地方要闻

江苏“外转内”呼唤商业新模式

因为国际金融危机影响，外贸对接内需市场的一系列动作成为人们关注的热点。今年以来，江苏省筹划了系列外贸商品展销会及配套活动

，外贸企业通过这种“无店铺销售”平台营销的商品已达30种，涉及家纺、服装、鞋类、小家电等，取得了一定效果。

“‘外转内是今年帮助企业开拓市场的一个大动作。”省经贸委有关人士坦言。而来自省发改委的预测分析表明，二季度我省出口产品订货景气度略有好转，由一季度的-0.58提高至-0.42。但有关人士指出，短时间内通过大量融资、贷款，来解决外贸企业转内销过程中遇到的资金短缺问题，或者希望一下子出现全国性的内贸企业大规模收购外贸产品的情况，这些都不现实。因此，缓解“外转内”难题亟待建立新流通体系和新的商业模式。

点评：受外需萎缩影响，外贸企业面临订单减少、生产经营困难的状况，而将其闲置的生产能力调整转向，针对国内市场的需求生产物美价廉的商品，已成为当前一种必然的选择。

安徽领导干部接访可请律师陪同

近日，安徽省司法厅会同省信访局出台了《关于认真做好律师陪同领导干部接待涉法信访工作的通知》规定，领导干部或信访部门提出律师陪同接访的，司法行政机关必须选派律师参加接访。

通知要求，各级司法行政机关要认真选派政治素质好、业务能力强的律师陪同领导干部接访，并且陪同接访的律师要相对固定，以便于熟悉相关领导主管的工作范围及相关政策法规。对于领导干部重点约访、带案下访的案件，需要律师陪同的，信访部门应至少提前5日提供材料，便于律师充分准备、有效服务。

点评：律师陪同领导干部接待涉法信访，能够增强领导干部接访谈话的针对性、化解矛盾纠纷的有效性，能起到为上访人维权、监督相关部门依法行政的作用。

北京CBD东扩启动

新北京标志性地区的CBD（商务中心区）东扩工作已经启动。

朝阳展团相关负责人介绍，CBD今年计划投资150亿元进行东扩，其中包括政府投资和社会投资，政府投资包括基础设施建设以及楼宇经济的服务。目前新的规划方案正在研究制定中，总共将拉动社会投资近千亿元，吸纳约15万人就业。

CBD日益严峻的交通拥堵如何解决一直是社会关注焦点。据悉，此次亮相科博会的北京CBD智能交通疏导系统将成为破解交通压力的有力手段。该系统包括交通信号控制、交通信息诱导、交通流信息检测、交通电视监控、交通违章行为自动监测以及CBD智能交通管理指挥控制中心六大部分。

点评：CBD东扩意味着中央商务区的核心商务、商业资源将向东部延展，大量高收入、高消费客群东移。届时，楼市敏感点将又一次被触发。

吉林干部提拔需先过廉政测试关

根据吉林省近日出台的《关于对县处级领导干部进行廉政教育测试的意见》，县处级领导干部特别是省管领导班子后备干部要进行廉政教育测试，对新提任领导干部必须先过廉政教育测试关。按照规定，所有的测试均采取闭卷形式，在规定的时间内独立完成。按百分制评定成绩，80分以上（含80分）为合格，80分以下为不合格。原则上每年进行一次，集中安排测试，对拟提拔领导干部优先安排。测试合格作为领导干部提拔任用的必备条件，按规定程序任用，测试不合格者半年后可申请重新测试，测试成绩由省纪委和组织部分别备案。

点评：廉政知识测试对促进干部主动学习廉政知识，是有益处的。但知识终究是知识，清官不是“说”出来的，更不是“考”出来的，而是“干”出来的。

杭州计划继续增发消费券

据了解，今年以来杭州发放、发售、兑现了五类消费券共计10.7亿余元人民币，其中发放政府消费券2.1亿元，发售社会消费券6000万元，兑现转移性消费券4.8亿元，发放旅游消费券2亿元，发放教育培训消费券1.2亿元。

通过这些消费券，杭州130多万企业退休职工、困难家庭成员、老年人、残疾人、中小学生等八类群体成为直接受益者。特别是由于允许企业运用转移性消费券缴纳基本养老、基本医疗保险等“五险”，促使杭州全市7000家企业作出了2009年不裁员的承诺。

王国平表示：“杭州发放消费券取得了‘一举三得的效果，就是群众得实惠、企业得市场、党政得民心。目前社会消费券在发售了6000万元基础上又加印了4000万元。如果形势较好，我们还将继续增加发售规模。”

点评：消费券虽然不是包治“消费病”的“特效药”，但却是扩消费、拓市场的“催化剂”。

山西资源行业之外力促装备制造业

近日公布的《山西省装备制造业调整和振兴规划》说：通过在资金、税收、人才培养等方面实施诸多鼓励政策措施，到2011年，作为本省

第五大支柱产业的装备制造业将形成新型产业体系。

按照《规划》，到2011年，山西省装备制造业将实现销售收入1000亿元；培育出2个年销售收入150亿元以上、2个销售收入100亿。对认定为高新技术企业的，减按15％的税率征收企业所得税；企业开发、制造16个关键领域装备而进口的关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。

点评：装备制造业是为各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、能耗和污染物排放较低的产业。相信转型后的山西能从“资源大省”“污染大省”中脱胎换骨。

深圳试行不定时工作制

受金融危机影响，深圳不少企业生产与销售的季节性明显增强：没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，传统的8小时标准工时制已无法统一衡量所有工作岗位。据了解，为适应新状况，深圳从5月开始正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制，实施范围包括企业、政府机关、事业单位和社会团体等。

据深圳市劳动和社会保障局副局长李滔介绍，《深圳市实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作试行办法》已于5月13日起施行。目前深圳已有1000余家单位成功获得了审批，于5月正式实施新的工时制度。

点评：从务实的角度看，实施不定时工作制和综合计算工时制是现实的需要，值得提倡。但是作为弱势的企业员工，他们的“赢”是否能够保障？这实在令人怀疑。

宁夏启动科技攻关项目支撑经济增长

5月15日，宁夏回族自治区政府常务会议决定，启动清真牛羊肉、煤炭资源转化等15个与当地特色产业紧密相关的科技攻关重大项目。

自治区科技厅负责人介绍说，这15个科技攻关重大项目涉及资源开发、工业、农牧业和生态环境保护等多个产业。在工业方面，启动了风能发电装备制造业核心技术研发项目、数控机床新产品研发项目、生物制药新技术和新工艺研发项目。在农业方面，启动了肉羊肉牛的新品种培育和高效健康养殖项目、设施农业和压砂瓜新技术开发专业项目、马铃薯等优势农作物新品种定向培育、枸杞等优势特色经济林新品种培育和抗寒栽培项目、旱作节水高效农业专项和中药产业化关键技术研发项目。在生态环境方面，启动了废水回收利用技术的引进和开发项目、秸秆综合利用项目等生态建设与环境保护研发专项。

点评：“科学技术是第一生产力”这句话早已深入人心。将新科技与产业发展搭起桥梁，是经济发展和社会进步的强大杠杆。