试论图书馆的供应链管理

冯晓红

〔摘 要〕文章对图书馆的供应链进行了分析，阐述了图书馆实施供应链管理中存在的问题，提出了若干建设性意见。

〔关键词〕图书馆；图书馆管理；供应链管理

〔中图分类号〕G250.71 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2009)01-0131-03

On Supply Chain Management in Library

Feng Xiaohong

(Library of Puyang，Puyang 457000，China)

〔Abstract〕The supply chain and the problems in the supply chain management were discussed.Finally，the countermeasures were suggested.

〔Key words〕library；library management；supply chain management

供应链管理(Supply Chain Management，SCM)是一种现代化的新型的管理思想和模式。按照我国国家标准《物流术语》(GB/T18354─2001)的定义，SCM是“利用计算机网络技术全面规划商流、物流、信息流、资金流等，并进行计划、组织、协调与控制等活动。”不难发现，图书馆管理具有SCM的过程和特征，可以通过对SCM理论方法的借鉴来为图书馆建设服务。

1 图书馆供应链分析

1.1 供应链合作伙伴

在图书馆建设中，SCM必然以图书馆为中心展开，必然以供应链伙伴(成员)为管理对象，包括内环境对象和外环境对象两个方面。内环境SCM对象可以有多种划分方法，比如可以分成人、财、物、信息资源，也可以按组织机构设置或者业务流程划分成采编部、流通部、阅览部、参考咨询部、技术部，等等。这些管理对象不仅存在着一链接着一链、一环扣着一环的典型供应链特征，而且存在着横向的渗透、交叉联系。图书馆外环境SCM对象比较复杂：比如不同类型和不同需求的用户、提供各种载体的信息资源生产商、供应商、技术开发商、服务商、物流商，以及图书馆学会、图书馆工作指导委员会等学术团体、协作图书馆、信息资源保障系统或其他类型的信息机构，还包括立法、司法机构、政府行政机关，等等。图书馆外环境供应链成员的组成虽然庞杂，而且有的在通常情况下看似同图书馆毫无相干，但是与图书馆内部的SCM关系密切，应该纳入供应链范畴，形成内外结合的完整的管理体系。比如，要争取图书馆对数字文献的传递权利，就必须向立法机关反映图书馆的愿望和要求，以赢得宽松的法律环境。

1.2 供应链的网络结构

图书馆的传统管理模式是直线型的，信息流以及围绕该信息流的管理活动都是从信息资源供应商到图书馆，再从图书馆到读者(用户)的单向运行。这种推动式供应链，弱化了对用户需求的重视和研究，使得信息资源供应商、图书馆、用户之间缺乏有效的沟通渠道和反馈机制，管理的辐射效能降低，服务质量不高，用户不满意。SCM要求图书馆以用户需求为导向，不仅着眼于管理措施对信息资源供应商、图书馆、用户等独立环节的作用，而且强调供应链中关键流程、辅助流程的优化及其责任的确立，从横向和纵向来建立其彼此之间的网状联系，及时了解与分析存在的问题。这种牵拉式供应链模式使图书馆从被动转为主动，提高了管理的柔性和适应能力，不仅可以对用户信息需求的变化作出快捷反应，而且能对这种变化进行事先的预判，提前制定出相应的对策措施。

1.3 供应链管理的特性

作为一种网络结构，图书馆供应链上的每个成员都是一个节点，节点和节点之间是需求与供应的关系。这种关系在管理中的特征表现为：第一，复杂性。供应链中各成员的行业、性质、宗旨、目标、层次不同，结构比单个图书馆的内部结构要复杂得多。第二，全局性。供应链上的各个节点是不可缺少的部分，每个环节的改变必然影响整个链条的运行。SCM要着眼于全局，具有战略性。第三，不易控制性。由于用户需求的变化和自身任务的调整，图书馆供应链成员处于动态变化之中，具有不稳定性。第四，协作性。供应链成员所具有的竞争合作关系，是管理活动的必要保证。第五，高安全性。SCM突破了图书馆局域网或内联网的范围，信息和知识在成员间广泛传播，必然会给安全防护带来较大的困难，可能导致成员对知识共享的恐慌，降低对信息和知识共享的兴趣。

