初级指挥任职教育院校的教员队伍建设

李志民

为适应新军事变革和我军跨越式发展要求，军队院校教育逐渐由以学历教育为主转变为以适应军官职业需要和素质发展的任职教育为主。初级指挥任职教育院校，作为培养军队初级指挥人才的摇篮，其教员队伍素质的高低直接关系到初级指挥人才的培养质量，因此，紧跟形势发展变化，适应培训任务要求，打造一支配置科学、结构合理、优势互补的新型教员队伍就显得格外重要。

一、初级指挥任职教育的特点及对教员的要求

任职教育属于职业教育范畴，是对完成学历教育的受教育者进行知识补充、拓展、加深、更新和能力提高的一种追加性教育，主要目的是使受训者获得适应某一特定工作岗位所需要的能力。初级指挥任职教育是任职教育的一种，其教育对象主要是已完成学历教育的、面向初级指挥岗位的军官，教育内容重点是培养和强化四种初级岗位任职能力，即指挥作战、组织训练、管理教育和基层政治工作能力。从教育目标、教育对象、教育内容等方面来看，初级指挥任职教育的特点及对教员的要求可归纳如下：

1教育目标具有明确的初级指挥岗位指向性

初级指挥任职教育是在教育对象前期取得学历教育成果的基础上，结合部队作战、训练、管理等特点，瞄准新形势下军事发展和部队建设需要，根据不同教育对象的初级指挥岗位任职要求而进行的岗位适应性教育。这种岗位指向性特点，要求教员传授知识和技能要有很强的针对性和应用性，教员教学必须紧密依据专业前沿理论，注重专业知识积累，把握部队发展动向，贴近岗位需要，贴近部队实际，贴近作战任务，加强针对性教学和实践环节训练，实现任职专业训练与部队岗位需求的无缝接轨，着力提高受训学员的初级指挥岗位任职能力。

2教育对象来源广泛，个体差异较大

初级任职教育的受训者来源较广，有在军队院校完成学历教育的合训分流学员，有新招收入伍的地方大学毕业生，以及在部队工作了一段时间需要知识更新或学习深造的军官等。这要求教员开展教学须因人而异、因材施教，树立动态教学理念。教员要善于把握不同受训者在知识结构和学习能力上的差异，遵循军事人才成长规律，系统筹划培养目标，合理划分教学任务，灵活采用多种教学方法，丰富课堂教学手段，既要体现教学的普遍适用性，又要保证授课的群体针对性，切实提高教育的整体效果。

3教育内容发展迅速，知识更新较快

现阶段我军正加速实行军事变革，努力实现跨越式发展，新军事理论和技术装备层出不穷。在此背景下，初级指挥任职教育必须根据形势发展和军事变革需要实时调整教育内容。这要求教员必须及时掌握军事理论发展的最新成果，密切跟踪部队建设的最新隋况，积极借鉴世界军事变革的最新经验，把反映时代走向的先进军事理论、先进技术和武器装备、先进战法训法等补充到头脑中，并将这些知识转化为教学内容，以克服教育周期短带来的不利影响，在保证教育内容实用性的基础上力求突出其实时性。

二、当前教员队伍亟待解决的问题

1部队经历和工作经验不足，实践教学能力较弱

由于我军编制体制的客观约束，教员的工作表现出很强的稳定性，绝大部分教员都是长时间在院校工作，与外界交流有限，由此造成了教员部队经历空白或部队任职时间不长、对部队一线情况不够熟悉、任职实践经验不足等现象，从而导致教学很大程度停留在陈旧经验或理论层面上，实践教学能力不足。近年来部队和院校的双向交流有所增加，但还是不能满足教员队伍建设的需要，即使是那些从部队选调的原本有着丰富实践经验的教员，在相对封闭的院校环境下，也会逐渐失去对部队情况的实时跟踪。

2教员队伍梯队的结构性问题较为突出

一是专业结构不合理。教员普遍存在着专业理论浅、科研能力弱、知识面窄等问题，缺乏足够的在军事专业上有深厚造诣的中坚力量和拔尖人才，各专业师资力量发展也不平衡。二是学历结构不合理。教员学历普遍偏低，教员培训、再提高途径较少。大、中专学历的教员给本科或研究生学员授课的现象仍然存在，有的教员终身再没有进过院校学习，学历得不到再次提升。三是年龄结构不合理。教员中有的年龄偏大、思想僵化，很难与学员形成互动；有的年龄较轻、缺乏部队实践经验、专业理论基础薄弱，难以满足岗位任职教学的需要。

3现代教学技能掌握不够，信息化教学能力有待提高

总体上看，教员对现代教学技能的掌握并不平衡，开展信息化教学的能力有所欠缺。一是教学姿态、课堂掌控、板书等教学基本功不够扎实，课堂正规化建设亟需加强；二是对教育规律、教学原则等知之甚少，缺乏必要的教育学理论指导，随意性较大；三是对教材、讲义进行深加工、再创造能力不足；四是教学方法简单，教学手段单调，课堂教学信息化程度不高。

4培养交流制度不够健全，评价激励机制不够完善

一是人才引进机制不完善。院校作为人才培养的主基地，其教员队伍应该是全军优秀干部的集合，但还存在着自产自销、近亲繁殖的情况。二是缺少有效的交流制度。院校应面向部队。实时跟踪部队发展。但有的教员从任教伊始到离开教学岗位，从未到部队代职学习；院校之间、院校与科研单位之间也缺乏交流，人才培养与实际需求出现脱节。三是没有形成完善的考评激励机制。缺少对教员授课质量的全程监督指导，教学效果没有科学量化，在晋职晋衔、评功评奖等方面平均主义时有发生。

