台北：做东亚经济圈的门户城市

赵灵敏

两岸直航是台北迈向国际化、全球化的重要因素，是奠定台北未来发展、起飞的重要基础。尽管直航效益目前还不是很明显，但长期来看，摆脱政治束缚，台北市势必将藉直航而竞争力倍增。

《南风窗》：台北市长郝龙斌一直倡导两岸直航，现在直航和大三通已经实现，市府对其效果有何评价?对台北来说，直航是否达到预期目的?

羊晓东：台北的特色在于浓郁的中华传统文化氛围及人文特质，除了故宫价值连城的数十万件国宝馆藏，我们也有24小时营业的诚品书店，我相信，台北作为全世界最具中国文化特色的华人城市，绝对当之无愧。中国各省的特色美食、台湾传统风味、日式与国际料理、东南亚美食，让台北成为名符其实的美食之都、“世界之胃”，这些都是台北吸引大陆朋友观光的重要利基。

与其它国际都会相比，台北是个相对安全的都市，治安与消费者保护机制相当好。尤其近年郝龙斌市长借镜纽约“破窗理论”，推动“治安零容忍”政策，更达到相当成效。

近来国际多份城市评比均主动将台北纳入评鉴，且渐有上升趋势。例如万事达公司评比台北是世界排名第22、亚洲排名第6的全球商业都市，胜过北京和上海。ECA公司也评估台北是亚洲排名第6的宜居都市。据中国社科院最近报告，台北在经济效率竞争力方面首度超越香港，领先大陆所有城市。

这些都还是两岸直航前的评析，因此我们对台北的未来发展相当有信心。两岸直航是台北市迈向国际化、全球化最重要的因素。郝龙斌市长也多次强调，直航是奠定台北未来发展、起飞的重要基础。

当然，目前全球发生金融海啸，加上两岸加强互动后，制度还在调整，使直航效益似乎还不是很明显，但长期来看，摆脱政治束缚，台北市势必将藉直航而竞争力倍增，我们未来也会妥善扮演东亚经济圈门户城市角色。

举例而言，两岸直航后，从松山机场进入中国各主要城市时间大幅缩短，到上海飞行时间已缩短到82分钟，到其它亚太外围重点城市时间也在两个小时内，台北市就位居黄金网络最中新点；加上台北市在因特网与无线宽带的优势，因此无论实体空运或无国界网络空间，台北都将是东亚最重要节点。

《南风窗》：直航之后，港澳两地的航空业者反弹很大，如果要继续增加两岸间直航班次，相关矛盾如何解决?

羊晓东：两岸开放直航不但是大势所趋，并且也是回归市场机制规范，包括客货运价格都将因开放而降低，使人民获得实惠，这是国民党长期主张开放直航的重要考虑。至于对港澳业者的冲击，我们应该从加强香港与台北经济互动与合作，利台商出入等方向着手，正面思考，把饼做大。

以香港为例，目前与台北、台湾间互动已在持续增温，这是一个好方向。但在实质层面上，能否提供台湾居民免签证等优惠，台湾居民通关措施有无可能再便捷，港台间互访与互动是否能更密切，港方是否在台设置官方派驻机构，甚至台北与港澳能否以联盟方式推展观光产业与会展旅游产业，此间航空运输的价格是否还有降价空间，都是影响我们未来商机能否持续拓展的重要因素。

其实，台北松山机场与上海间空运时间约90分钟，但台北与香港问空运也大抵是这个时间，所以开放直航，不但可使台北与长三角建立密切的经贸互动，以香港为核心的珠三角、港深经济区，同样也是台北可以拓展合作关系的经济伙伴，尤其东莞、珠海地区仍有大批台商聚集，因此直航对港澳不但是挑战，也是机遇，短期内虽可能使港澳与台湾经贸、旅游受到轻微影响，但只要保持主动积极性，台北与港澳间发展合作的潜力仍相当可观。

《南风窗》：要进一步加强两岸经贸联系，您觉得还有哪些需要加强和改善的领域?市府是否在意岛内部分人士的反对意见?

羊晓东：台商对大陆经济起飞尽了最大贡献，但对台商的权益保障问题、台商经营融资问题，都还在起步阶段，进展不大。这些都是两岸间刻不容缓、必须尽速到位的重要协商任务。

当然两岸互动必须务实，不能冒进，必须从两岸民众利益角度深入思考，密切磋商，化解歧见；谈判更要掌握节奏，应优先处理与国计民生有关的经贸与金融议题，加强合作打击犯罪力度，较复杂及敏感的相关问题，可留待时机成熟再处理，不必急于一时。台湾是个民主社会，任何人都有权表达意见，因此有人反对两岸互动与经济交流，或担心因此带来不利的政治后果，在台湾社会都是相当普通的事，我们平常心以对，也都予以尊重。

但我相信，台湾多数民众还是希望两岸间良性互动能更密切，同时降低敌意，共同为经济发展与社会和谐而努力。同时台湾社会监督力量很强，政府也一定会尊重民意与舆论意见，因此不会出现反对人士担心的局面出现。

至于站在台北市的角度，我认为，除了中央层级协调、协商，两岸间城市与城市互动可以更紧密。毕竟21世纪经济已经是以城市为主体的竞争模式，透过两岸不同城市交流与互动，其实可以开创更多合作空间与领域，让城市更具竞争力。

据我所知，郝龙斌市长已邀请上海市市长韩正先生今年6月到台北参加“双城论坛”，相信会中可达成一定共识；我们有信心，一定能逐步促成台北和上海分别成为两岸间门户对门户的互动角色，这也将是两岸未来深化交流的重要方向。