以科学发展观指导新建地方本科高校科研管理工作的思考

朱益上

摘要:新建地方本科高校的科研管理工作必须以科学发展观为指导,坚持全面发展、以人为本和协调发展。文章结合工作实践和知识经济时代的新特点,对新建地方本科高校科研管理工作存在的问题、解决问题的途径和对策等方面进行了较为系统的理论探讨,具有一定的现实意义。

关键词:科学发展观新建地方本科高校科研管理以人为本

新建地方本科高校科研作为我国科学研究的重要力量,为我国的科学研究和科技进步做出了重要的贡献,并在国家科技创新体系中发挥了较大的作用。但是从总体上看,我国新建地方本科高校的科研管理制度还存在一定的缺陷,科研实力相对较弱,阻碍了新建地方本科高校科研事业的发展。要从根本上解决和化解存在的问题和矛盾,就必须以科学发展观指导新建地方本科高校的科研管理工作。

一、新建地方本科高校科研管理工作要坚持全面发展

“坚持科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展”。发展是我们党执政兴国的第一要务,也是新建地方本科高校科研繁荣进步的第一要务。现在,新建地方本科高校科研发展的任务很重,需要通过全面发展解决的问题也很多,不论是历史形成的老问题,还是现阶段科研工作发展中出现的新问题,也不论是新建地方本科高校科研工作自身存在的问题,还是国家科研体制对新建地方本科高校科研提出的新要求,都需要以科学发展观为指导,通过改革创新科研管理制度实现科研管理工作的全面发展。

1 、以科学发展观指导新建地方本科高校科研管理工作首先要坚持基础研究和应用研究的全面发展。基础研究旨在探索自然界和人类社会运动的基本规律,侧重于发现和创新,为应用开发提供科学指导。其主要的立足点是为国民经济和社会发展提供动力,重点解决未来经济和社会发展中的基础理论和技术问题,创立新的技术和方法。应用研究旨在研究解决国民经济和社会发展以及资源、环境等方面的重大科技问题,为经济全面发展提供强有力的科技支撑。新建地方本科高校本身所具有的教育、科研和社会服务三大功能,要求必须正确处理好基础研究与应用研究的关系,并承担起双重的研究任务。其中社会服务功能的实现主要通过面向社会开展应用研究以满足社会发展的需求。因此,在新建地方本科高校的科研中,一方面,在基础研究领域,要尽可能选取前沿领域的尖端问题作为科研项目,抓住重点、难点,寻求科研的突破和创新。另一方面,在应用研究领域,要结合基础研究的成果,紧跟时代和当地社会经济发展的需求,为社会提供源源不断的科研成果,并促进科研成果的尽快转化,使“学院派”在走向社会化的过程中,以其优质的科研资源为社会提供全方位的高水平服务,两者相辅相成,相互促进。

2 、以科学发展观指导新建地方本科高校科研工作要建立并形成自己的学科特色。学科建设是对相关学科点和学科体系的规划与建设,是当前新建地方本科高校科研工作中的龙头和基础。学科是新建地方本科高校科学研究以及社会服务的基本平台,是科学研究长期发展所形成的较为稳定的方向和方向群,随着现代科学综合性趋势的发展,在对许多复杂现象的多学科交叉研究和联合攻关中,出现了一些新的学科和新的研究方向。这些新的学科和研究方向的出现,逐渐模糊或淡化了原有学科的边界。这就要求我们以科学发展观为指导,根据研究项目的需要及时调整或重组科学研究的学科组织,正确处理好科研与学科建设的关系。一方面,学科建设不仅要注重自身所拥有的重点和特色学科,而且更重要的是建设与发展其他学科,尤其是那些薄弱学科。并以科研的方向和成果作为主要标志。另一方面学科建设要与时俱进,适应社会转型带来的巨大机遇和挑战。学科方向要根据科研的需要而不断调整,从而不断增加学科的交叉深度,增强新兴学科的增长力,提高新建地方本科高校对学科适应科学发展、时代需求的宏观调控能力。

在学科建设中坚持全面发展并不是以“全能冠军”取胜,而是要以尽可能多的“单项冠军”来提升新建地方本科高校的科研水平和地位,促进科研走向一流。新建地方本科高校的学科建设一定不能迷失于“高、大、全”的误区,而是要在科学发展观的指导下,以学科平台的建设为核心,以形成科研的有效突破为目标,坚持“有所为、有所不为”的方针,根据教师现有的科研水平和创新能力等条件,走局部突破、带动整体的发展战略,突出重点兼顾一般,大力发展特色学科,全面提升传统学科,努力拓展新兴学科,精心孕育交叉学科,积极培育未来学科,力争多个学科的“单项冠军”,以促进新建地方本科高校科研的全面发展。

