算后，集团公司本部可以远程查看下属生产单位的财务系统，及时掌握下属生产单位的财务状况。同时，会计集中核算也必将极大的推动会计电算化的进程，使建筑施工企业有可能从长远利益出发，认真规划和实施财务信息管理系统，将项目核算作为该系统的一个子系统来建立，最终将财务信息系统并入建筑施工企业管理信息系统之中。

8.有利于提高建筑施工企业信贷的信用等级

实行会计集中管理后，各建筑施工企业子公司不再单独与银行发生信贷关系，而是以建筑施工企业集团的名义进行信贷活动，银行不用担心其偿还能力，从而提高了建筑施工企业集团的对外信用，较容易地从银行获得融资，为公司的发展和提高竞争力提供充足资本。

四、建筑施工企业会计集中核算的问题

建筑施工企业实施会计集中核算后，根据建筑施工企业的具体情况来，也存在一定的弊端。

1.实行集中化财务管理之后，建筑施工企业集团各项目手中可以支配的现金减少了，在一定程度上对项目有所限制，打击其积极性。因为会计人员已不再属于项目直接管理，没有原来直接管理的方便，出于部门经济利益、小集团利益等方面的考虑，工作积极性可能会受到一定的影响。另外，各项目大小事情都会向上反映，而不是正确运用授权，集团公司管理的难度加大了，加重了集团公司的管理负担，由于所有的收入和支出都要逐级上划或下拨，资金在途时间较长、资金流量较大。

2.实行会计集中核算的目的是为了加强财务监督管理，提高资金使用效率。但建筑施工企业实施会计集中核算后，企业的会计人员的监督由事先、事中、事后，变成了只有事后监督，弱化了监督职能。目前在建筑施工企业的实际操作中，还没有形成一个完整的源头监督体系，没有切实可行的控制制度，使得审核人员、会计核算人员都难以把关。法律与制度的不健全为伪造原始凭证提供了机会，使会计集中核算预定目标的实现存在一定的难度。

3.人员管理带来的一些相关问题。建筑施工企业实施会计集中核算后，由于建筑施工企业集团的会计人员隶属于财会部门，割裂了与管理单位的一些必然联系，从而可能导致核算与管理的脱节。会计集中核算是新生事物，会计人员如不加以适当培训，很难适应其操作的工作岗位。

建筑施工企业会计集中核算虽然存在以上弊端，但只要能够通过合适的制度约束，就可以去劣趋优，完善建筑施工企业的会计核算机制。要实行集中核算、分灶吃饭、定期考核的办法，充分调动经营者的积极性，发挥经营管理者的能动性。实行预算管理等事先控制的措施，提高监督的适时性、有效性。

实行会计集中核算，是建筑施工企业财务管理体制的重大变革，变分散型为集中型，对财务人员的管理水平和业务素质提出了更高要求，这既是机遇又是挑战，广大财务人员应该知难而上，不断学习国内外先进的管理理念和方法，不断丰富核算管理手段，促使企业财务管理模式不断发展与完善。

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