事件／环球视点／声音／数字

第十一届海交会成果丰硕

第十一届海峡两岸经贸交易会历时5天，于5月22日在福州落幕，共签约外商投资项目194项，利用外资约18亿美元，与上届相比增长5.6％。据福州市副市长陈为民介绍，本届海交会合同项目107项，利用外资7.57亿美元；协议项目46项，利用外资7.82亿美元；意向项目41项，利用外资2.68亿美元。千万美元以上合同项目44项，利用外资6.14亿美元。台湾投资项目37项，利用台资2.44亿美元，分别占签约项目数和利用外资的19％和13.51％。

今年海交会签约项目有以下特点。其一，服务于两岸“三通”的海上直航项目和港口物流项目呈现投资热点。如今年海交会签订了11项港口物流项目。其二，台湾投资超往年成为本届海交会新亮点。这次海交会签约的台湾省直接投资项目37项，利用台资额达2.44亿美元。其三，榕台产业对接项目领域广、层次高。本届海交会期间，对台湾软件业、新能源、服务贸易等新兴产业项目进行重点签约和对接。

严防挪用风险

5月19日，酝酿了两年之久的《固定资产贷款管理暂行办法》正式向社会各界公开征求意见。《办法》规定，贷款资金支付方式为“贷款人受托支付”和“借款人自主支付”两类。凡单笔金额超过项目总投资5％或超过500万元的，《办法》规定原则要求采用贷款人受托支付方式，即贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将债款资金直接支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。据介绍，这也是《办法》最为核心的部分。

海峡论坛掀起两岸交流新高潮

5月15日～22日，海峡论坛在全球瞩目中隆重举行。论坛期间，拥有广泛代表性的8000多名台湾同胞跨海而来，汇聚在厦门、福州、泉州、莆田，与大陆各界人士共同参与论坛活动。这是迄今为止规模最大、人数最多、范围最广的两岸大型民间交流活动——4大板块18场主要活动，台湾25个县市、20多个界别、8个党派派代表参加，两岸54个机构联合举办，上万民众共同参与。海内外舆论纷纷评价，一个以基层民众为主角的全面交流时代正悄然来临，海峡论坛揭开了两岸大交流、大合作的序幕。

海峡论坛的适时召开，成为海峡两岸经济区加快发展的新的契机。论坛期间，中央和国家有关部委密集发布了一批惠台和先行先试政策，国台办王毅主任宣布了八项大陆惠台新措施。中国国民党副主席朱立伦表示，海西经济发展过程，我们绝对不会缺席。他希望通过海峡西岸与台湾的合作，用新观念、新产业来带动海峡两岸经济的新发展，使海峡东西岸更具世界级的竞争力。

全国第十个保税港年内将在福州落地

两岸三通新时代来临，突出对台经贸合作的全国第十个保税港年内将在福州落地。5月19日举行的福州保税港高峰会议公开透露出一个再次令福建兴奋的消息：国务院办公厅已批转福建省政府于2008年11月向国务院申报设立福州保税港区，目前，正由海关总署牵头征求国家有关部委的意见。根据同日公布的海峡两岸经济区福州保税港(筹)对台经贸政策措施，其将以独特的政策功能支持与特殊的优惠措施，全力为台商打造投资赢利的创业平台和经贸往来的绿色通道。

新能源振兴规划将出台

被业界奉为“国家新能源发展战略”的《新能源产业振兴和发展规划》目前已经完成草稿拟定，部委征求意见接近尾声，其将择日发布。国家发改委能源研究所高级顾问、原所长周凤起日前向记者证实，国家能源发展战略的制订是由国家能源局发展规划司牵头组织的。“草案很厚，对各类新能源分析很深入，包含很多子课题。这项工作进行了好几年。有很多单位在做这件事，草案早就完成了。”

