浅析煤炭企业科学发展的内涵

李丑小

摘要：发展是当代中国的主题，更是企业的第一要务。在市场竞争中发展或者退出，成为企业非此即彼的两种选择，持续发展壮大，才是企业价值和使命所在。要怎样的发展、如何更好更快发展。如何在科学发展观科学论断的指导下实现可持续发展，是每一个煤炭企业必须深层次思考和正视的问题。

关键词：煤炭企业科学发展内涵

1煤炭企业要实现科学发展，必须破解“发展不足”与“发展不当”两个难题

煤炭企业的科学发展不是不发展、慢发展，不发展没有出路，慢发展给人让路，发展不足必然会导致企业在市场竞争中被边缘化。特别是在竞争日益激烈、煤炭资源日益减少、生产经营从粗放向现代转型的关键时期，必须通过加快发展进而实现率先发展，这样才能在激烈的市场竞争中顺势而上，在挑战中赢得先机。

煤炭企业的科学发展不是乱发展、盲目发展，发展不当势必会给企业带来严重后果。长久以来，煤炭企业的发展很大程度上建立在粗放开采、就易避难、重厚弃薄、高产高耗、以物为本、事故频发的基础上。根本谈不上发展的协调性与可持续性。后备资源不足、安全生产形势严峻、环境压力日益增大、产业结构不尽合理等矛盾和问题也日益突出，这种涸泽而渔式发展的后果已经开始显现。从根本上改变这种野蛮的经济增长方式与粗放的发展模式，既是科学发展观的本质要求。也是煤炭企业永续发展惟一选择。

科学发展观丰富了煤炭企业的发展内容，开拓了发展的领域：既要速度快，也要质量好；既要经济效益，也要安全效益、环境效益；既要眼前发展，也要长远持续发展；既要快速发展，也要规范发展：既要提升物质水平，也要提高文明层次。煤炭企业要发展，必须创新举措，解决好发展“不足”和“不当”的问题，从而实现全面、协调、可持续发展。

2煤炭企业要实现科学发展，必须统筹兼顾、全面协调，做到“六个并重”

2.1重经济效益更重安全效益。安全发展是煤炭企业科学发展的首要前提和最突出体现，“带血”的经济效益不是科学发展观的内涵。从目前来看，尽管国家加大了对煤炭企业安全生产监管、对中小煤矿整顿、对安全事故惩处的力度，煤炭企业安全生产的意识也有了较大幅度的提升，但安全基础并不牢固，特别是在经济效益的刺激下，部分煤炭企业“重生产轻安全”的观念并未得到根本转变，违禁违规违法生产行为屡禁不止，安全事故时有发生。要实现科学发展，煤炭企业必须牢固树立“安全第一，生产第二”理念，围绕解决人的不安全行为、机的不安全状态和环境的不安全因素，着力推进管理精细化、工序程序化、制度系统化和质量标准化，强化企业安全生产的基层和基础工作。立足提升职工素质，意识与技能并重，加强职工安全意识和技能素质培训，提升职工的安全意识，规范职工的安全行为，打造本质安全职工，为安全生产提供人才和智力保障。立足优化安全环境，要通过装备换人，系统减人，来实现提效保安的目标。推进采掘机械化、运输运转系统简单集约化、监测监控系统自动化，为生产创造稳定的安全环境。创新安全管理，要着力探索、构建安全管理的长效机制，提升安全管理水平，以到位的管理保障安全生产。

