高校机关建设6W模式学习型组织的思考和实践

吴小绒 陈立立 陈相光

摘要: 6W模式学习型组织的理论基础包括思想政治教育接受学、心理学、传播学、接受美学等有关理论。该模式具有丰富的内涵,建设该模式学习型组织须重点解决的11个问题。本文从实践角度介绍了高校机关建设6W模式学习型组织的经验。

关键词: 高校机关6W模式学习型组织理论基础

内涵实践

党的十六大报告把“形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”确定为全面建设小康社会的重要目标。党的十七大四中全会再次强调提出:“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平。”“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”学习是创新的基础,是创新的动力,随着信息化时代的到来,知识快速更新,对于每个组织、个人而言,都具有强烈的冲击。面对挑战,只有不断学习,接受、掌握和运用新知识,才能武装自己,发展自己,进而创造新知识、新思维,超越自我。

建设“学习型组织”是经济全球化背景下发展起来的一种新型学习模式,体现了持续性、战略性的能力培养的过程,通过与具体实际工作结合,以增长知识、转变观念、改进工作,从而强化组织的生存能力、竞争能力和创新能力。学习型组织的本质特征是善于不断学习,包括终身学习、全员学习、全程学习、团队学习等,因此高校党政管理部门应在强化学习意识、树立学习理念、设置学习内容、健全学习机制、培育学习氛围等方面着力,积极构建6W模式学习型组织,并把建设学习型组织的目标定位在:(1)保持共产党员先进性,提高立党为公、执政为民的能力;(2)提高全体机关工作人员的工作水平和综合素质;(3)提高组织效能,建设廉洁勤政、务实高效的组织。以下以华南师大机关为例,具体说明高校机关创建6W模式学习型组织的理论基础、内涵和实践。

一、6W模式学习型组织的理论基础

学习是一种接受活动。6W模式学习型组织以思想政治教育接受学、心理学、传播学、接受美学有关理论为理论基础。其一,思想政治教育接受学认为思想政治教育接受效果取决于接受主体的动力[1]。主体动力主要包括以社会需要为核心的外在被动力,以自身需要为核心的内在主动力,以及外在被动力和内在主动力组成的合动力。其中个人的思想状态、心理因素、认识水平、活动状态等是影响接受效果的核心因素,决定着接受活动的效率、水平和方向。其二,心理学理论认为认知过程与认知结构是决定学习结果和学习效率的直接因素[2]。要重视接受主体在学习活动中的主体价值,并调动接受主体学习的自觉能动性、积极性、创造性;要重视接受主体知识的系统性、全面性;要提高接受主体学习的内在动机;要重视学习的强化作用。其三,传播学认为在接受活动中,大众传播的受众是信息的接受主体[3]。接受者绝不是完全消极被动的,而是具有能动性或主动性。大众传播学认为大众传播效果关键取决于接受主体接受大众传播媒介的宣传,而接受主体是否接受这一宣传,又取决于大众传播媒介所传递的信息是否能满足其需要。其四,接受美学的期待视野理论认为接受活动受“以世界观为核心的人生观、道德观等价值观体系;以文化知识水平、智力水准、文化氛围为核心的一般文化视野;以艺术文化素养为核心的审美趣味;以文学知识为核心的文学阅读能力”等四个层次的思维定向或先在结构影响[4]。思想政治教育传授的是社会价值认识成果,这种“价值认识”和文学阅读的“期待视野”具有异曲同工的特点。基于思想政治教育接受学、心理学、传播学、接受美学理论,并借鉴美国政治学家拉斯韦尔(H.Lasswell)提出的5W理论[5],即谁(WHO),说什么(Say what),通过什么渠道(In which channel),对谁说(To who)和产生什么效果(With what effect)的理论(也就是传播主体、传播内容、传播媒介、接受者和传播效果),笔者根据党建工作需要和高校的实际情况而延伸出6W模式学习型组织,即根据恰当的目标(Why)、在恰当的地方(Where)、利用恰当的时间(When)、采取恰当的方式(How)、组织恰当的对象(Who)、做好恰当的事情(What)。

为建设6W模式学习型组织,我们应引导机关工作人员更为积极地反思已有发展问题、追求新的发展境界,凸显机关工作人员在发展问题上的主体性、选择性和超越性,着力打造“思想好、作风好、本领好、业绩好、作用好”的“五好”机关工作人员,使之牢牢把握每次学习的机会,培养坚持学习的良好习惯,及时总结经验,交流心得,在学习中解放思想,升华理论,提高素质,树立良好形象,确保各项工作任务和目标的实现。

