贯彻科学发展观，推进地税新发展

金爱华　贾考武

当前在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。地税部门作为重要的经济执法部门，必须认真学习科学发展观，以科学发展观统领工作全局，不断提高税收工作水平，推动地税事业全面协调发展。

一、解放思想，用科学思维引领发展

贯彻落实科学发展观，引领地税事业科学发展，要牢固树立发展思维。发展是硬道理。地税部门要紧紧抓住组织收入工作中心，始终坚持发展这个第一要务，坚持依法治税这个工作灵魂，坚持聚财为国、执法为民这个工作宗旨，坚持改革创新这个发展的不竭动力，在不争论中发展，在不甘落后中勇争第一，用发展谋划全局，用发展凝聚人心，用发展挖掘潜力，用发展破解难题，用发展引领地税事业沿着正确的方向实现一个又一个新的跨越。

贯彻落实科学发展观，引领地税事业科学发展，要牢固树立人本思维。科学发展观的核心和本质都是人的全面发展。强调以人为本，实质上就是强调一切为了人民，一切依靠人民，对人民负责，为人民谋利。各级地税部门要切实尊重纳税人和地税干部的主体地位，从最广大纳税人和地税工作者的根本利益出发，强化服务意识。在内部，努力营造一个学有所用、任有所长、人尽其才的人文环境，把最广大的地税干部自我价值的实现与地税事业的发展有机统一起来；在外部，要通过规范、公正、文明、透明的执法与优质的纳税服务，方便纳税人及时申报缴纳税款，减轻纳税人办税负担，实现纳税人和地税干部与地税事业的全面发展。

贯彻落实科学发展观，引领地税事业科学发展，要牢固树立和谐思维。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，各级地税部门要进一步深入探索和实践和谐聚力、诚信服务、争做第一的地税文化核心价值观，扎实推进文化管理，用和谐思维正确处理各种矛盾和问题，用诚信服务提高地税执法公信力，努力构建依法治税、诚信友爱、充满活力、管理有序的和谐地税，实现地税事业与地方经济社会和谐发展。

二、坚持解放思想，推动思想观念更新

贯彻落实科学发展观，是一场深刻的变革。在学习实践活动中，我们将在深入学习和认真调研的基础上，通过开展解放思想大讨论，切实转变不适应、不符合地税工作科学发展要求的思想观念，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。要把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，重点围绕“五个深入、五个树立”，进一步更新观念、提高认识。一是深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变、促进科学发展的理念。二是深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抢抓机遇、创优争先的意识。当前，受国际金融危机和世界经济增长明显减速的影响，国内经济运行困难增加，经济发展面临的形势不容乐观，对经济和社会发展目标的实现产生了一定影响。通过学习实践科学发展观，坚决破除畏难发愁的情绪，增强必胜信心，变挑战为机遇，变压力为动力，努力促进地税工作又好又快发展。三是深入分析地税工作的现状和与先进地区的差距，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念。既要看宏观发展形势，又要看微观工作情况；既要看税收收入增长情况，又要看税收征管质量指标；既要看税收工作状况，又要看内外和谐程度。要善于学习借鉴先进经验，不断充实自己，提高工作水平。四是深入查找制约地税工作科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想。从新起点、新要求、新视角创新体制机制，完善政策措施，解决前进中的问题。五是深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的思想。善于从战略上思考问题，把握全局，转变作风，做到讲究科学，依法办事，统筹协调，精细管理，为科学发展创造良好环境

三、着眼地税实践，推动科学发展上水平

在学习实践活动中，我们要着眼于推动科学发展上水平，紧紧围绕全国、全省、全市的工作目标，紧密结合地税工作实际，将“创新管理、创优服务、创业发展”作为实践载体，牢固树立和落实科学治税观，坚持科学管理，进一步健全管理制度、完善管理机制、改进管理手段，在提升税收管理质效上有新突破；坚持统筹兼顾，正确处理好经济发展与税收增长的关系、当前利益与长远利益的关系，在促进地税工作的全面协调可持续发展上有新突破。

（一）创新管理。将最大限度调动各级工作创新的积极性，抓住重点，突破难点，解决薄弱点，不断提升各项管理质效。要创新税收管理。在加强税源管理尤其是税基管理、征收管理、稽查管理等方面，积极改革创新，在全面提高税收管理水平上实现新发展；要创新工作机制。运用科技手段，学习借鉴外地好的经验，创新考核奖惩机制，在管理机制方面不断突破，最大限度地激发和调动广大干部职工改革创新的积极性和能动性；要创新班子队伍建设。按照科学发展观的要求，围绕科学执政、民主执政、依法执政，不断提高决策能力、指挥能力、协调能力和创新能力，在抓班子带队伍上取得新突破。

（二）创优服务。我们将牢固树立“全员、全过程、全方位为经济建设服务，为社会发展服务，为纳税人服务”的纳税服务理念，不断提高税收服务水平，创造优良的税收环境。要进一步掌握纳税人对纳税服务的需求，优化服务机制，精简办税手续，提高办税效率，提高服务质效，为企业发展减负助力；要充实服务载体建设，密切征纳关系；要以学习实践科学发展观活动为动力，以服务发展为己任，深入开展“作风建设年”活动，引导干部职工转变工作作风、提高行政效能，以一流的队伍、一流的作风、一流的效率支持地方经济发展。

（三）创业发展。我们将增强支持全民创业的责任感，全力支持全民创业，促进经济发展，培植壮大税源。在当前受美国金融危机影响而复杂多变的经济形势下，要以对经济社会发展高度负责的态度，急纳税人所急，想纳税人所想，帮纳税人所需，进一步增强扶持全民创业的积极性、主动性和自觉性，积极参与到全民创业活动中去；要认真落实各项税收优惠政策，鼓励创业，积极支持企业发展，促进“创业活跃、就业充分”良好局面的形成；要发挥好参谋助手作用。

（四）支持新农村建设。税收要在新农村建设方面发挥积极作用，必须坚持以发展农村经济为重点，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要大力支持农村生产力发展。农村落后的根本问题是发展滞后，生产力水平低下。税收要在推进农业产业化、创办农村企业、促进农产品就地加工增值、产品出口等方面给予扶持，使农村的生产力水平有一个较大提升，以增强农村的“造血”功能。要支持农村工业企业发展，对农村中小企业可减半征收企业所得税。同时要努力帮助农民增收。利用税收优惠政策，鼓励和帮助农民务工经商，从事劳务服务，直接增加农民收人。

参考文献

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