据了解，《新能源产业振兴和发展规划》包括核能、风能等可再生能源的开发利用，也包括煤化工等传统能源体系的变革，规划期限是2009年～2020年。预计到2020年，中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。相关人士对此表示：“国家对能源的规划分别有战略性的重点和近期的重点，战略性的重点就是影响今后中国二三十年的清洁能源技术，从实验室研究到今后的产业化，要储备技术等等，需要做一些战略性的投资。”

4月CPI与PPI齐降

国家统计局5月11日公布了最新物价数据：今年4月份居民消费价格(CPI)和工业品出厂价格(PPI)均同比下降，且降幅都比上月有所加深。统计显示，4月份我国CPI同比下降1.5％，降幅比上月加深O.3个百分点；PPI同比下降6.6％，降幅加深0.6个百分点。“价格继续下行在预料之中，去年同期基数较高的‘负翘尾因素在起作用。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析，除技术因素外，CPI下行主要受猪肉等食品价格下跌影响，PPI下行可能是因为工业正经历二次去库存化。

我国PPI也经历了从一路猛涨到迅速回落的过程。去年1月份同比上涨6.1％，8月份达到峰值10.1％，此后一路下行。国家统计局有关负责人此前解释说，去年的较高基数使得今年PPI即便不再下降，全年依然为负，而且今年前8个月PPI受去年高基数的滞后影响将逐月扩大。“部分行业产能过剩、供过于求的矛盾仍然比较突出，加之全球经济不景气、国际市场生产资料价格低落，市场供求关系使得PPI降幅加深。”中国社科院工业经济研究所研究员曹建海分析。

4万亿投资账单公布民生基建占大头

国家发改委5月21日公布了我国扩大内需4万亿投资的具体构成，以及中央投资项目的最新进展情况。

发改委公告显示，我国4万亿投资中，廉租住房、棚户区改造等保障性住房投资达4000亿元，农村水电路气房等民生工程和基础设施达3700亿，铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造达15000亿元，医疗卫生、教育文化等社会事业发展1500亿元，节能减排和生态建设工程2100亿元，自主创新和产业结构调整3700亿元，汶川地震灾后恢复重建1000亿元。

在投资构成中，中央投资达11800亿元，主要包括中央预算内投资、中央政府性基金、中央财政灾后重建基金和中央财政其他公共投资，而剩余的28200亿元投资，则来自地方财政预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款、企业债券和中期票据、银行贷款以及吸引民间投资等。

发改委表示，截至今年4月底，2008年四季度新增1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目中，保障性住房建设方面，基本建成廉租住房21.4万套、开工建设65万套，正在加快实施煤矿棚户区民房改造10万户、采煤沉陷区民房治理12.9万户和国有林区棚户区改造15.7万户，开工建设国有垦区棚户区约8500户、游牧民定居房1.8万套。

“我们长期积累的赤字和负债是不可持续的。我们不能总是从中国或

者其他国家借钱。我们不得不为这些负债支付利息，这意味着我们正在抵押我们孩子的未来。”

——5月14日，美国总统奥巴马在新墨西哥州的一次演讲中说，美国不能总是向中国借钱，这将会对美国的经济造成损害。据美国财政部发布的最新数据显示，截至今年2月底，中国已经持有价值7440亿美元的美国政府债券。

“我们三年来都在假戏真做。”

——对于备受关注的股指期货，中国金融期货交易所总经理朱玉辰在陆家嘴论坛“中国资本市场的新机遇”的分会场上表示，中金所已经准备了三年，尽管目前产品仍未推出，但现在有了股指期货仿真交易，开户数达到720。多户，而且每天平均交易量都在10万手以上。他笑称，“整个过程除了钱不是真的，其他都是真的。

“凡是在江湖上面混，迟早都要还。”

——在陆家嘴论坛“中美经济与全球经济复苏”分会场上，摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆指出，目前全球经济出现了较大幅度的调整，无论最后以通缩还是通胀，或者以其他某种形式发生，这都是由于过去几年经济的繁荣有泡沫成份，因此必须付出代价。

