金湖县农机维修行业存在的问题及对策

刘绪桐 王同如

摘要介绍了农机维修行业的基本情况和存在的问题,提出了加强农机维修行业建设和管理的对策,以期促进农机维修行业持续健康发展。

关键词农机维修;现状;存在问题;对策;江苏金湖

中图分类号S232.8+7文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)22-0237-01

近年来,随着《农业机械化促进法》等农机法律法规和国家农机购置补贴政策的深入实施,进一步加快了农机装备的发展步伐,特别是一些节能、环保、安全、适用的多功能、复式大型农业机械得到快速发展。2009年,国家再次大幅度增加农机购置补贴资金,农民群众购机热情也日益高涨,大中型、高性能农业机械的装备水平将会进一步提升。然而,由于历史原因,原有的国营拖拉机站、拖修厂已不复存在,大多数乡镇农机站也已丧失了维修服务能力,金湖县农机维修服务业务已逐步被农民自办的个体、小规模维修点所取代。该类维修网点设备简陋、技术力量薄弱,服务效能低下,难以承担大中型及复式高新农业机械的维修业务。近年来,大量的新型、大型机械将逐步进入维修期,这些节能、环保、安全、适用的多功能、复式大型农业机械的维修已成为当前亟需解决的重要问题,亟需建设一批类似汽车“4S”店式的农机维修服务中心,解决农机户“修机难”的问题。因此,提高农机维修服务与技术的能力就成为当前农机发展的重点问题。

1农机维修行业现状

1.1农机具现状

金湖县拥有农机动力机械3万多台套,其中农用大中型拖拉机2 323台,联合收割机2 056多台,大中型拖拉机配套农机具3 500多台件,秸秆粉碎还田机650台,水稻插秧机1 054台。

1.2维修网点现状

金湖县拥有农机供应点76个,农机维修点52个,其中二级农机维修点1个、三级农机维修点3个、专业修理点48个。经过实地调查发现,部分网点已不从事农机修理业务,名存实亡;农机修理点厂房破旧、设备老化,修理水平根本达不到规定的等级,不能满足日益增长的农机化发展需要;而且修理人员大多没有参加培训,不具备规定的维修执业资格。

1.3高性能农机维修的形式

目前,金湖县高性能农机的维修主要采用以下途径:一是厂家的三包服务。生产厂家利用自己的销售网络对所销售的机械提供维修保养服务,在农忙机械使用高峰期,厂家组织流动的配件供应、维修服务队承担突发性的维修工作。二是产品经销商的售后服务。高性能农机经销商为了维护自身形象和利益,提高产品的市场占有率,往往会在销售点设立农机维修点,提供售后保养和维修服务。三是厂家委托维修保养。生产厂家在产品销售区域选择有资质的农机推广或修理部门,作为特约维修点。负责其产品的维修保养,费用由厂家承担。四是熟悉农机的老机工,从事农机作业和维修的时间较长,对部分高性能农机具有些了解,其私自设立维修站点,以帮助农户维修保养农机,赚取维修费。

2维修点存在的主要问题

2.1部分业主经营不规范

大部分农机维修网点的经营条件不达标。农机维修要有场地,要达到面积标准,要有资质的从业人员,并有一定的维修设备,但全县近50%的经营者没有达到上述要求。从业人员缺乏维修技术,凭经验,靠摸索,对高性能农机具性能不了解,维修质量难保证;一些业主只顾盈利,巧立收费项目,抬高配件价格,存在不同程度的欺行霸市现象;还有少数农机维修点以次充好、以旧充新,使用不符合国家技术规范要求的维修配件。

2.2农机维修点多而杂

金湖县农机具数量多,维修点杂,其设立方式也是五花八门,有私人开设的,有厂家委托开设的,有单位集体开设的,维修市场管理混乱。高性能农机具维修网点太少,维修人员缺乏,维修面不广、量不大,很难满足高性能农业机械发展的需求。

2.3从业人员素质不高

根据《农业机械维修管理规定》,农机主管部门应当加强对农业机械维修和配件销售人员职业技能培训和鉴定工作的指导,提高从业人员素质和技能水平。金湖县从事农机维修的从业人员中不少人员没有经过县农机管理部门的专业培训,也没有取得农业部颁发、劳动部统一印制的农机修理工职业资格证。

2.4厂家在县级设立的服务点少,维修机型单一

不少高性能农机生产厂家,在产品销售地设立或委托设立维修点,只为本企业生产的产品提供维修服务,对其他企业生产或经销的高性能机具的维修保养不给予服务,导致维修的机型单一。

2.5维修点机构改革,职能弱化

镇级农机站改革后,农机管理和维修人员相对削减,管理力量弱化。原隶属各镇农机站的农机维修点,倒闭的倒闭,转让的转让,出售的出售,不少镇已经找不到上档次的农机维修点。

2.6机具流动性大,维修服务不到位

金湖县现有高性能联合收割机510多台,每年从5月至11月底,南征北战,常年在外开展跨区作业,作业地点又十分分散,厂家三包服务难以及时到位,维修中心又鞭长莫及,遇到故障难以及时排除。

3农机维修点发展对策

3.1强化农机维修网点管理

一是重新登记,规范档案。严格按照农业部、国家工商总局联合下发的《农业机械维修管理规定》要求,由县农机管理部门与县工商行政管理部门联合发布公告,要求全县各农机维修网点,限期到县农机管理部门重新注册登记、核实,建立统一档案,对农机维修网点进行全面的清查,对不符合设立条件的网点,予以取缔;对超范围从事无技术能力保障的维修项目,予以清理。二是明确职责,各司其职。县农机管理部门和工商管理部应当按照各司职责,密切配合,加强对农业机械维修网点的从业资格、维修质量、维修设备和安全生产情况的监督检查。三是联合执法,规范管理。定期开展农机维修市场整治,依法取缔不合格农机维修网点,打击假冒伪劣商品,净化农机维修市场。对没有依法办理《农业机械维修技术合格证》而从事农机维修经营活动的网点,通过下达《责令改正通知书》限期整改,并给予相应处罚。

3.2强化从业人员培训与教育

针对农机维修从业人员对高性能农业机械知识掌握不多,维修和保养经验不足等实际情况,应充分利用农机校的师资力量、办学设备等条件,对从业人员进行培训,提高人员素质。经培训考核合格,取得《农机修理工职业资格证》后方可上岗,并定期组织年检。

3.3新办高性能农机维修中心

针对金湖县没有高性能农机维修中心的现状,农机管理部门应加大舆论宣传力度,积极引导各方力量,集聚社会资金,创建高性能农机维修中心。创办渠道,一是私人创办,主要是依靠农机大户、专业户、个体私人投资创办;二是集体创办,由县农机推广站利用技术、人才优势,与厂方联合或独立开办;三是引导、扶持农机供应公司在原有的农机维修部的基础上扩建、改造;四是生产厂家兴办。

3.4规范化建设

要按照《江苏省高性能农机维修中心建设有关规定》标准进行,瞄准高性能联合收割机、插秧机等现代农业机械修理市场;配套相应的设施、场地与专业技术人员,确保中心建设的高标准。积极争取各级政府的财政支持,尽快建设到位。

3.5采取市场化运作模式

按照现代企业制度的要求,将中心运作推向市场,提高服务水平。可尝试以定点修理为主、上门服务为辅的方式,建立“农机110”应急流动修理服务模式,印发优质服务联系卡,公布服务热线电话,公开承诺大忙期间昼夜服务,满足维修需要。

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