新型“堡垒”变奏曲

徐小红　刘　勇

2008年以来，村企联建型、产业协会型、功能服务型等新型党组织登上舞台，奏响了垫江县农村基层组织建设的“变奏曲”。

■ 村企联建党组织搭建服务新平台

走进石岭村，“中共垫江县桂溪镇石岭天圣联合总支委员会”的牌子特别显眼。

多年来，石岭村农民掌握科技知识难、转移就业难和脱贫致富难，虽被党支部负责人看在眼中，但由于党支部“造血”功能不足，心有余而力不足。

这样的情况在全县比较普遍。垫江县委常委、组织部长何建钢说：“随着经济社会的发展，单一按地域设立党组织的传统领导管理型模式，难以发挥基层党组织推动发展、服务群众的作用。为此，垫江县决定创新党组织的载体，按照服务导向组建新型基层党组织。”

2008年初，为了改变石岭村的面貌，县委组织部决定让落户该村的天圣制药公司与石岭村党支部“联姻”，撤销原石岭村党支部和天圣制药公司党支部，成立桂溪镇石岭天圣联合党组织，并设立天圣制药公司党支部、商贸党支部、种养业党支部和便民服务党支部。干部实行“双向进入、交叉任职”，原石岭村党支部书记任石岭天圣联合党总支书记，兼任天圣制药公司发展顾问，天圣制药公司董事长经过村民选举，出任石岭村委会主任，副总经理兼任石岭天圣联合党总支副书记。

“联合党总支既管村民的事，又管企业的事，解决了村里多年来想办又办不了的事。”石岭天圣联合党总支书记张晓清说，联合党总支这个新阵地就好比将两碗水倒进一个桶里，更有力量了。

党总支成立不久，副书记熊海田提出，党组织要服务农村发展，首先要给农民造血。他利用兼任天圣制药公司副总经理的身份，以石岭天圣联合党总支名义，举办“石岭农民大学”，聘请专家、学者、企业家到村里讲课，对全村农民免费分期开展电工、焊工、家政服務、标准化养猪等实用技能培训。2008年3月，“石岭农民大学”让130多名农民放下锄头，在自家门前当起“大学生”。村民王明丽作为首期培训班优秀学员，被“保送”到中国人民大学深造。

一年多，联合党总支借助天圣制药公司的实力，建起宽敞明亮的全程代理服务大厅，启动居民新村建设，引进山东鲁抗制药集团抗生素生产基地和中澳美隆中药材公司生产基地项目……村里的经济发展如日中天，社会服务从无到有。

联合党总支不仅服务农村，也服务企业，天圣制药公司同样斩获大利。“2001年，天圣公司就落户石岭村，生产外用药，但企业与当地村民合作一直不顺。”天圣制药公司总经理孙进说，联合党总支成立以来，公司在招商引资、项目开发、厂房扩建等过程中遇到的征地、拆迁、安置、补偿等具体问题，在联合党总支的协调下，很快迎刃而解。

这种双赢局面，正是何建钢希望的结果。他说，目前全县已建立34个村企联建型党组织，有力地推动了新农村建设。

■ 产业协会党组织找到服务着力点

“我家的夏橙树叶片大部分枯黄，叶子开始脱落，怎么办？”包家镇甄桥村五组老党员瞿国军遇到技术问题，并没有找农技部门，而是向村里的柑橘产业二党支部书记程国全求助，程国全带领技术员对他家的夏橙树进行会诊，确诊为“红黄蜘蛛病”，必须马上根治。

果树有了毛病找党支部，这样的新鲜事发生在甄桥村建立柑橘产业党支部之后。

长期以来，在农村经济发展中，农村党组织处于“靠边站”的尴尬境地，而产业经济发展又迫切需要党组织提供服务。

2007年，在县委组织部指导下，包家镇党委把甄桥村党支部改建为村党总支，依托柑橘专业合作社，成立柑橘产业一支部、二支部和三支部，将有一定经营头脑和产业规模的党员培育为技术员、信息员、销售员，为村民进行产、供、销一条龙服务。

新的党组织成立后，经常组织党员、群众学习种养植实用技术，连只有党员才参加的组织生活都成了“香饽饽”，每次党员过组织生活，都有不少党外群众要求参加，担心自己没有听到组织生活会上的技术培训。

三个产业党支部之间还开展以“比技术、看谁种植效益高；比规模、看谁带动能力强；比奉献、看谁扶助人员多”的主题竞赛活动，增强党员闯市场、学技术的能力。党员张烈祥自费从长寿请来技术员，为村民讲夏橙的管理技术。

在产业党支部的带领下，甄桥村建起3000亩柑橘基地，加入柑橘专业合作社的农户达840多户，附近长寿区的100多户橘农也加入了合作社。

而今，垫江县依托柑橘、水产、蔬菜、药材等产业，以专业合作社、产业协会为载体，建立起109个产业协会型党组织。