2.2着力当前更要着眼长远。科学发展就要永续发展，当前的发展要服从于长远发展，今天的发展要为明天的发展“铺路”而不是“挖坑”，“端子孙饭碗，断子孙后路”的发展不是科学发展。资源是煤炭企业发展的根本和基础，珍惜现有资源，储备后备资源，是实现可持续发展的根本途径。要树立珍惜资源、节约资源意识，立足煤炭的科学开采、经济开采和绿色开采，本着“技术合理、经济有效、充分回收”的原则，大力实施科技兴矿战略，通过优化采掘技术、提升装备水平，实现精益生产和效益开采。特别要探索矸石充填、以矸换煤等绿色生产模式，最大限度地提高资源回收率，延长本部矿井服务年限。要把后备资源开发放在事关长远的战略位置，多渠道调研论证，积极寻找接续资源，特别要放开眼光，敢于打破地域限制，甚至是国别限制，不断走出去占有煤炭资源，加强资源储备，为企业永续发展持续增添动力。

2.3经济指标更要环境效益。科学发展观是人与自然协调共生的发展观，以牺牲环境换取经济增长的发展不符合科学发展观要求。既抓经济效益，又不忘社会效益和环境效益，资源开发与环境保护同步，是许多煤炭企业在和谐矿区建设方面的一大宝贵经验。特别是近年来，一方面绿色开采技术研究实现了较大突破，矸石充填、以矸换煤等工艺、技术在煤炭企业得到了广泛的应用和研究，许多煤炭矿山实现了矸石不升井、不上山目标，减少了矸石占地和污染，也降低了地表塌陷。另一方面，依托煤炭主业，不断发展下游产业，发展循环经济，煤矸发电、煤电制砖等新的产业链条，实现了煤炭企业主要废弃物——矸石的充分利用，即减少了污染，又形成新的经济增长点。对煤炭采掘造成的塌陷治理方面，新矿集团翟镇煤矿等煤炭企业通过复垦和再利用，综合治理塌陷地300多亩，形成了集高效农业、餐饮旅游、汽车驾驶培训为一体的生态园区和地企共建师范工程，走出了一条变废为宝的塌陷治理之路。在做好以上这些的同时，煤炭企业还必须做好生产污水和生活污水处理、煤尘治理、噪音治理、防辐射等工作，为企业和所在区域营造良好的生存环境。

2.4经济增量更要运行提质。无秩序管理、低层次运作、低效益经营、高风险发展都与科学发展背道而驰，科学发展既要量的积累，更要质的提升。要着重提升发展的风险意识、规范意识和质量意识，不断加强经济运行监控，实施经济运行风险评价，强化成本预算管理，开展修旧利废活动，持续提升企业增盈空间。要紧紧围绕煤炭做文章，以市场为导向，提高煤炭质量，优化煤炭品种与市场，生产市场需求强劲、盈利空间较好的煤炭品种，通过提高煤质来实现增收增效。要积极围绕企业主体工作实施制度创新、技术创新和管理创新，为企业的发展提供制度支撑、技术支撑和管理实践经验。实施人事、劳动、分配机制改革，形成管理人员能上能下、员工能进能出、职工收入能增能减的人力资源管理机制，优化配置人力资源，变人力资源为人力资本，推动企业发展。

2.5立足主业也要做专非煤。增强煤炭企业的开放性和兼容性是科学发展的应有之义。应对世界经济危机，实现可持续发展的目标，煤矿企业必须要适时调整产业结构。煤炭企业要立足煤炭主业优势，围绕煤炭主业延长、拓宽产业链条和价值链条，使产业结构更趋合理，获取产业链条前后端和价值链条高端收益分配。特别要坚持有所为有所不为，抓大放小、扶优放劣，集中技术、管理、资金、人才等优势，发展有优势、有发展空间、符合国家产业政策的非煤产品、企业和产业，培育新的经济增长点，实现非煤企业的有序、健康、快速发展，为企业持续发展赢得了新的竞争优势。

2.6经济增长更要人企共进。以人为本是科学发展观的核心，“见物不见人”、“先物后人”的发展不是科学发展。着力从提升职工素质、改善职工民生条件、关注职工生命健康、尊重职工利益诉求、保障职工基本权利等方面入手，让广大职工共享企业发展的成果，真正实现人企共进、人企偕进。