关于阳朔县旅游业提档升级的思考

卢春华

摘要:创建“中国旅游强县”成功后,阳朔县推进旅游业提档升级,党政主导是关键,创新策划是先导,文化内涵是灵魂,管理服务是手段,改善民生是根本。

关键词: 阳朔县旅游业提档升级

阳朔县是中国旅游名县,世界旅游组织确认和推荐的休闲度假目的地。近年来,通过实施“旅游立县”战略,全力打造“中国旅游强县”。 2008年,阳朔接待国内外游客达559万人次,旅游总收入17.9亿元,以旅游业为龙头的第三产业占全县经济总量的41%,对财政贡献率达65%。高分荣获“中国旅游强县”称号,成为中国县域旅游经济的标杆。盛名之下,发展才是硬道理。以创建“中国旅游强县”成功为新起点,促进阳朔县旅游业全面提档升级,实现全县经济社会全面协调可持续发展,是摆在我们面前的一个新课题。

一、党政主导是关键

在大力推进工业化和城镇化进程、经济发展越来越受资源环境制约的新形势下,阳朔旅游业要实现“二次创业”和提档升级,党政主导是关键。从某种意义上说,党政主导的力度,决定了旅游业发展的质量和速度。这方面,阳朔县领导层体会很深,认识一致。目前,阳朔县委、县政府以“创强”成功为契机,深入开展学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,更新发展观念,实施“大旅游、大产业、大发展”的战略,加快建设和完善旅游公共服务体系,加快重点旅游资源整合步伐,加大资源环境保护力度,建立健全党政主导、市场化运作、产业化发展机制,提高旅游综合竞争力,争取阳朔旅游产业发展再上新台阶,努力把阳朔打造成为国际一流的休闲度假旅游目的地。

二、创新策划是先导

发展是硬道理。发展靠什么,靠不断创新。旅游经济是名气经济、眼球经济,必须通过提高知名度、美誉度来吸引游客。阳朔旅游业发展到今天,要进一步提档升级、创新发展,既要引资,更要引“智”,必须有国内外旅游策划行家来进行高起点、高水平的策划。因为策划本身就是创意经济,策划也是生产力。策划什么?发展理念、体制机制、资源整合、产品组合、布局设点、市场营销、行业管理、城乡建筑风格等,均是策划重点。谁来策划?可聘请国内外旅游策划专家来剖析阳朔、把脉阳朔、规划阳朔,也可借助世界旅游组织阳朔观测点、中山大学阳朔社区旅游研究基地等机构和专业人才,为阳朔旅游发展出谋划策。通过加强阳朔旅游发展研究与策划,实现“一流的资源+一流的策划=一流的产品”的目标。

三、文化内涵是灵魂

文化是旅游的灵魂,创意是文化的根本,从某种意义上说,抓旅游就是抓文化。一部《少林寺》电影,带动了嵩山少林寺的旅游繁荣;一台《印象•刘三姐》大型山水实景演出,拉动了阳朔经济社会的全面发展。可见,文化具有博大的影响力。在发展文化旅游产业方面,阳朔已经做了有益探索,取得了一定的成绩,积累了宝贵经验。下一步,挖掘文化历史内涵,打造文化旅游项目精品,做大做强文化旅游产业(尤其在阳朔县已形成相当规模、有巨大发展潜力的修学旅游等方面),把文化软实力转化为经济硬实力,变文化资源为经济源泉,仍然是阳朔县旅游业发展的主攻方向。

四、管理服务是手段

细节决定成败。要实现阳朔旅游业提档升级,必须从提升管理服务水平和细节抓起。一要更加严格地保护资源环境,守住一方青山绿水,遵循在发展中保护,在保护中发展的原则,在风景名胜核心区域,严格把好项目准入关,确保阳朔旅游资源的理性开发和永续利用。二要大力提高旅游管理水平和服务质量。推行旅游标准化管理,引导景区上A级,宾馆上星级,促进旅游管理服务达标升级。通过旅游人才培养,提高旅游从业人员素质。通过加强行业管理,规范旅游市场。通过加强旅游行业自律,规范旅游诚信经营。真正做到以人为本,以游客为本,以人性化的服务为本,努力解决游客关心的热点难点问题,为游客营造安全、便利、有序的旅游环境。三要加大旅游宣传营销力度,创新旅游促销方式,培育多元化旅游市场主体,不断扩大国际国内两个客源市场尤其是中高端游客市场,提升阳朔旅游的含金量。加强旅游信息化,构建阳朔旅游营销网络体系。主动适应国家度假制度改革,占领中短线游客市场,使阳朔成为周边省市区游客休闲度假的最佳选择。

五、改善民生是根本

旅游业本身就是富民产业,发展旅游的出发点和落脚点,是不断提高人民群众的生活质量和水平。因此,阳朔旅游业下一阶段发展,必须更加关注民生,促进和谐,探索出一条“生态共建、环境共保、资源共享、经济共赢”的可持续发展之路,通过城镇支持农村,旅游反哺农业,推动旅游产业链向农村延伸,加快农村富民步伐,让广大人民群众从旅游发展中得到更多的实惠。值得关注的是,随着生态环境保护进一步强化,阳朔县的一些核心景区如漓江流域居民的生产生活将会受到更加严格的限制,难免造成生态环境保护与地方经济发展、居民生活水平提高的现实矛盾。解决这些地方的均衡发展问题,就应当建立资源共享、利益共享机制,给当地居民适当的经济补偿,做到旅游产业发展与当地居民生活提高相结合,促进景区经济发展协调,社会和谐。

继续加大以旅助农力度,进一步做大做强阳朔的乡村旅游。引导辖区居民参与旅游业,转移农村剩余劳动力。推出更多的农字号旅游产品,提高乡村旅游的档次和服务质量。以乡村旅游的大发展,促进阳朔社会主义新农村全面建设。

以创建“中国旅游强县”成功为契机,扎实推进县域经济创新发展,促进旅游业转型升级,阳朔这张“中国旅游强县”国家旅游名片和“世界休闲度假旅游目的地”世界旅游名片将更加璀璨夺目。

[参考文献]

[1] 阳朔县地方志编撰委员会.阳朔县志[Z].北京:方志出版社,2007.

[2] 李志刚.桂林旅游发展专题研究:2005-2006[M].北京:中国旅游出版社,2008.

[3] 黄羊山.旅游规划原理[M].南京:东南大学出版社,2004.

[4] 林南枝,陶汉军.旅游经济学(修订版)[M].天津:南开大学出版社,2004.