认清校长职能 促进学校发展

张新民

在学校自求变革和主动发展的今天，校长无疑成为学校的灵魂。一所好学校的背后一定有一位好校长，校长作用发挥得好与不好往往与校长职能的认识是分不开的。我想，不同的校长自然有着不同的治校风格，但都体现出了以下几个重要的职能：

一、引领

校长是学校的领头羊，校长对学校的特色定位和愿景规划起着举足轻重的作用。可以毫不夸张地说，一个校长就是一所学校的一面旗帜、一种模式、一个方向。

1. 办学思想的引领。

一所学校要立足当前，超越发展，就必须要有一个代表时代发展要求的办学思想。有了准确、先进的办学思想，学校才会提出科学的发展思路和规划，凝聚起学校的各种人力、物力、信息资源，使学校朝着符合时代要求和教育发展规律的目标前进。办学思想的确立，核心在校长，尽管上级教育部门和学校教师以及包括社区在内的学校相关方对学校办学思想的形成起着积极的促进作用，但作为身处学校决策者位置的校长，其对时代背景的认识，对教育本质的把握，对学校发展的计划，对教育政策的理解都对办学思想最终确立与否，准确与否，先进与否起着决定性的领导作用。

2. 道德规范的引领。

办一所好学校，靠的是一支爱岗敬业、热爱学生、无私奉献的教师队伍。教师对教育，对学校，对学生的态度、情感、价值观在学校发展中具有十分重要的影响。尽管一所学校内教师对自身的道德要求高低不同，道德体现层次不一，但整体所焕发出的道德素养与校长的道德规范的引领有着紧密的联系。一个对教育工作无限热爱、潜心钻研教学、平等公正对待他人的校长，他的言行举止就可以唤醒并激励周围教师倾心教育的热忱与无私的奉献精神。曾经有一位校长为一年级的小学生擦鼻涕，使在场的班主任老师既羞愧又敬佩。从此以后，班主任对学生的关爱较过去浓厚了许多，精细了许多。由此可见，校长的道德垂范，对一所学校的老师和学生都能起到榜样示范和引领作用。

3. 教学行为的引领。

好的办学思想是靠具体的教学行为落实下去的，如“参与式教学”的推广与深入，校本课程的开发与提升等，这些教学行为的实施主体尽管是教师，但校长对此的关注程度与科学指导，对教师教学行为的成效同样具有良好的引领作用。有的校长每学期为全体教师上几节示范观摩课，有的校长积极在教育期刊上发表论文，有的校长至少每学年研读一部教育教学专著。校长用自己的亲身实践，让广大教师自觉地参与到这些教学行为的实施行列中。

二、策划

事成于谋，败于随。校长不仅要走在学校发展的最前沿，有高瞻远瞩的眼光、乘风破浪的勇气引领全校师生，还要善于策划，发现学校发展中的问题与困难，找到落实办学思想的策略与方法，既能站在全局的高度，对影响学校发展的重大事项作出审时度势的全面部署，还要能从细节出发，对个别事例精心指导。如果说校长引领职能的发挥解决了走什么路，向什么方向走的问题，那么校长策划职能所要解决的就是具体按哪个路线走，怎么走的问题。

1. 学校发展中、长期规划的策划。

随着学校办学自主权的不断扩大，学校迫切需要一个综合性的规划来指导自身和谐发展，以避免发展的随意性和盲目性。作为校长主持并参与学校发展规划的制订，使自己对学校现状有一个更客观、更准确的认识，对学校所处的形势和环境有一个更全面的掌握，对教师队伍建设与促进教师专业发展有一个更清晰的对策，对学校管理变革与创新有一个更科学的构建，对学生学业与综合素质有一个更具体的期待。通过学校中、长期发展规划的策划，把办学理念转化成全体教师和学生以及包括社区在内的相关方有目的、有计划、可操作的行动。把不同时间、空间、主体的个别行为和不同作用的资源凝聚成统一的力量，使学校发展成效最优化，发展成本最低化。