二、新建地方本科高校科研管理工作要以人为本

“科学发展观的核心是以人为本”②。对新建地方本科高校科研而言,以人为本就是要重视广大教师的作用。马克思将“每个人的全面而自由的发展”作为未来新社会的基本特征,指出共产主义社会是“一个以各人自由发展为一切人自由发展的条件联合体”。③ 以人为本,就是把人作为一切活动的出发点和落脚点,把促进人的全面发展作为我们必须确立的发展观念。把以人为本的观念运用到新建地方本科高校科研管理工作中去,主要是指科研管理要以教师的全面发展、发挥教师的创新能力为宗旨,即“科研强校,教师为本”。因为教师作为一线的学者能更多地了解科研的发展规律和特性,而且因经常参加学术交流能更多地了解国内外先进的科研观念,并有效地凝聚多学科的力量,在一些重大的科研问题上形成高水平的突破。所以新建地方本科高校的科研管理工作要坚持以教师的发展为根本、以教师为中心、以发展学术为目的,尊重、关心、理解、爱护教师,把有利于教师的全面发展作为推动科研的出发点和最高目标。要达到这一目的,必须做到以下两点:

1 、要坚持“以人为本”改革新建地方本科高校科研管理模式。新建地方本科高校科研管理部门要由传统的以事为中心的管理转向以人为中心的科学管理,由单纯的管理控制职能转向教师科研资源的开发和利用。要通过科学合理的管理工作去激发和调动广大教师从事科研的积极性和创造性。但是,现在相当一部分新建地方本科高校在科研管理上完全依靠具体的量化指标,并据此评出水平高下。这实际上是既不可观,也不完美。从我国的科研史看,许多科研大师,如鲁迅、胡适等,没有一个是量化评估出来的,但他们是举世共认的学术泰斗。从科研实践看,量化教师的科研“产出”也不是轻而易举的,如目前科研量化的主要方式是“核心期刊”论文发表数量、“转载引用率”等等。其导致的直接后果是科研成果的急功近利、矫情浮躁、唯“量”是从、精品较少、学术滑坡,甚至文人相轻、互相攻讦、抄袭剽窃等各种弊病,严重影响了新建地方本科高校科研的繁荣和发展。因此,必须强调坚持以人为本的原则,及时调整科研管理政策,克服只见数量不见人的弊病,搭建一个有助于教师实现科研潜能并能生产知识的高层次科研平台,使教师在科研中充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。

2 、要以人为本努力提高新建地方本科高校教师的科研素质。在新形势下,要成为一个优秀的高校教师,就必须具备很好的科研能力,具备从事科研所必需的知识储备和学术修养。但是,在当前新建地方本科高校的教师队伍中有相当一部分是高度计划经济体制下培养出来的,原有的一些科研观念、科研体制的弊病给他们带来了一些先天的不足;再加上后来在科研管理上的一些误导,使新建地方本科高校教师的科研素质在某些方面还存在着一定的缺陷。其主要的问题是由于学术失范造成大批量的低水平重复。由于长期以来不重视具体的学术规范,只是以政治和道德标准要求学术活动,结果导致了学风不正、学术失范、学术生态失序、学术道德沦落,使有的人不择手段地利用学术换取票子、帽子和房子,极大地损害了学术的公信力,阻碍了新建地方本科高校科研的进一步创新和发展。为此,新建地方本科高校科研在落实科学发展观时,只有从以人为本、促进人的全面发展的高度来认识教师科研素质的提高,充分调动广大教师科研的积极性和创新性,让教师最大限度地获取前沿学科知识,促进他们的学术积累、学术创新和学术规范,以顺利实现学校科研工作的目标,并通过这一目标的制定与实施来促进广大教师科研素质的全面而自由地发展。

三、新建地方本科高校科研管理工作必须坚持协调发展

坚持科学发展观,关键是坚持协调发展。科学发展观不仅强调人类社会是一个相互联系的系统,而且强调系统内部各子系统的协调互动。在新建地方本科高校科研中坚持协调发展就是要协调好有关科研的各种关系,统筹兼顾,调动一切积极因素,推进新建地方本科高校科研的繁荣进步。

1 、新建地方本科高校科研要坚持协调发展,必须处理好学术权力与行政权力的关系。现代大学建设制度的核心是确立学术本位的价值,促进学术自由。可以说,学术自由是科研的灵魂,也是高校得以存在的基础。但现在我国高校中存在的一个普遍的问题是“官本位”的价值和行政本位的特征,行政权力过多地干预了学术问题,要改革这一弊病,一是要彻底将学术权力与行政权力分开,让学术回归学术,实行专家治学,使教授拥有独立的学术地位和学术自由;让行政回归行政,使行政只确定科研方向,进行宏观调控和质量监控,制造宽松的学术环境,“要调动科学和教育工作者的积极性,光空讲不行,还要给他们创造条件,切切实实地帮助他们解决一些实际问题” ④。至于怎样去科研,如何搞学术,要交给专家教授去做。要尽量避免学术行政化和行政学术化,并彻底破除“官本位”,确立学术本位的制度建设。这正如牛津大学校长麦克米伦所说的“如果没有足够的学术自治,我们无法保证自己保持世界领先的水平。” ⑤二是要平衡学术权力和行政权力。尊重学术权力的目的是提高学校的科研水平,但并不是否定行政权力,而是要逐步建立起行政权力和学术权力的分工与平衡。在有关学科建设、学术发展、科研立项等方面,专家教授应有充分的发言权,行政尽量不要干预。但在决定学校科研定位、科研发展的重大问题上,必须有行政权力进行干预。既要避免有的人利用学术权力去置换行政权力,更要避免有的人利用行政权力去置换学术权力,而这两者都是高校产生学术腐败的重要原因之一。