2 图书馆供应链管理的障碍

2.1 认识障碍

SCM在20世纪60年代起源于美国，现已发展到能快速敏捷响应用户需求的横向一体化、多个组织协同作战、优势互补的高级阶段。目前，SCM被公认为是一种优秀的战略管理体系，成为组织参与竞争，以强大的综合实力取胜的重要对策。我国图书馆界虽然近年来对SCM有所介绍，但是几乎还没有任何图书馆将此理论应用于实践，对其认识不仅停留在感性阶段，而且存在着诸如该理论在图书馆的适应性不强、操作复杂、效率低等偏颇观点。这是制约图书馆界对SCM更加深入的研究、开展广泛实践的最大障碍。

2.2 文化障碍

SCM是跨组织、跨部门、跨行业的活动，必然导致人际、群际以及组织间的文化冲突。比如，图书馆要为政府信息公开服务，就必须首先从行政部门及时得到完整的政府信息。由于行政机关和图书馆在政府信息公开中的责、权、利不清，加之行政机关对不同类型政府信息的管理制度、发布或传递程序存在差异，就往往同图书馆服务的及时性、准确性、齐备性要求产生矛盾。从表面上看，这是部门和部门之间的协同障碍，而从本质上讲，是供应链中不同成员处于不同地位、基于不同利益而产生的深层次的文化冲突。

2.3 沟通障碍

“牛鞭效应”是指对信息的处理不当或不及时，而使信息在供应链各阶段之间移动时发生扭曲的现象。许多管理学家研究发现，当一种需求信息发生细微变动时，这种波动会沿着供应链的各个环节逆流而上并逐级放大，直至管理起动的源头，这时所获得的信息与实际需求信息已经产生了很大的误差。图书馆SCM中的“牛鞭效应”主要基于3个方面的原因：一是现代化技术手段应用不足，不能及时捕捉用户的需求信息；二是对信息的研究能力不强，对捕捉到的用户需求信息的分析停留在表面、孤立、局部的层面，对具有重要价值的信息的挖掘不够；三是图书馆供应链上各成员之间信息传递阻碍，加之没有信息矫正机制，就使得不正确的信息被误传，负面效应被放大。

2.4 激励障碍

供应链中的成员组成了利益共同体，SCM需要对各职能部门或处于不同阶段的人员进行有效激励。图书馆管理中的激励问题，学术界多有探讨，实践内容也很丰富，但是做得很不完善，具体表现有：一是部分图书馆的激励制度停留在文字阶段，没有真正实施；二是图书馆的选人制度、用人制度、分配制度因各种原由半途而废；三是图书馆的激励制度处于“病态”，没有与时俱进地得到创新，无法适应SCM的需要；四是图书馆只注重SCM中的“内激励”，即只对内部的职能部门和工作人员实行激励，而对图书馆外部供应链成员的“外激励”做得不够，造成外部成员的积极性受挫。

2.5 共享障碍

知识共享障碍是指图书馆内外供应链成员生产的部分知识由于流动受阻、利用率低，甚至丢失而造成的管理绩效低下。一是隐性知识不能转化为显性知识，对SCM中的经验、诀窍没有及时总结、编码，并以文字、图形等保存下来；二是隐性知识不能隐性化，“师带徒”的模式在图书馆不再盛行，使个人的工作经验、技能无法传给他人；三是显性知识的显性化障碍，对公开的关于SCM的知识的收集、整理和利用不足；四是学习机制不健全，图书馆供应链成员对新知识、新技术的吸收、内化的动力不够，使显性知识不能隐性化。

