论律师行业的诚信构建

齐 楠

现代意义上的市场经济实质上是一种信用经济,市场化程度越高,客观上对社会信用体系的发育程度的要求也越高。当前,我国个人、企业的失信行为触目惊心,合同欺诈、逃废债务、偷税漏税、走私骗汇、虚假报表、黑幕交易、价格陷阱、伪装上市等等,我们的信用大厦正受到严重冲击。因此,信用也成为我国最为稀缺的资源。

信用对我国的律师制度同样很重要,律师制度是国家法律制度的重要组成部分。律师制度的高度发展是现代法治得以产生与维持的重要基石,是司法民主化的重要标志。律师必须保持清廉与诚信的品德。这是许多国家对律师职业道德的普遍要求。“不拿刀枪的强盗,吃了原告吃被告”,民间如此评价着律师。话虽然说得偏激,但无可否认的是律师诚信愈来愈遭到人们地质疑。近年来,在各地律师队伍中频频发生的各种不良事件足以唤起我们的警惕,加快建立律师诚信体系的工作已是当务之急。

一、诚信建设对于律师业的重要作用

律师肩负着双重责任,其一保护当事人的利益——对当事人负责;当事人委托律师为自己提供法律服务,表明他在某一方面或某一事项存在困难,需要得到法律服务。当事人按照与律师事务所签订的法律服务合同,所付出的不仅是金钱,更多是对律师事务所和律师的信任。另一方面协助法庭查清事实,得出正确的判断--对法律负责。所以,律师在维护当事人权益的同时也在执行着正义。他要以最有效的方式阐明他的观点,而支持其观点的是事实和法律依据。他要在其权限范围内着重强调对当事人有利的事实,但决不用虚假的事实蒙骗法庭。当事人和利益高于一切是他的执业宗旨,他在全力执行这一宗旨中绝不违背正义、良心和法律准则。如果律师诚信出现问题,可能对社会规则的破坏和负面影响要比业外人士大得多。从一定程度上讲,律师的生存发展过程,就是律师信誉积累和传播的过程。律师品牌的诚信度越高,对当事人的吸引力也就越大。从这个角度讲,诚信是律师,也是律师事务所的一种重要的资本形态。要建立并累积这种无形资本,需要全体律师长时间的艰苦努力,但是毁掉这种资本,却是只需个别律师在短时间内即可做到。而关键的是,一旦这种资本被毁坏,是很难在短期内重建起来的。正因如此,诚信才会显得如此弥足珍贵。

二、律师行业诚信制度的构建

(一)对律师的要求

1.诚信制度对律师的要求。首先,律师应当在建立合同和履行合同的过程中如实地告知当事人所享有的权利和应尽的义务,并对这些权利和义务的法律含义进行充分明确的解释。其次,律师在建立和履行合同的过程中应尽可能地为当事人谋取最大的利益,不得损害当事人的利益.当事人之所以请律师就在于律师所拥有法律知识,能够运用这些专业知识为他们进行法律服务,为他们谋取利益。最后,律师在建立和履行合同的过程中应尽可能地尊重当事人的意愿,保守当事人的个人隐私和商业秘密。

2.禁止性规定。在律师行业严格实行“六个禁止”。即禁止一切形式的私自收案、收费行为;禁止抵毁同行、支付介绍费、压低收费等手段进行不正当竞争;禁止律师事务所聘请非律师以律师名义执业;禁止向司法人员行贿或引导当事人行贿;禁止提供虚假证据或引诱、威胁当事人提供虚假证据;禁止出具虚假的法律意见书。

(二)相关配套制度

1.建立严格的律师诚信奖惩制度。每年对律师事务所和律师的信用情况进行评估并予以公示,对信用好的律师和律师所要在年检注册、教育培训等方面给予便利和优惠;对信用不好、非法执业或有过错的,各级司法行政机关和律师协会要依据律师法和司法部及全国律协的行政规章、规定及有关规定给予除通报批评外,并按规定给予其他处罚,加大惩处教育力度。

2.建立律师诚信档案制度。诚信档案及包括律师以自己的职业道德与业务水平赢得社会的认可,包括主管机关或社会团体颁发的荣誉、委托者对律师的评价也包括反面的,比如在利益的诱惑面前可能会做出的有违道德甚至有违法律的行为,从而受到相关部门的谴责或处罚。把律师的诚信档案上网公布,以方便当事人选择品行良好、素质优秀的律师。要改变目前的年终考核为注册前考核,对考核不合格的,不予注册。对连续几年诚信纪录良好的,可免予年检注册。

3.建立责任赔偿和保险制度。使由于律师违法执业或因过错给当事人造成的损失,都能得到赔偿,以有效保护当事人的合法权益,强化律师行业的社会信用。

建立律师诚信制度,是加快社会信用制度建设的重要组成部分,也是社会信用制度在律师业的具体体现。只要广大律师“从我做起,从现在做起”,严律己,诚信待人,相信经过几年的努力,中国律师必须以全新的面目出现在人们的面前。届时,中国律师不仅赢得了人们的尊重和信任,更赢来了前所未有的发展空间。