三、适应初级指挥任职教育需要，构造多元互补型教员队伍

多元互补型教员队伍指的是教员的来源构成要多样，知识能力体系要合理，教员队伍的专业、年龄、学历、职称、智能等结构性要素能够科学配置、优化组合、相互补充、相得益彰，充分体现其协调效应，以实现教员队伍的长期可持续发展。

初级指挥任职教育要求教员必须结合部队建设实际，洞悉基层指挥人才需求，掌握各种装备操作技能，具备较强实践教学能力，确立适应任职教育需要的教学理念，并通过学习不断提高信息化执教能力，逐步推进教员队伍整体素质提升。为了满足上述要求，解决现阶段教员队伍存在的主要问题，适应初级指挥任职教育需要，构造出一支多元互补型教员队伍不失为一条有效途径。

1严格标准，拓宽渠道。着力建设远缘杂交的学缘结构

教员素质的高低直接关系到学员岗位任职能力的高低，因此必须严格选拔标准，把好教员入口关。坚持宁缺毋滥的原则，切实按照教员资格条件和专业教学需要选拔教员。同时，大胆创新，拓宽人才引进渠道，从作战部队选调优秀指挥干部，从军地院校选留跨领域、跨专业高学历毕业学员，从其他军兵种引进高

层次人才，建立“专、兼、聘”教员队伍格局，从而提高教员学历水平，增强教研领域的衔接性与拓展性，改变专业教员“近亲繁殖”的状况，保证教员队伍具有良好的学缘结构。

2放眼长远，不拘一格，在交流开放中砺炼实践教学本领

要突破教员实践环节薄弱这一瓶颈，就要打破常规，摆脱束缚，发挥军地院校、科研厂所、基层部队等多方面的作用，形成教员培养的合力。

一是加大岗前培训力度，注重部队代职锻炼，打牢教员实践教学能力基础。立足教学需要，合理统筹新教员到部队代职的时间、岗位、要求和任务，确保在本专业或相关专业岗位上学有所获。二是通过多渠道、多形式的学习更新教员知识结构。积极鼓励并创造机会让教员参加部队训练、演习、重大课题攻关等活动，利用选送进修、外出调研、短期培训等方式加强教学技能培养。三是建立兼职教员队伍，取长补短。聘请实践经验丰富的基层部队军官或高级士官到院校短期交流教学，或从科研厂所、外校聘请专家到学校任课，使专职教员在交流学习中得到提高。四是跟踪部队发展，强化教员超前教学能力。努力创造条件使教员接触新装备，了解新战法，消化新理论，吸收新成果，力争使教学走在部队发展前面。

3科学筹划，优势互补，切实调整优化教员队伍结构

一是优化年龄结构，增强梯队活力。针对人才培养的要求，采取有效措施，控制人才进出渠道，确保中青年教学骨干的及时补充和相对稳定。二是优化职称结构，力求比例适当。根据初级指挥院校的培训任务、目标、学科分类和发展规划综合分析，科学合理地确定职称结构，力争高职所占比例较小，而中职、初职所占比例较大。三是优化智能结构，协调发展，优势互补。不断改善教员的学历层次和知识结构，并根据教学任务，注重不同专业、学历、知识结构教员的科学组合，使其相互配合，实现协调发展效应。

4定位专业前沿，强化信息素养，提高信息化执教能力

从事初级任职教育的教员应着眼专业前沿，注重本专业在现代及未来战争中的应用性研究，努力把新理论、新技术、新装备、新实践等有机融入课程之中，及时淘汰陈旧落后内容，保持教学内容的先进性。此外，随着信息时代的来临，信息技术已成为院校现代化教学的基石。具备丰富的信息知识，掌握先进的信息技术，是教员必不可少的能力要求。教员必须努力更新自身知识结构，提高掌握和运用信息技术的能力，实现教学内容、教学方法和教学手段的信息化，为增强学员的任职能力提供信息技术支撑，从而推进教员队伍信息化条件下执教能力的跃升。

5建立完善评价激励机制，增强教员队伍的生机与活力

机制与效能是成正比的，要想完成教学任务，取得良好的教学效果，必须建立一套与之相适应的评价激励机制。

一是建立主讲教员资格认证机制。主讲资格主要取决于是否具有扎实的理论知识、丰富的实践经验以及良好的职业道德等。任用教员不能片面追求高学历，而须真正做到唯才是用。二是建立科学客观的评价机制，实现对教员能力的准确定位。年轻教员的成长是一个渐进的过程，需要经过教学科研的不断磨练。通过对教员的全程跟踪，不仅考察其教研成果的档次，对学科专业建设的贡献，更要考察其在成果中充当的角色和完成的质量，以准确评价教员的教研能力。三是建立竞争激励机制，充分调动教员的积极性。例如建立课时费等级制度，按照教学质量等级发放补助；设立教学岗位奖，把教学质量、科研成果与晋职晋级、职称评定结合起来。通过争先创优活动和完善奖惩措施，突出教学工作的中心地位，鼓励教员争当先进，形成你追我赶、积极向上的良好局面。