朝鲜核试把中国推向尴尬

刘柠

朝鲜核危机再起。5月25日，朝鲜在位于咸镜北道吉州郡丰溪里的核试验场实施一次地下核试验。一如3年前第一次核试时的“套餐”（核爆+导弹），朝鲜几乎同时从咸镜南道元山基地朝日本海方向发射一颗地对空短程导弹，截至5月31日，朝鲜共发射6颗地对空短程导弹。

对此番朝鲜核爆，中国外交部发言人马朝旭说：“朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。”如此表态乍听上去颇严厉，但与3年前第一次核试时相比，则少了两句话（“悍然进行核试验”和“朝鲜这样的做法毫无疑问给中朝关系带来负面影响”），还是透出不同的“温差”。

上一次北京被“提前”知会，是在核爆前的15分钟，此次则为核爆前29分钟;上次美国没有被提前知会，此次则在核爆前24分钟获得平壤的知会。也许这5分钟的时间差，就是所谓“敌对国家”与“友好盟国”的“价格差”。但这种“价格差”却让北京颇费思量：在立场上，要与国际社会一道表达愤怒，但具体到惩罚措施，又不能一股脑地同调美日。

朝鲜中央通讯社5月30日报道，朝鲜最高领导人金正日近日视察了咸镜南道的南兴青年化学联合企业，该企业是朝鲜综合性化工基地。

朝核问题退回原点

今年4月5日再射导弹（或“人造卫星”）后，朝鲜对安理会的谴责声明本来就相当搓火，一直要求安理会“正式道歉”。这次核试后，平壤当然更无法接受国际社会对其的抗议，于是，继宣布退出六方会谈之后，索性“一退再退”：

5月27日，朝鲜人民军驻板门店代表发表声明，把韩国加入“防扩散安全倡议”（PSI）视为“宣战布告”;继而宣布不再受1953年朝鲜战争停战协定约束，并“不能保证美韩舰艇和普通船只在其西部海域的航行安全”。

5月29日，朝鲜《劳动新闻》发表社论，针对日自民党内希望获得对朝核设施实施先发制人式打击的权利警告说：“日本如胆敢发动再侵略，其全土必将被化作战场。”至此，遑论重开六方会谈，朝核问题仿佛一夜间退回到15年前第一次朝核危机时的原点。即使是对朝核问题抱最乐观看法的乐观派也能看出平壤弃核，绝无可能。

美国则重申对盟国的保护义务，为日、韩打气。5月30日，4架美国空军最先进的隐形战斗机F-22A“猛禽”抵达日本冲绳县嘉手纳基地进行临时部署，随后又有8架抵达，为期4个月左右。这是今年美军第三次在该基地临时部署F-22A。该基地解释：“部署行动强调了美国对日本的责任，表明了美国确保整个太平洋地区稳定和安全的决心。”

5月30日，旨在朝鲜再次实施核试或发射导弹的情况下，协调共同应对机制的美日韩三国防长会谈于新加坡举行。日美双方就不承认实施第二次核试验的朝鲜是有核国家一事达成一致，双方再次确认，如果朝鲜武力攻击日本和韩国，美国将进行报复以“抑制事态扩大”。日美韩三方确认在朝核问题上保持合作。

更让人不乐观的是，这次核试后，朝鲜和西方国家之间似乎少了些润滑剂。据韩国《中央日报》报道，朝外务省发言人5月29日讲话称“事到如今，将我们（朝鲜）发射和平卫星的事件拿到联合国进行批判游戏的美国及其奉承。追随势力应该承担全部责任。这些国家在我们面前说发射卫星是主权国家的自主权利，但是真正到了卫星发射后却在联合国对此事大加批判。”很明显，在朝鲜的眼里，中、俄已成了“美国的奉承、追随势力”。

北京“用心良苦”

目前，虽然安理会的最终制裁决议尚未出台，还不是下最后判断的时候，但从各国媒体曝光的一些消息看，相对于美日韩动议包括金融制裁在内的大规模制裁的强硬姿态，中方呼吁各方保持冷静的低调“向前看”姿态令人印象深刻。

而具体到制裁决议的内容，可以说所谓“新的制裁”，基本上还是恢复、落实原有1718号决议的相关条款。日美最初主张的，附加更多旧框架以外的扩大制裁方案已经触礁。这不能不说是北京对平壤的“良苦用心”。

