现代学校教育中的法制教育

孟　琳

学校是一个复杂而又开放的社会系统。作为这一系统基本要素的教育内容，会随着社会发展进步和社会成员素质的提高而不断地吐故纳新。法制教育作为实现这一教育方略的重要途径而被吸纳到现代学校教育系统当中，成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。

一、法制教育在现代学校教育中的地位

法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育的功能决定的。首先，现代学校法制教育是弘扬精神，彻底摒弃“人治”思想的基本途径。其次，法律人才的摇篮就在学校，根本途径就是学校的法制教育（包括法律教育）。同时，开展法制教育，使社会成员在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与国家和社会管理，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。第三，现代学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案人员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长。同时，犯罪年龄趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年人数的比例大有增长之势。之所以会出现这种局面，社会变革的原因固然有之，但更主要的一个因素就是我国学校多年来忽视了法制教育。加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。

二、当前学校法制教育存在的问题

在现代法治社会中，是否具备法律素质，有无法律意识和法制观念，是衡量个体社会化程度的一项基本标准。随着义务教育的全面普及和个体受教育年限的逐渐增长，学校已成为个体社会化的必经环节。然而，当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，它直接影响了中国法制化进程。

1. 把法制教育作为学校德育的一个组成部分。

德育概念本身也没有包括法制教育，学校德育广义理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狭义理解仅指品德教育。

2. 把法律素质排除在素质教育内容之外。

法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的，并按照法律要求自觉地规范自己行为的、内在稳定的特征和倾向。如前所述，在法律已经遍布国家政治经济生活和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。

三、现代学校法制教育构建

教育是为社会主义现代化服务的，民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，教育理所当然地要为民主法制建设服务，培养大批的民主法治人才和守法护法公民。现代学校教育必须充分认识到这一点，改革那些与民主法制建设不相适应的教育教学体制，把法制教育摆在应有的地位并真正落到实处，才能在建设和谐社会、和谐校园的过程中发挥积极有效的指导作用。

（本文作者单位：江苏省扬州市邗江区人民法院）