治理石漠化 护耕地探析

张家琴

摘要:地石漠化使耕地大幅度减少,严重阻碍了社会经济的可持续发展。要建立多渠道投入机制、生态防治、科技先行,多管齐下,多部门参与,综合治理。

关键词:贵州漠化合治理

石漠化是我国南方石灰岩地区特有,在脆弱喀斯特地貌基础上形成的一种荒漠化生态现象。喀斯特石漠化被科学家称为“地球癌症”。贵州省是全国石漠化最严重的地区,面积达3.25万平方公里,石漠化制约阻碍了全省社会经济的可持续发展。治理好石漠化,对保护耕地、促进贵州省可持续发展和科学发展有着重大意义。

石漠化主要表现为地区植被退化,水土流失,岩石大面积裸露而堆积于地表,导致土地退化,严重地区甚至寸草难生。石漠化的形成既有自然原因,更是人为因素所致。岩溶地区丰富的碳酸盐岩具有易淋溶、成土慢的特点,是石漠化形成的物质基础。山高坡陡,气候温暖、雨水丰沛而集中,为石漠化形成提供了侵蚀动力和溶蚀条件。其中人为因素是石漠化土地形成的主要原因。岩溶地区人口密度大,地区经济贫困,群众生态意识淡薄,各种不合理的土地资源开发活动频繁,突出表现为过度樵采、不合理的耕作方式、过度开垦、乱砍滥伐、乱放牧等行为,导致土地石漠化危害加剧,石漠化的土地面积也以每年933平方公里的速度扩张,照此速度退化,50年后,贵州将无地可耕!石漠化危害已造成生态环境恶化,危及农村群众生产生活安全,如不及时治理,最终将导致“吃饭难、饮水难、烧柴难、建房难”等系列问题出现。当前,石漠化的治理已经进入关键时期,刻不容缓。

一、建立多渠道、多元化的投入机制。石漠化治理工作,关键是要解决投入问题。首先要进一步加大财政支持力度,确保每年对石漠化治理投入的不断增长,使石漠化治理有一个稳定的投资来源。其次,精心包装项目,争取上级支持。石漠化治理是一项综合性的生态工程,集生物措施和工程措施于一体,包含了封山、造林、能源、水保、移民等多项内容,与一般的生态工程项目有很大的差异。只有单独立项,才能确保此项工程的领导、资金、技术到位。三要实行“一事一议”的政策。对经济富裕的村街,在坚持农民自愿的前提下,吸收和聚集一部分资金用于石漠化治理。四要创新机制。充分挥政策引导和市场机制“两只手”的作用,运用市场机制,采用谁投资、谁得益的办法,以优惠的政策吸引个人、集体等各类经济主体投资石漠化治理,建立投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的长效投入机制,解决石漠化治理投入不足的难题。五要对各项支农资金进行整合,捆绑使用。石漠化治理是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程,单靠一个部门、一个单位的力量是不够的,必须集聚各个方面的力量,才能收到成效。要将财政、农业、水利、农业、土地、开发等部门掌握的农村基础建设资金集中使用,按照石漠化治理的实际需要,统筹安排,提高资金使用效益。

二、坚持以生态治理,自然恢复为主。 在石漠化治理过程中,如果忽视治理方案与区域环境之间的亲和力,单纯将加大治理力度作为重点,盲目植树造林,强行介入生态演替过程,企图以人为修复措施完全代替自然恢复主导力的功用,必将造成对环境的进一步破坏。一要让生态系统在主导力的推动下,依靠自我设计得以恢复,并对石漠化生态系统开展长期的定位监测工作,确定石漠化生态系统的研究方向。二是石漠化治理应与生态移民相结合。国家应将生态条件恶劣、不适宜人类生存的石漠化地区群众通过移民方式转移到其他条件较好的土山地区,减少石漠化地区的人类活动,给石山区林草植被以休养生息的机会,尽快恢复生态。三是对耕地中的石漠化土地,实行退耕还林(草),减少水土流失。对潜在石漠化的地块,采取坡改梯等工程措施或农艺措施,改善耕作条件,培肥地力,阻止其向石漠化方向发展

三、石漠化防治必须依托科技。要结合防治工作需要,大力开展科研工作,组织开展技术攻关。大力推广应用现有的成熟技术和模式,积极推进新技术、新方法和新工艺的应用,开展多层次、多形式的科技培训,特别是加强基层科技人员及农民的培训,使广大群众掌握防治石漠化的基础知识和基本技能,提高治理者的整体素质。要抓好石漠化治理技能培训。根据治理的需求,科学确定培训对象、培训规模和培训内容,增强针对性和实效性。加快石漠化治理先进适用技术的推广,下大力搞好科技示范乡(镇)、示范村、示范点建设。与大专院校、科研单位搞好横向联合,定期聘请科研人员和专家学者讲学,进行科研项目的示范与推广,进一步提高科技含量。同时,要积极探索农民培训的新方式和新方法。如在我国一些地区执行的中国/FAO水稻IPM项目,采取举办FFS(农民田间学校)全生长季培训法,在田间每周培训农民一次,由农民自己调查、自己画图,自己报告讨论,共同分析决策,收到了很好效果。在石漠化治理工作中,可积极借鉴。

四、综合治理,多部门参与。石漠化治理是一项涉及多部门、多学科的社会系统工程,应该把国土、林业、农牧业、水利、移民以及其他措施有机结合起来,多管齐下,综合治理。要大力推进石漠化治理工程造林。要选择适生、速生、抗性强、具有一定经济价值的乡土树种,大力推广林竹、林药、林草、林果间种等生态经济型造林模式,实现生态治理、经济收益、社会发展三赢。实行封山育林,采取合理的封育类型、封育方式及封育年限,确定适当培育方向和管护措施,并在局部土地条件较好地段开展补植、补播,使之尽快恢复植被。要全面开展生态环境综合整治行动。加大农村节能工程建设力度,积极推广沼气池、两省灶,减少薪柴消耗量,保护森林资源。同时,还要采取生物治理与工程治理相结合措施,依法治理国土、水资源,强化水土保持措施,加强基本口粮田管理,严格耕地保护制度,全面治理石漠化土地。