以对与核试验直接相关的组织与人员的处置条款而言，如按照美日动议的方案来实施的话，那将会形成一个相当接近于当初制裁伊拉克的框架（包括萨达姆·侯赛因在内的89人和206个组织），包括金正日家族在内，几乎所有朝鲜党政军高官及其家属的海外出行将被限制乃至禁止。如此极端的措施，对作为六方会谈主席国的中国来说，无论如何是难以接受的。

对制裁方案的另一个核心内容，即对出入朝鲜的船只实施在公海上的临时检查并使之义务化的问题，中方也面露难色。毕竟，在朝鲜贸易总额（38亿美元）中，中朝贸易占了压倒份额（28亿美元）。如实施相关检查并使其义务化，那几乎意味着是中方一家的“义务”。

《华尔街日报》称，2006年朝鲜首次进行核试爆时，中国曾支持对其进行制裁，并且一度限制进入朝鲜的资金流;朝鲜依靠中资银行获得硬通货转账与大部分石油和食品进口。不过中国没有加入布什政府的行动，拦截可能向其他“流氓国家”运送核技术或导弹技术的朝鲜船只。分析人士说，这可能就是北京目前的政策界线。

值得注意的是，对此番制裁动议，连此前几乎从来不同调美日的俄罗斯也变得态度积极。相形之下，中方一边对平壤表示“谴责”，一边却不得不在制裁措施上保持与其他各方的距离，被国际舆论解读为对平壤的袒护，颇有被“晒”的感觉。

对此，叛逃韩国的前朝鲜劳动党中央书记黄长烨认为，中国是在利用朝鲜核开发而提高在美日等国面前自身的威信，“中国不会直接要求朝鲜弃核，而金正日也只把中国的‘敦促弃核当作一种外交辞令”，甚至指责目前的状况是朝中两国间“默契的游戏”。

中国的战略两难

作为前平壤权力核心之一员的黄长烨，无疑对朝鲜的国家性格及金正日其人知之甚深，他看破了制裁的无用。他最近在首尔的一次讲演中说：“制裁不顶用与之相比，无论（平壤）搞多少次核试验，都一概无视之才是最有效的。”“因为制裁只会使金正日这只股票的股价上扬。国际社会越是骚动，朝鲜越会被大写，金正日总书记的存在便越会被强调放大”，从而陷入“发射（导弹）——核试——制裁——发射——制裁”的恶性循环。

在黄长烨看来，对平壤最大，也是唯一的保护是中朝同盟而要使中国切断这种同盟关系，黄大胆建言说唯一的手段就是“让平壤反复进行核试验”，直到真正惹怒中国为止：黄长烨的建言明显具有“破坏性试验”的性质，在战略上是否具备现实可操作性另当别论，但“制裁无用论”确实说到了点子上换句话说，只要不是以中国为主体的，或中方单方面制裁的话，对朝鲜均无法构成实质性惩罚。

去年在朝韩翻脸、首尔的经援“断血”及日本再度延长单独制裁期限的情况下，朝鲜贸易仍然增长30%，其中绝大部分是来自北京的订单。可以说，没有中国的贸易，仅靠其“第二经济”，朝鲜即使拥有再多的技术人才，也断难染指昂贵的核试游戏。

而这恰恰凸显了中国的战略两难北京虽然历来主张“朝鲜半岛无核化”，但同时又必须考虑朝鲜体制崩溃的情况下，中朝1400公里边境线及数以百万计难民压境所带来的风险，所以必须力避可能成为最后一张多米诺骨牌倒下的任何诱因，包括贸易禁运，而不断其经贸血脉，便无法防止其“恶用”（导弹发射、核试等），中国更要面对其“恶用”后的直接风险。就此番核试而言，据美国地质检测部门测算，核爆地点距中朝边境仅百余公里，无论是局部地震，放射性污染还是任何其他意外危害，都可能带来灾难。

就目前看来，朝鲜手中可打的牌还很多，如正式开始核燃料再处理、生产高浓缩铀、正式撕毁半岛停战宣言、封锁开城工业区，扣押韩美人质、拒绝中方调停直至退出联合国不过，发生大规模冲突的可能性不大，但和韩国的小规模冲突随时可能发生至于重回谈判桌，近期的可能性很小、在国际舆论一致谴责，主张加大制裁力度的大气候下，若北京仍维持往例，国际舆论压力必至。所有这些因素，北京都必须要加以利害权衡。朝鲜此番核试，确实把中国推向了一个前所未有的尴尬境地。

编辑 萧方 美编 青年