2. 具体教学活动的策划。

由于校长所处的位置特殊，对事关学校发展的各种资源拥有最终指挥权和分配权，加之任何一个具体的教学活动都不是孤立的，有些甚至影响学校发展的全局。所以校长不仅是一个领导者，也是一个管理者；不仅要抓战略，也要抓策略。校长虽不必事必躬亲，但不同程度地参与教学活动的实施，对活动的成效有着很大的影响，尤其是一些规模较小的农村小学，在规范的层级管理体系因客观原因无法规范构建的情况下，校长就必须深入到各个教学活动中，而不是提几个口号，讲几句要求，强调几个重点就了事了。

三、评价

如果问校长管理学校最有效的手段和工具是什么？是评价。学校的生存和发展固然要有一定的基础性、条件性的教育教学设施为前提，但学校的本质是育人，育人的主体是教师。学校的发展根本上不取决于物而取决于人，而人都是有思想、有个性、有情感、有价值追求的。所以一所学校办得好不好，最终的决定者是教师，不是设施。对人的引导、激励、约束最有效的方法是评价，在诸多评价主体中，校长评价的功效最大。

1. 随机评价。

我们常说“好孩子是表扬出来的”，教师要用欣赏的眼光发现学生的闪光点，同样，好教师也是表扬出来的，校长也应同样用欣赏的眼光发现教师的闪光点。作为教师，他们最渴望得到校长的重视与肯定，校长不应吝啬自己赞许的微笑、语言，要及时肯定教师的点滴成绩，在方方面面激发和唤醒教师为教育、为学校、为学生的工作热情和创新渴望，使教师追求上进的心时时蓬勃跳跃。

2. 阶段性评价。

学校的发展是一个连续不断的过程，同样也是分阶段推进的。一般来说，每一个阶段结束后，校长都要对已经走过的历程进行总结，其中很重要的就是要对教师履行岗位职责予以考核，其实质就是评价。这种评价具有固定性和全面性，可从定性和定量两个方面进行。校长对此要有一个客观、公正的态度，本着激励和团结的两大宗旨，给教师一个“说法”。由于这种评价直接关系着教师的荣誉和待遇，校长要坚持群众路线，倡导民主精神，准确把握政策、制度，以最大限度调动教师的积极性，减少内耗为目的，运用好这一评价手段。

四、协调

每一所学校都不是孤岛。学校的发展绝不是仅仅依靠校长自己和学校自身就能实现的，学校是在内部关系和外部关系的相互作用下成长起来的。校长的协调职能发挥得怎么样，直接决定了学校各种资源的争取和效用的发挥。

1. 校内关系的协调。

一所学校是在诸多教师的共同努力下完成既定目标的，每个教师的阅历、背景、个性、素质、习惯、行为都不同，即使面对同一个事物，由于其所处的角度和已有的经验不同，认识和处理的方法也不同，教师间难免由于感情、利益的冲突引发矛盾和摩擦，尤其在资源较少而需求较多的情况下更是如此。如有一个外出学习培训的机会，每个教师都想争取这个机会，而且都认为自己有资格拥有这个机会，难题最终便摆在了校长面前，这时校长的协调能力和技巧对化解纠纷、团结教师就起着关键的作用。还有教师岗位的安置、工作量的确定、荣誉的评定等都无时不考验着校长的协调智慧。

2. 校外关系的协调。

学校的发展必须要有一定物力、财力的支持，尽管现在的教育经费已经比过去有了较大的提高，可以基本满足学校正常运转的需求，但如果想对基础设施做一个较大的更新，做一个大一点的“蛋糕”，仅靠学校自身是无法解决的。校长要积极协调所有的潜在支持者的关系，为学校争取尽可能多的发展机遇。另外学校的自主发展是在上级主管部门和社区的共同制约下的自主发展，学校的办学思想、发展模式，甚至一些较具体的教育教学措施，能否赢得上级的认同和社区的支持，也需要校长出面协调相互间的认识差异，这种协调一方面可以减少外部阻力，另一方面也可以避免自身偏差。

每所学校的实际各不相同，校长的风格各不相同，因而每个校长对各个职能作用的发挥也不尽相同。有的校长善于引领，有的校长善于协调。如果能把引领、策划、评价、协调各个职能相互配合形成合力，学校的发展也就会向最优化方向迈进。

（本文作者单位：甘肃省酒泉市肃州区泉湖学区永久小学）