二、6W模式学习型组织的内涵

(一)典型的学习型组织模式。

目前典型的学习型组织模式有四种[6]29,包括彼得·圣吉的五项修炼模式——自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考;瓦特金思与马席克的六项必要行动——创造继续学习的机会、促进探究与对话、增进合作与团体学习、建立学习及分享学习的系统、促使成员迈向共同愿景、促使组织与环境相结合;柯莱恩与桑德斯的迈向学习型组织的十个步骤——评估组织的学习文化、增进组织的积极性、在工作场所能安然地思考、奖励冒险、协助成员成为彼此的学习资源、运用学习能力到工作上、描绘组织的远景、将组织的远景融入生活、连续系统、明示组织未来努力的方向;台湾中屋机构公司的熏、学、习、用四个阶段模式。

(二)国情对学习型组织建设的影响。

组织是人们有目的、有系统、有秩序结合起来的工作群体。组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件。从中国国情出发,笔者认为,建设学习型组织的关键在于在组织内部建立起完善的学习机制,将成员与工作持续地结合起来,使组织在个人、工作团队与整个系统三个层次上得到共同发展。有学者认为,组织“不但要使员工勤奋工作,而且尤为注意使人‘更加聪明地工作,它以增强组织的学习为核心,通过提高组织的群体智商,使员工活出生命意义,自我超越”[7],并使组织获得高于个人绩效总和的综合绩效。“组织学习是将组织这个整体作为学习主体的学习活动,是通过更先进的知识和更深入的理解来改善团体学习活动的过程,是通过共享信息、知识和精神模式来形成团体学习的过程”[6]28。学习型组织中的“学习”并非一般意义上的学习,而是有其特定涵义:一是强调“终身学习”。即应养成终身学习的习惯,这样才能形成良好的学习气氛,促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即要全心投入学习,尤其是管理决策层,他们决定组织发展方向和命运,因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中,不能把学习与工作分割开,根据工作需要开展学习,通过学习来促进工作。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发,更强调机关工作人员的合作学习和群体智力(组织智力)的开发。团体学习比个体学习更重要,它更符合学习型组织的本质要求。学习型组织的创建是一个持续的系统工程,需要坚持稳健推进的原则,需要创新学习观念、学习机制和良好的学习环境。

(三)重点解决问题。

创建6W模式学习型组织的关键在于解决以下11个重点问题。

1.学习理念。学习者必须克服三大误区:经验可以代替学习、工作忙消极对待学习和有学历不想再2学习。进而倡导四种学习理念:一是“学习为本”理念;二是“终身学习”理念;三是“学习工作化,工作学习化”理念;四是创新性学习的理念。

2.学习动力。学习的动力来源于学习需要和对学习的认知,学习需要越强烈、重视学习程度越高,学习动力越强;反之,则会消弱学习动力。因此,建设学习型组织要做到:一是学习做到符合社会需要、国家需要、组织需要与满足个人需要相结合。二是提高学习者的学习认知:学习既是一种生存的需要,又是一种发展的需要,还是能力不断“再生”的需要。学习就是素质,学习就是效率,学习就是工作,学习就是生活。

3.学习内容。建设学习型组织的目的之一是满足人全面发展的实际需要,因此,学习者要突出学习的针对性、实用性、实践性。按照“用什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,突出重点,合理安排,尽量做到学以致用。学习内容应涵盖社会主义建设成果、科学知识与技术成果、社会价值认识成果等三类。其中社会主义建设成果、文化艺术是实践型、体验型内容;科学知识与技术成果和社会价值认识成果是理论型内容,包括自然科学知识与技术、业务知识、政治理论、法律法规知识,现代管理思想、管理制度、管理技术,礼仪知识、电子政务、计算机知识与技术、外语等。

4.学习形式。学习形式多样化是提高、维持学习兴趣的重要方法。一是克服学习形式单一的问题。摒除过去单纯注重集中学习,向组织化与自主化学习并重转变;由“一讲多听”式单向学习向“互问互答”式双向交流转变;由读书型、务虚型学习向思考型、实践型研讨转变。二是实现分类学习。以工作任务为主体,进行“应用式”学习,以用促学,以学促用;以难点弱点为牵引,进行“研究式”学习,解决工作的“瓶颈”问题;以实践锻炼为基础,进行“体验式”学习;以改革创新为重点,进行“拓展式”学习,等等。具体形式包括团体学习、集中学习、个别学习;请进来、走出去;党委架构层面、支部层面;集体学习交流会、个人学习交流会;主题或专题学习;中长期系统学习、短期宣讲;业务培训,等等。