2 、新建地方本科高校科研要坚持协调发展,必须妥善处理教学与科研的关系。高校的教学与科研是相互依存、相互促进的,科研水平的提高有利于教学水平的提高。但在新建地方本科高校里,却总是有意无意地重视教学,忽视科研,把科研放在可有可无的辅助位置,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。其结果往往是拖了教学的后腿。因此,不论是从实现高校职能还是实现科学研究职能来看,都必须将科研放在突出的位置,防止将两者对立起来的做法。目前,大部分的新建地方本科高校提以教学为中心,也有的的新建地方本科高校提以教学科研为中心等等。但不论提以什么为中心,教学和科研都是不可能截然分开的,两者是对立的统一。

3 、新建地方本科高校科研要坚持协调发展,必须正确处理科研与资源转化、人才整合的关系。要坚持优化配置科研资源,把资源集中在重点项目上,着力解决科研资源如何效力最大化和资源共享难的问题。一方面,新建地方本科高校要根据不同的历史阶段、特点来整合自己现有的科研资源,迅速形成若干个具有较强竞争力的科研群体,增强学校竞争国家、省市重大科研项目的能力,有效提升科研的综合实力和学术水平。另一方面,要有选择地和社会上的科研资源联合,拓宽科研资源的途径,形成跨学科、跨院系乃至跨单位、跨部门的重大科研项目,进而带动学校研究队伍的整合。与此同时,要探索建立和完善以科研团队和课题组为核心的内部管理模式,进一步挖掘科研人员的创新潜力,集中力量寻求科研的新突破。新建地方本科高校,都应集中力量发展几个重点的科研项目,同时要发挥团队协作精神,融合各种丰富的科研资源,形成有效的资源共享机制,去攻克那些影响国民经济发展和人类生存的重大科研课题。

4、新建地方本科高校科研要坚持协调发展,必须处理好学科群体与带头人的关系。这是新建地方本科高校科研管理中极为重要的方面。学科群体与带头人之间的关系并不是简单的集体与个人之间的关系。学科群体无疑是一个集体,带头人则是在这个集体中成长涌现出来的“将帅之才”,如果脱离了这个群体,带头人则成了无源之水。但是,学术研究是富有个性的创造性劳动,没有个性的创造性,也就不可能产生有意义和有价值的学术成果。因此,决不能以群体之名压抑个性和创造性的发挥,既要大力在具体政策上倾斜那些敢于探索创新、不畏艰难险阻、有深厚的学术基础和特定的研究目标、有系统的学术理论和独特的学术学派、有“板凳能坐十年冷,文章不写一句空”的科研领军人物和学术精英,也要鼓励、提倡那些众多的具有一定科研能力的教师进行学术探索,以营造“一花独放”引起“春色满园”的科研的春天。由此可见,只有学科群体与带头人的关系融洽和谐,才能带来科研的繁荣和学术的进步。

5、新建地方本科高校科研要坚持协调发展,必须正确处理科研和科研成果转化的关系。新建地方本科高校在进行科学研究方面有着自身的优势,能及时了解国家和社会与所在地区包括企业的需求,并清楚自己是否有能力进行这些研究并解决这些问题。为此,必须加大产学研相结合的力度,开辟产学研联盟的新通道,提高科研成果转化率,促进科研成果产业化。与其他各类的研究机构相比,新建地方本科高校科研具有学科齐全、人才集中等得天独厚的优势。但是,新建地方本科高校应用科研成果少、水平低、转化难、推广更难。因此,新建地方本科高校科研必须坚持产学研相结合,不能只满足于做学术、发论文、出专著、评成果,而要积极关注当今世界、国家、地方社会经济发展过程中面临的新情况、新问题,通过产学研的有机融合与企业界形成良好的互动合作机制,形成一个以企业为主体、以课题为纽带、以专家为资源、以效益为目标的卓有成效的产学研联盟,使新建地方本科高校科研在促进教师科研协调发展的同时,真正成为科技创新的主体和源头。

参考文献:

[1] [2] 《科学发展观重要论述摘编》,中央文献出版社2009年版,第32页,第26页

[3]《马克思恩格斯全集》第4 卷,第491 页

[4]《邓小平文选》第2 卷,第56 页。

[5]《中外大学校长论坛文集》,高等教育出版社2002年版,第360页。