陕西服务贸易发展战略探析

吴俊梅

[摘 要] 本文分析了陕西服务贸易发展现状及存在的问题,提出调整其发展战略。发挥陕西优势,大力发展现代技术服务业;加强地方政府在服务业发展中的作用,为现代服务业的发展创造良好的外部环境;大力发展服务业民营经济,形成有序竞争格局。

[关键词] 陕西;服务贸易;发展战略

一、我国服务贸易的基本状况

一般来说,经济越发达国家服务业的比重越高,服务贸易大国一般是服务业发展水平较高的国家。我国服务企业的技术与管理能力较弱,目前难以进行服务贸易的全方位国际化竞争。从产业结构看,我国经济仍处于工业化的早期或中期阶段,服务业与服务贸易在国民经济中的比重较小但潜力较大。1982至2005年我国服务贸易出口增长近29倍,年均增长15.9%,为全球平均增长水平的2倍。2005年我国国际收支项下服务贸易进出口总额达到1582亿美元,比2004年增长18%。其中出口744亿美元,增长19%;进口838亿美元,增长16%。据世贸组织2006年4月11日发布的报告,中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。

在国际贸易中服务贸易和货物贸易存在着相互支撑的关系,我国货物贸易出口高速增长,而服务贸易增长滞后。我国的服务贸易主要靠传统服务行业支撑,即旅游业和运输业,这两项合计平均占服务贸易进口的62.7%和出口的62.3%。而现代化技术、资本和知识密集的咨询、保险、计算机信息、专利权使用费和特许费、金融、通讯等对服务贸易的贡献微弱,平均出口贡献率为1.13%,进口贡献率为3.83%。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要大力发展服务贸易,中国服务贸易的进出口总额要由2005年的1582亿美元上升到2010年的4000亿美元,年均增长20%以上。

二、陕西服务贸易的发展现状和特征

近年来陕西省服务贸易得到迅速发展。统计数据显示2005年陕西省国际收支项下服务贸易出口总额达到2.78亿美元,增长135.6%,进口0.24亿美元,增长41.2%。2006年前11个月服务贸易进出口5.73亿美元,增长111%(其中出口5.56亿美元,增长121.5%,进口0.17亿美元,下降19%。)。2007年我省自由进口技术合同总金额8774.16万美元,同比增长103.22%。2008年陕西省自由进口技术合同总金额6011.3万美元。其中,技术费4669.21万美元,占合同总金额的77.67%;设备费1342.09,占合同总金额的22.33%。

陕西省服务贸易的发展现状和特征如下:

1、技术引进以专有技术的许可或转让、技术咨询、技术服务;专利技术的许可或转让(包括专利申请权的转让)为主。2007年共签订专有技术的许可或转让和技术咨询、技术服务合同26份,占合同总份数的76.5%。2008年以上三种方式共签订合同34份,占合同总额的87.18%。其中,专利技术的许可或转让合同成交金额为4166.7万美元,占我省技术进口合同总金额的69.31%。;专有技术的许可或转让合同成交额753.56万美元,占合同总金额的12.54%;技术咨询与技术服务合同成交额为482.07万美元,占合同总金额的8.02%。

2、从行业分类看,技术引进主要集中在制造业,交通运输、仓储及邮电通信业等领域,其中制造业2007年全年共签订技术进口合同28份,合同金额达4615万美元,占合同总金额的52.6%,交通运输、仓储及邮电通信业签订技术进口合同1份,合同金额达2835.9万美元,占合同总金额的32.32%。化学原料及化学制品制造业签订合同7份,合同金额1911.69万美元,占总金额的21.79%;电气机械及器材制造业签订合同4份,合同金额693.68万美元,占总金额的7.91%;专用设备制造业签订合同5份,合同金额546.66万美元,占总金额的6.23%。2008年制造业全年共签订技术进口合同24份,占合同总数的61.54%,合同金额达4971.11万美元,占陕西省技术进口合同总金额的82.7%;交通运输、仓储及邮电通信业合同金额达461.66万美元,占合同总金额的7.68%。