2.6 机制障碍

受到事业体制下“全额拨款”的影响，本位主义仍然在许多图书馆普遍存在，图书馆对供应链中其他成员的高高在上的姿态制约着自身应对市场的主观能动性，对外部供应链成员资源的利用远远不够，同其他合作伙伴没有形成战略联盟，而且合作带有很强的非经济因素与个人偏好，没有长期稳定的、利益共享的协作关系。

3 图书馆供应链管理实施中的关键点

3.1 营造知识共享环境

图书馆可通过以下措施营造知识共享的环境：第一，客户关系管理。对用户需求作系统分析，为用户提供个性化信息服务和差异化信息服务；重视同合作伙伴的关系管理，提高图书馆在他们中的地位和形象。第二，利益管理。图书馆应向供应链中的每一个成员提出一种共同的要求，并说明为什么对整个供应链来说他们是必要的、有价值的贡献者，同时确立合理的收益分配标准。第三，信息流和知识管理。在图书馆供应链的成员之间搭建各种互动交流平台，营造互动的文化氛围，通过对信息和知识的分享与利用，提高整个供应链的知识创造力。

3.2 构建合作运行机制

要实现图书馆SCM，满足用户需求的最终目标以及合作伙伴的利益目标，就必须在整体的SCM中融入竞争、合作与协调的运营机制，如合作机制、决策机制、激励机制以及自律机制。合作机制体现供应链成员间的战略伙伴关系和图书馆内外信息与知识的集成优化；决策机制体现出基于网络环境的开放性合作伙伴群体决策；激励机制是通过制定图书馆供应链协议、质量评估体系来实现信息服务的集成化、同步化、优质化；自律机制要求图书馆的SCM向整个行业中最优秀、先进的图书馆看齐，不断对信息服务、信息产品和供应链业绩进行评价，不断改进，保持自己的竞争力和持续发展。

3.3 开展业务流程重组

业务流程重组对图书馆SCM的意义在于提高管理绩效、推动信息流与物质流的结合、利于现代化信息技术的应用、提升图书馆对环境变化的快速反应能力，还有利于对工作队伍素质的培塑。第一，供应链系统重整。图书馆要根据供应链体系运营中存在的问题从战略角度来评估合作伙伴：制定合作伙伴的评价标准，评估并再选择合作伙伴。第二，业务流程重组。图书馆供应链成员需要根据自身的问题对业务流程提出期望，实际上是对流程进行梳理的过程。供应链系统重整和业务流程重组不能截然分开，前者是基础，后者是手段，并为前者服务。当前，业务流程重组面临的挑战包括：与图书馆的战略目标不匹配；重组流程的取舍不合理；难以选择合适的方法或工具；人为因素等。

3.4 供应链信息管理平台

SCM的诞生和发展依赖于信息技术。在供应链中图书馆应用的信息技术主要包括电子数据交换技术(EDI)、条形码技术、通信技术、电子商务技术、销售时点信息系统(POS)、电子自动定货系统(EOS)和Internet/Intranet，等等。图书馆要成功地实施SCM，还要把图书馆内部以及外部供应链成员之间的各种业务看作一个整体功能过程，形成集成化SCM体系，运用信息技术建立分布的、透明的信息集成系统，包括内部信息管理系统、对外信息交流系统与供应链决策支持系统等。

3.5 供应链管理绩效评价

图书馆工作的目的是满足用户的信息需求，这一目标实现与否，就成为对SCM的基本评价准则，用于考察图书馆及其供应链成员是否以“最大程度地满足用户信息需求”为己任，是否树立了“以用户为中心”的服务理念，并围绕用户需求不断创新，改善服务模式、效果和政策。图书馆SCM绩效评价是目前的一个薄弱环节，无论是理论研究，还是实践应用都很不够。如果说不能有经常化的、科学的评价活动，那么SCM的开展就不可避免地带有盲目性。

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