“熊市反弹是老虎机，钱放进去的多，出来的比较少。”

——玫瑰石顾问公司董事谢国忠在参加陆家嘴论坛“中美经济与全球经济复苏”分会场讨论时提醒投资者，之所以熊市反弹大家都觉得可以参与，是因为它会持续一段时间，但最终结果却是大部分人不能及时出来。

“天量信贷已经引起了金融机构的警惕和监管部门的重视，目前中国不存在新一轮通胀风险，下一阶段的信贷投放量将趋于平稳。”

——在陆家嘴论坛上，全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，中国政府及时采取适度宽松的货币政策，今年前三个月信贷投放的确偏多，但这在非常时期是难免的。

“现在经济运行下行趋势得到了遏制，中央刺激经济增长的一揽子方针效果初步显现。但我们还要做出踏踏实实的努力。”

——国家统计局总经济师姚景源日前表示，一季度经济运行的基本状况表明，中国经济从去年下半年开始持续下滑趋势得到了初步遏制；另外，主要经济指标的月度环比出现了积极向好的变化。

“中国内地2009年全年经济增长肯定能够达到8％，理由是第一季度经济增长超过预期，经济恢复的态势得到巩固，而政府也有足够的资源空间保证在今后几个月内采取更多措施刺激经济。”

——国家发改委财政金融司司长徐林18日在香港表示。

44％

财政部副部长丁学东在5月20日召开的“中国高新企业发展国际论坛”上表示，今年以来，我国政府实施的一揽子经济刺激计划已初见成效。截至4月1日，在拉动经济的四万亿投资中，中央政府公共投资已完成预算的44％，对拉动恢复经济增长发挥了重要作用。

1012.9亿

今年以来新基金募资总额突破千亿大关，达到1012.9亿份。而且无论从发行数量还是募集金额来看，偏股型基金均成为绝对主角。今年以来的偏股型基金平均募集金额也远高于债券型基金。27只偏股型基金募集金额共计696.3亿份，单只基金平均募集金额为25.8亿份。14只债券型基金募集金额共205.3亿份，单只基金平均募集金额仅为14.7亿份。

6月5日

6月5日是证监会发布新股发行制度改革的征求意见稿15天结束之日。根据证监会《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》要求，证监会制定证券期货规章，应当向社会公开征求意见，征求意见时间原则上为15日，除非情况特殊，需尽快发布、施行的规章。证监会新闻发言人对此表示：这个指导意见发布之后就安排新股发行，也可以说6月5日之后就安排新股发行了。他进—步强调，没有使用“择机”一词，正是为了明确6月5日后立即启动新股发行工作。

23％

5月19日，国家外汇管理局发布2008年末中国国际投资头寸表。统计显示，2008年末，中国对外金融资产29203亿美元，较上年末增长23％；对外金融负债14013亿美元，增长17％；对外金融净资产15190亿美元，增长31％。

国际投资头寸表是反映特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区金融资产和负债存量的统计报表，它与反映交易流量的国际收支平衡表一起，构成该国家或地区完整的国际账户体系。

32.3％

5月20日，财政部公布1～4月国有及国有控股企业经济运行情况。根据统计，1～4月全国国有企业实现利润、营业收入均出现同比大幅下降。其中利润同比降幅达到32.3％。从实现利润看，1—4月，全国国有企业实现利润32364亿元，同比下降32 3％，降幅比1—3月缩小4.5个百分点，4月比3月环比增长0.5％。与此同时，营业收入的降幅也有所收窄。1—4月，全国国有企业实现营业收入59789.2亿元，同比下降7.3％，降幅比1～3月缩小0.3个百分点，4月比3月环比下降5.1％。

26％

中国商务部5月19日表示，今年1月至4月共有13个国家和地区针对中国发起“两反两保”调查02倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施)38起，同比上升26.7％，中国成为国际贸易摩擦的主要对象。商务部在其网站刊文称，上述调查包括反倾销24起，反补贴2起，保障措施7起，特保5起。