“大学生村官”现状调查与思考

米寸美

摘要：通过实地考察、访谈相结合的方式，对河南滑县留固乡、八里营乡等乡镇的大学生村官进行了细致的调查，从而对大学生村官对建设新农村起到的积极作用、存在的问题以及提出相应的对策等方面进行了阐述。

关键词：大学生村官；积极作用；现状

中图分类号：F325.2文献标志码：Ａ文章编号：1673-291X(2009)09-09－０051－01

河南滑县是农业大县，工业小县，总人口121万，其中农业人口103万，这就意味着滑县发展重点、难点在三农的问题上，大学生当“村官”，是当前农村发展形势的必然趋势。

一、大学生到农村担任村官的积极作用

1.有利于新农村建设。大学生村官到村任职，用他们相当丰富的知识储备，先进的文化、先进的世界观和人生观，为县域经济提供人才保障，促进了新农村建设，从而提升县域经济发展。

2.有利于提高农村基层干部队伍整体素质。大学生村官的到来在很大程度上改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。正如大学生村干部常晓飞被安阳市委组织部、市人事局授予“安阳市优秀大学生村干部”荣誉称号。在2007年5月，他在县委组织部、镇有关领导的帮助下，创办了安阳市天源蓄电池有限公司，专门生产电动车电源。

二、大学生担任村官存在的不利因素

1.功利性因素是影响大学生“村官”角色认同的重要原因。从大学生村官自身的角度看，大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，而国家的鼓励政策，比如优先考研、考公务员、不算很低的工资水平、基层锻炼经历这些因素就成为大学生选择做“村官”相对重要的砝码。所以，当大学生到达实际工资岗位后，这些功利性的因素如果没有得到实现，或者没有完全的实现，他们对“村官”角色的认同感就会遭到打击，进而感到自己的前途黯淡。

2.工作上的“深入”问题。乡镇干部对大学生村干部具体工作不明确，让大学生村干部在乡镇当中充当打字员、办公室人员以及打杂人员，还有一部分大学生村干部工作计划完全听从于乡镇领导安排工作，其余的时间属于空闲，完全没有职业规划。这样就会引起乡镇领导及村民的不满，但颇于各方压力，不得不支持大学生村干部在村任职。这样的情况下，大学生村干部今后在村里很难开展工作，取得非常明显的成绩。

3.熟悉程度不够，适应困难。大学生“村官”的生活世界从城市到农村，本来就发生了巨大的变化。按照鲍曼的说法：“人们到达一个全新的环境后往往会感到心理上的恐惧、战栗和不安。”

三、促进“大学生村官”发展的对策建议

1.要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境。首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，大学生村官不是去争权夺利，不是去镀金添彩，而是真心实意地去发挥才干，并引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。目前，该县“大学生村干部”已领办、创办各类项目110个，其中自办项目30个，领办、入股、合伙等其他方式项目80个，年创利润2 100余万元，就业人数2 000多人，有力地促进了农村经济的发展，加快了新农村建设步伐。第三，要为大学生村干部与各高校搭建平台，使各高校对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。

2.要建立更加科学合理的组织管理体系。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。四年来该县、乡共举办各类培训班，培训“大学生村干部”1 000余人次，并组织外出学习考察，有效提高了“大学生村干部”做好农村工作的能力和水平。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

3.提供财政补贴，靠待遇留住大学生村官。大学生也是现实的社会人，光靠精神或感情的理解和支持是不够的。还必须满足其一定的物质需要，解决其后顾之忧。

总之，大学生当村官这件新鲜事，在今后完善的体制下，他们会在农村的广阔天地大展宏图，会为当地农民注入新的活力，带领村民走向致富道路。