5.学习时间。根据实际情况,学习时间以规定时间、临时安排、自选三种方式加以安排。

6.学习方法(措施)。在学习方法上,处理好规定和自选的关系。把规定动作和自选动作有机结合起来,坚持一手抓规定动作,明确学习必须完成的硬任务、硬指标;一手抓自选动作,引导个人根据自己的实际需求和学习愿望制订个人学习目标。

7.学习对象。推行全员性的分层学习、分类学习。

8.学习制度。在学习制度上,一是建立领导责任制;二是建立全员学习机制;三是建立机关工作人员“集中学习日”制度;四是不断创新机制。

9.学习规划(计划)。按长期谋划、中期规划、短期计划和临时安排四种方式制定创建学习型组织的长远规划、年度计划和远近期目标的实施方案。

10.学习保障条件。通过“上级按需拨付、组织积极争取、单位努力自筹、个人按需支出”等各种方式,多方筹集资金,加大对创建学习型组织的投入,充实配备学习设施和学习资料,构建多种学习平台,提供各种学习机会,为创建学习型组织提供必要的物质保障。

11.学习效果。处理好工和学的关系。采取“系统学习,循环更新”方式,确保学习内容、时间、人员、效果的落实。帮助学习对象确立两种学习观念:一是工作的过程其实就是学习的过程,学习提高促进工作进步;个人提高就是社会、国家的进步;个人发展就是社会、国家的发展;二是实现从“要我学”到“我要学”,从“工作忙没时间学”到“工作中学习、学习中提高”,从阶段性学、被动性学到“活到老、学到老”。

(四)6W模式的内涵。

在创建学习型组织的过程中,6W模式强调要平衡处理内源和外源学习资源的关系、组织需要和成员喜欢的关系,在组织内团体之间、成员之间共享的学习资源,包括内容、形式和机制等既要符合组织的实际需要,又要能促使机关工作人员乐于参加。严密组织学习制度,有效施行组织学习与成员学习激励,达到个体、团体、组织共同发展的目的。并着眼于帮助每一位机关工作人员打通与外界信息交换的通道,加速个人知识信息的积聚,实现个人与外界信息的快速互动,坚持按照因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则,构建丰富多彩的各类学习载体,使机关工作人员能够自觉学习、快乐学习、研究性地学习。

1.恰当的目标(Why)内涵。6W模式学习型组织的目标是“形成一个体系,建立两支队伍”,即形成机关工作人员学习、培训的终身教育体系;建立一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群工作队伍,建立一支掌握高新技术、具备科学管理知识、具有现代管理理念、富有开拓创新精神的管理队伍。总而言之,在政治思想上,使全员更加具备较强的政治素养和理论水平,准确把握事物的发展规律,顾大局、识大体,自觉贯彻落实党的基本路线和基本纲领;在业务素质上,更加精通本职业务,专有所长、专有所精,成为专业能手;在科技文化素质上,掌握现代科技知识更加适应未来发展的需要;在遵纪守法上,更加自觉遵守党纪政纪和国家法律,实现依法决策、依法行政、依法管理的法治环境。

2.恰当的对象(Who)内涵。在这里Who既作为学习的主体,又是组织动员的对象,即客体。根据学习内容,组织全体机关工作人员分层次、分类型进行学习。

3.恰当的时间(When)内涵。打破学习时空的限制。团体学习提前安排、集中学习巧妙安排、外出学习积极安排、自主学习自主安排,保证学习、工作两不误、两促进。

4.恰当的地方(Where)内涵。根据理论型、实践型、体验型三种学习内容,精心准备、科学安排室内、室外;校内、校外;市内、市外;省内、省外等多种组织内外学习平台。

5.恰当的方式、渠道(How)内涵。一是搞好辅导报告、短期培训、讲座、电化教育、参观考察、读书活动、学习经验(体会)交流会、理论研讨会等学习载体。二是“平面学习”和“立体学习”相结合。把学习要求放到立体的现实生活中,坚持“走出去,请进来”、集中访问、参观学习等,培养学习情绪,增强学习环境的感染力、提高学习材料的冲击力。

