区域振兴：从经济领头羊到股市排头兵

高　建

又一记保增长的“重拳”挥出。

日前，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，赋予先行先试政策，加快建设海峡西岸经济区。此次海西经济区振兴规划的提出是对前期各政策的延续与深入。早在今年“两会”期间，国务院总理温家宝在政府工作报告中关于大力发展区域经济的信息，就曾引起广泛关注。业内专家认为，这既是保增长的需要，也是提升我国区域经济竞争力的需要，将成为中国未来一段时间经济增长的新引擎，也给资本市场带来较多投资亮点。

区域振兴陆续推出

在上一轮十大行业的产业振兴政策出台后，保增长政策开始出现一些新的特点，区域振兴渐渐成为新的振兴手段。今年3月，国务院就已经原则通过了建设上海“双中心”的意见，并于近日将南汇并入浦东新区。

继上海建设金融航运“双中心”方案付诸实施后，《深圳综合配套改革总体方案》也进入冲刺阶段，该方案最终目标是推动深港地区形成全球性的金融、物流、贸易、创新、国际文化创意产业等“五大中心”。

另外，有消息透露，北部湾振兴规划也有望获批，届时北部湾将是继上海浦东开发区、天津滨海新区后重点投资建设的国家级经济开发区。

上述种种表明，在产业结构调整与区域经济布局的指导思路下，政府未来可能陆续推出地方产业振兴规划，也就是区域经济振兴计划，用以迎接长三角、珠三角的产业转移。从目前规划看，主要包括滨海新区、成渝新区、福建海峡西岸经济区、北部湾经济圈、武汉中部经济圈、东北老工业区、长株潭经济圈等。

经济增长领头羊

在国际金融危机影响逐渐扩散，国内经济遭到冲击的当前，这些区域振兴规划的意义显得尤为不同。目前，我国二元经济特点仍然突出，地域经济发展不平衡的情况仍然存在，如果“一刀切”从行业角度出发，难免顾此失彼。然而，结合区域经济特点加以扶持，不仅针对性强，而且也可以较好发展该地区的经济，充分发挥区域经济对周边地区的辐射作用。

长江证券策略分析师张凡表示，由于改革开放的政策遵循了利用优势资源，优先发展重点产业的原则，导致了区域经济的发展不平衡。一方面。不平衡性给我们带来了高速发展的机遇，另一方面也制约了中国经济下一步发展的空间，经济危机的到来提示我们经济的结构性矛盾正成为发展的阻力。因此，中国经济下一步发展的一个重点就是协调区域之间的发展，缩小地区差距。

北京大学教授、中国区域科学协会会长杨开忠表示，全国呈现以沿海核心地区为引领的产业和人力资源双重雁行转型升级的局面，去年以来的全球经济金融危机加速了这一转型升级。

张凡同时认为，借着经济调整的时机，中国的区域经济发展已经成为经济体中最具活力的领域，可能成为带领中国经济走出泥沼的“领头羊”，在经济领域和社会领域的诸多矛盾也正通过区域经济的建设在慢慢化解。

股市投资新热点

对于区域经济振兴规划之于相关地区、行业的积极效应，嗅觉敏感的资本市场显得更为先知先觉，区域振兴的投资主题成为股市新的投资热点。从之前的西部大开发、东北振兴，到天津滨海新区、成渝板块、北部湾开发，以及近期的重庆两江新区、海西经济区等，都曾掀起一波当地相关股票的大幅上涨。

张凡表示：“在宏观经济增速回落、外需下滑之际，政策主导的投资拉动成为主旋律，预期由国家主导的区域经济开发是我们需要重点关注的投资机会。在如此众多的区域板块中，尽管各地有差别，各有特色，但从大的投资范围上看，或许有相似的逻辑。”

“以重庆两江新区的投资机会为例，首先考虑到新区开发需要大规模的基础设施建设，因此受益的首先是当地基建类企业；其次是房地产开发企业，参考上海浦东新区模式，两江新区开发后将带动其土地价格升值，在渝具有土地储备尤其是两江地区土地储备的公司将会受益；第三是新区在建成运营后，其主要产业将会受益于政府扶持而所给的优惠政策。”

兴业证券的策略研究指出，区域主题投资策略的立足点应该是“确定性事件(包括政策)驱动+具有安全边界”的投资组合。其中，重大事件的时间点比较确定，容易把握，其引发的主题投资将可能在事件开始之前成为热点。相对而言，政策性驱动机会较难把握，无论是在事件，还是在力度上都存在较大的不确性。因此，事件驱动型机会和政策性机会并存的区域投资机会更值得关注，如上海的“双中心”建设和世博、深圳的珠三角—体化与亚运会等。

万隆证券网则认为，目前重庆两江新区、上海“双中心”、海西经济圈都已经被大幅炒作过，而在经济欠发达地区，如西南广西区域、中部湖南区域等区域经济都具有极大的发展潜力，并且还没有被市场炒作，值得关注。以北部湾为例，根据《广西北部湾经济区发展规划》对该区域的功能定位，值得期待的上市公司有北海港、五洲交通、中恒集团、桂冠电力等。