3、合同金额排在前列的国家和地区依次是美国、德国、日本,以上国家多年来一直是我省技术引进的主要来源国。2007年与美国签订技术引进合同9份,合同金额4343.25万美元,占总金额的49.5%。德国引进金额为1636.38万美元,金额占比为18.65%;日本引进金额为604万美元,占总金额的6.88%。以上三个国家的技术引进金额占陕西省技术引进总额的75.03%。2008年陕西省与美国共签订技术进口合同14份,合同金额2426.64万美元,占我省技术进口合同总金额的40.37%;从瑞士技术进口金额为1236.05万美元,占合同总金额的20.56%;从丹麦技术进口金额为767.81万美元,占合同总金额的12.77%。以上三个国家的技术进口金额合计占陕西省技术进口总额的73.7%。

欧洲在陕西省技术引进来源地中占据重要位置。2007年,欧洲大多数成员国都积极对陕西省转让技术,共签订合同14份,占合同总份数的41.2%;引进金额达3741.73万美元,占合同总金额的42.64%。2008年陕西省与欧盟国家共签订技术进口合同12份,占合同总数的30.77%,进口额达2033.6万美元,占合同总金额的33.83%。

4、陕西省的软件出口主要集中在信息传输、计算机服务和软件业,科学研究、技术服务和地质勘查业,其中信息传输、计算机服务和软件出口是陕西省软件出口的主要领域。从企业类型看,从事软件出口的企业主要是外商投资企业,占总数的82.05%。2007年共有44家企业从事软件出口业务,其中涌现出了英飞凌科技(西安)有限公司、奇梦达科技(西安)有限公司、富士通(西安)系统工程有限公司、西安葡萄城信息技术有限公司等一批龙头企业,带动了整个行业的发展。

2007年陕西省软件出口的主要国家和地区有17个,德国、日本、美国、维尔京群岛、中国香港地区、台湾省是主要的出口国家和地区。其中,全年我省软件出口德国2327.63万美元,占合同总金额的27.40%;出口日本2245.59万美元,占合同总金额的26.43%;出口美国1927.95万美元,占合同总金额的22.69%。2007年商务部和国家统计局实行了新的软件出口统计制度,启用了新的软件登记统计管理系统。据陕西省商务厅业务统计,2007年陕西省软件出口合同登记273份,合同总金额8495.17万美元,位居全国前列。其中,软件产品出口2947.11万美元,同比增长66.91%;信息技术外包(ITO)出口5548.05万美元,增长100%。软件出口合同类别包括软件产品和信息技术外包(ITO)。其中,软件产品出口合同83份,金额2947.11万美元,占出口总金额的34.69%;信息技术外包出口合同190份,金额5548.05万美元,占合同总金额的65.31%。

三、陕西服务贸易的发展战略

由于全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易,加快发展服务贸易是陕西对外贸易发展的战略任务,因此要积极调整服务贸易的发展战略。具体战略包括将人力资源优势转变为服务贸易优势;将对外政府援助行为转变为对外贸易行为;将对外交流活动转变为对外服务贸易活动。

1、大力发展现代技术服务业

服务外包是世界服务贸易出现的重要趋势,信息和通讯技术的发展使得与信息有关的服务可贸易性增强,为发展中国家通过跨境提供方式参与服务贸易创造机遇。对于陕西省甚至全国来说,信息技术的现代化建设是扩大服务出口的有效手段,也是提高服务部门效率的先决条件。信息技术一方面成为整个服务部门的纽带和核心,另一方面是制造业和基础产业部门技术更新的手段。

2、加强地方政府在服务业发展中的作用

鉴于现代服务业在国民经济中的重要地位,地方政府应为现代服务业的发展创造良好的外部环境,积极推进陕西服务业的发展。地方政府的作用体现在:加强服务基础设施建设,完善服务业的法律、法规,创造公平竞争的市场环境;加强对人力资本及科技方面的投入,提高劳动力素质和科技水平;完善社会保障体系,向社会提供信息服务等。

3、大力发展服务业民营经济,形成有序竞争格局

从我国服务业内部发展的状况可以看出,所有制结构多元化程度高的服务部门发展迅速,因此应大力推进现代服务业所有制结构的多元化,大力发展非国有经济,让资本和劳动力自由流动。加大对外开放的力度,引导外资投向现代服务业,优化服务业内部结构,加快服务贸易的发展。

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