授之以渔 热忱服务

蒋　群　黄振伟

受金融危机的影响，近期江西省大余县大量在外务工人员纷纷返乡，出现农民工返乡潮现象。为了让返乡农民工在家乡找到合适的工作，新年过后，江西省大余县职业技术教育中心充分发挥其贫困劳动力转移培训基地的作用——创新方法、优化服务、健全网络，搭建了一个有利于返乡农民工“自谋职业、自主创业”的平台。并不断更新工作理念、创新工作方式，以强企增岗为主导、以鼓励创业为突破，充分引导返乡农民工本地就业创业。在金融风暴肆虐的情形下，基地成功地探索了一条妥善帮助返乡农民工家乡就业的新路子。主要做法是：

一、加强领导，科学部署

为了做好返乡农民工的培训工作，该中心成立了培训领导小组，并制定了《培训教学管理制度》、《学员档案管理制度》、《学员就业服务制度》等。为了精心开展此项工作，基地制定了工作计划——从“调查摸底”、“技术培训”、“就业创业服务”三个步骤有效、系统地开展返乡农民工助业工程。

二、精心实施，注重实效

1、全方位调查，充分满足农民工所需。基地在组织人员全面开展近期就业形势专题调研的同时，还向设立在该县的外出务工返乡人员情况监督站了解全县返乡农民工的分布情况，对返乡人员实行上门登记并对其提供就业和创业方面的服务。目前，该县已向7000余名返乡农民工发放意见征询卡，有效地掌握了其愿望和信息需求。

2、培训因人施教，确保学员学有所成。返乡农民工培训是一个双向工程，需要分清层次、因人施教。一类农民工带着资本与技能回乡，对他们可以重点进行创业能力培训；对另一类暂时回乡，今后还要出去打工的农民工，则要强化其技能培训与道德教育；而对农村新生劳动力，则需重点将其培养成懂技术、会经营、能管理的农业产业职业“蓝领”。此外，根据该县的产业特点及不同企业的用工需求，对返乡务工人员，我们将对其开展与岗位对接的针对性培训。并充分发挥资源优势，积极开展招商引资，通过加大招商力度，增加农民工就业岗位；同时还要把返乡农民工及在外创业的本地籍企业主回乡创业纳入招商引资范围，积极做好产业转移对接工作。

3、双管齐下，大力开展多元培训。由于返乡农民工的文化程度及对知识需求的不同，基地推行学历制培训与短期培训相结合的培训方式。

学历制培训：招收具有初中学历的返乡农民工，实行学历教育，并允许返乡农民工学员分阶段完成学业；高中学历的返乡农民工可就读一年制中等学历教育，在校学习半年，在外实习半年，力争考取相关专业的等级证书，成绩合格即发放中等职业教育学历证书。同时开辟“绿色通道”，随到随注册，免收学费。开设专业有数控技术、计算机技术与应用、幼师专业等。

短期培训：短期培训又分为职业技能培训与农业实用性技术培训。职业技能培训主要是针对返乡农民工中有意到企业进行再就业或准备自主创业的这部分人员展开的培训。主要开设专业有：车工、钳工、铣工、电子电工、家政服务、钨产品加工、酒店服务、营销等。这些专业实用性强，并能使农民工通过短期培训就能胜任企业工作。农业实用性技术培训则主要是针对返乡农民工中准备在家里进行农业种植及养殖的人员进行的培训。主要开设专业有：水稻种植、脐橙栽培、肉猪养殖、水产养殖等。

4、创新培训方式，开展多种订单模式培训农民工。

“企业出单”模式：基地对县域各企业(厂家)的情况进行了调研，针对调研结果，基地整合学校培训资源，提供不同的优势专业供企业选择。企业在选择好需要的专业后，即与基地签订“订单培训”协议。目前，基地已与大余超弦光电科技有限公司、大余县宏盛制衣厂、大余县励佳针织厂、大余县昌润矿业有限公司、江西中吉工建大余崩岗山钨矿、大余金祥矿业有限公司、大余县西华山宾馆等多家企业(厂家)签订了“订单培训”协议。协议主要内容是：基地为企业招收返乡农民工并对其进行免费技能培训；企业为学员提供免费住宿，在培训结束后，与培训合格学员签订劳动就业合同。令其就业。

“政府买单，农民填单，培训机构做单”模式：基地在与企业确定培训专业后，下到各乡镇对“雨露计划”培训政策进行宣传，吸引缺少技术、家境贫困的农民报名，集中参加培训，并根据国家政策要求，对参加培训的返乡农民工给予培训补助。在培训过程中，基地将按照用人单位的用工要求及时修订教学计划，把用工岗位的技术能力作为教学和技能训练的重点，并实行技能考核制。基地将努力提高培训效果与质量，最大限度地满足用人单位的用工要求，缩短上岗适应期。让参加培训的农民实实在在受益，真正掌握一技之长，迅速就业，并以最快的速度适应城市生活，适应工作。

5、整合资源，寻求多方帮助，服务返乡农民工就业、创业。

根据返乡农民工的实际需要，该中心采取灵活多样的办班形式，帮助他们提高创业和再就业能力。对带资本与技能回乡的农民工，对其重点进行创业能力培训；对暂时回乡仍将外出打工的农民工，对其重点强化技能培训与职业道德教育——开设一些时间短、易掌握、见效快、易于农民工上岗的技能培训，选择返乡农民工急需的专业，如车工、钳工、电焊、家政服务、电脑操作、厨师等，特别是对涉农相关专业开展培训，突出培训的针对性、实用性和有效性，为返乡农民工的再就业和创业提供有力支持。此外，基地将返乡农民工的培训及就业指导工作作为职业教育攻坚工作及民生工程的一项重要内容来抓。积极落实国家补助政策，推动此项工作广泛深入地开展。往后，基地将进一步搞好职业培训制度设计、培训机制创新，进一步整合优质资源，发展壮大社会培训力量。不断开发新的培训项目，塑造与大余人力资源相匹配的培训品牌。

[责任鳊辑：李志敏]