6.恰当的事情、效果(What)内涵。根据机关工作人员不同文化背景、文化层次、知识结构的实际情况,采取因地制宜,因时制宜,因人施学。根据不同的内容,采取不同的方式,解决不同的问题,收到预期的效果,避免“集中学”带来的“吃不饱”、“受不了”的弊端;避免“团体学习”带来的“领导主动讲”、“大家主动避”的弊端;避免“自主学习”带来的“学也先进,不学也进步”的弊端。

三、6W模式学习型组织在高校机关的实践

(一)以培育学习型干部队伍为重点,全面推进学习型机关建设。

1.拓展学习内容。机关干部的学习内容从单纯的政治理论学习向“三基本一现代”拓展。“三基本”一是基本理论,即学习马克思主义理论,学习党的历史,学习党的路线方针政策和国家法律法规及与时政有关的重要文件精神等理论知识,提高机关工作人员的政治理论素质;二是基本法律法规知识,包括党纪政纪等法律书籍,提高机关工作人员依法行政的能力素质;三是基本业务知识,包括必须具备的岗位基本技能,如会谋思路、会抓工作、会写文章、会办实事等能力,提高机关工作人员的业务素质。“一现代”指现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,包括学习市场经济、信息技术、现代科技、现代管理等知识,提高机关工作人员科学文化素质。

2.加强和改进学习方式。积极倡导和探索集中学习、团体学习、外出学习、自主学习等多种学习形式,变“被动学”为“主动学”。一是发放读书资料。二是开展专题和主题教育讨论活动。例如,在纪律教育学习月系列活动中,既采取集中方式,又采用听审方式(即体验学习方式)进行学习等。三是开展社会主义建设成果和文化艺术体验教育活动。如利用“五四”青年节组织机关青年,结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育,开展“观看女排训练、体验女排精神”教育活动。

(二)以建设学习型党组织为抓手,进一步提升创建学习型机关水平。

1.突出加强机关文化建设,营造建设学习型党组织的氛围,工作追求卓越,文化追求和谐。一是提炼机关文化精神理念。通过《干部职工工作、学习和生活基本情况调查问卷》,借助谈心等多种形式,深入了解机关工作人员思想观念及对机关文化建设的要求和建议,形成机关共同工作理念,塑造机关核心价值观,提炼机关文化精神;二是规范机关工作人员文明礼仪行为。组织机关工作人员上礼仪课,发放公民礼仪手册,开展礼仪教育活动;三是严格执行机关各项工作条例,加强机关作风建设。如《机关党支部工作条例》、《机关作风建设暂行规定》及《机关干部行为规范》;四是创设文明办公环境。机关各部门结合工作实际,业务流程上网挂墙,实行亮牌上岗、首问责任责任制;五是开展形式多样的文体活动,丰富机关文化建设,促进机关工作人员身心健康。

2.突出团队学习,不断提高学习型党组织的学习能力。积极创设团队学习的耦合点,探索团队学习的规律,丰富团队学习的形式,提高大家的学习兴趣,增强学习针对性和有效性。利用建党周年纪念日组织党员工作人员开展参观社会主义建设成果和文化艺术鉴赏等体验教育活动。

3.突出党员队伍素质提升,不断深化学习型党组织建设。充分利用知识讲座、集中学习、电化教育等多种学习方式,抓好党员的学习和教育培训。把创建学习型党组织与保持党员先进性教育活动结合起来,注重加强对党员的党性、党风、民主集中制与党的知识的教育和培训,切实解决党员队伍中存在的突出问题,保持党组织的纯洁性和党员的先进性。

(三)以完善工作机制和加强载体创新为基础,不断增强学习型机关建设的实效性。

依托优势载体,做到“工作学习化,学习工作化”。一是充分发挥“政治学习日”的精品效应。继续深化“政治学习日”活动,围绕中心工作和发展需要丰富学习内容。各机关单位结合各自实际,精心策划紧贴主题的学习活动,激发广大机关工作人员的学习热情,让他们在“政治学习日”自觉参与,增强“政治学习日”活动的整体实效。二是突出主题活动,做到学习与工作双丰收。充分利用周四政治学习日,学习内容涵盖政治理论、科学文化知识、法律法规知识、专业知识等。

总而言之,6W模式是一个内涵丰富、结构严谨、功能健全、效果明显的学习型组织框架,具有良好的社会效益、组织生长和社会推广价值。关键在于抓制度建设,为创建工作提供保障;抓文化活动,丰富创建工作内容;抓重点工作,保证创建工作有序开展;抓阵地建设,营造浓厚的创建氛围。

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