ＩＴ职业分类课题研究成果及对职业院校课程设置和学生择业与就业的引导作用

陈　敏　陈孟锋　张　瑜

编者按：人才是产业发展的核心竞争力。本部分从政府、行业的角度分析、分类IT人才，剖析人才培养现状，对专业目录调整具有宏观指导意义。

1IT职业分类改革研究课题介绍

1.1国家职业分类概述

职业是指从业人员为获取主要生活来源所固定从事的社会工作类别。众所周知，从远古的氏族社会开始，人类的劳动便出现了最原始的社会分工。进入工业社会以后，由于劳动分工的固化，便形成了职业，因此，职业是社会发展的客观产物。职业分类则是运用一定的科学手段，对全社会从业人员从事的各类职业进行分析、研究和确认，并按不同职业的性质和活动方式、技术要求及管理范围，进行系统划分和科学归类的一项工作。职业分类工作受社会政治制度、历史文化传承和经济法律关系等的影响，形成不同的职业分类体系，科学、合理、规范的职业分类体系能有效提高从业人员的职业技能水平和生产、服务等职业活动的效率和质量。

建国以后，我国在职业分类理论和分类工作体系建设上做了大量工作。近二十年来，随着社会主义市场经济体制的确立，特别是《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的颁布实施，国家职业资格制度进入了法制化轨道。1999年，在《中华人民共和国工种分类目录》的基础上，国家出版了《中华人民共和国职业分类大典》(以下简称99版《大典》)。99版《大典》是我国第一部对职业进行科学分类的权威性文献，它不仅填补了我国职业分类的空白，而且对建立与完善国家职业标准体系和国家职业资格制度具有划时代的历史意义。99版《大典》正式出版后，国家又根据社会经济的发展，陆续颁布了二百余个新职业，并结集出版了多本99版《大典》的增补本。

99版《大典》及其增补本将社会职业归为8个大类，66个中类，413个小类，划分出1915个细类(职业)，比较全面客观地反映了我国社会职业现状，成为国家经济工作、劳动工作和职业教育培训工作的基础。它不但使人们能有效掌握和监控国家经济结构和就业结构的变动发展，而且为国家职业教育培训事业确定了目标与方向。

1.2国家职业标准概述

国家职业标准是在职业分类的基础上，根据职业(工种)的特性、技术工艺、设备材料以及生产方式等要求，对从业人员的技术业务知识和技术操作能力提出的综合性水平规定。它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业技能鉴定以及用人单位录用、使用人员的基本依据。国家职业标准在整个国家职业资格体系中处于龙头位置，起着重要的导向作用。

国家职业标准由职业概况、基本要求、工作要求和比重表四部分组成，如图1所示。其中工作要求是国家职业标准的核心部分。

国家职业标准在整个国家职业资格体系中起着重要的导向作用。它引导职业教育培训、鉴定考核、技能竞赛等活动，其举足轻重的地位已经日益呈现出来。一个统一的、符合劳动力市场需求和企业发展目标的职业标准体系，对于开展国民教育，提高广大劳动者素质，促进就业，加强人力资源科学化、规范化和现代化管理都将起到重要作用。

职业标准是职业教育培训课程开发的依据。国家职业标准通过工作分析方法，描述了胜任各种职业所需的能力，反映了企业和用人单位的用人要求。职业教育和职业培训的课程按照国家职业标准设置，有助于摆脱“学科本位教育”重理论、轻实践，重知识、轻技能和重学业文凭、轻职业资格证书的做法，促进职业教育密切结合生产和工作的需要，使更多的受教育者和培训对象的职业技能与就业岗位相适应。

1.3IT职业分类课题基本情况

近年来，由于IT高新技术的快速发展，形成了一个新型服务性产业，导致与其相关的许多领域都发生了变化，除原有的技术性职业外，涌现出了大量“蓝领”、“灰领”型技能性新职业。为及时追踪这些变化，2004年底，劳动保障部培训就业司和职业技能鉴定中心组织开展了IT职业分类课题研究工作。课题组在研究过程中，从我国实际出发，在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化的基础上，按照工作性质同一性的基本原则，对我国IT类职业统一进行划分和归类，形成了一个新的IT职业分类方案。该方案将IT类职业统一归入第四大类(商业服务业)中，形成第三产业性质的信息技术服务业中类，IT主体职业、IT应用职业和IT相关职业(小类)，并具体划分出45个细类(职业)，如表1所示。

这种IT职业分类方案比较全面客观地反映了现阶段我国社会IT职业结构状况，便于劳动行政部门通盘考察IT类职业活动的分布情况和发展趋势，及时根据IT类职业的职业成熟度，逐个向社会发布。这样既保证了IT类新职业发布的稳健性，又保持了IT类职业的系统性和完整性。

如能建立一个比较科学、完善的IT职业分类体系，将为开展IT职业技能鉴定、IT劳动力需求预测和规划，实施职业教育和培训，进行职业介绍、职业指导提供重要依据，对完善IT企业劳动组织管理和促进生产技术的发展具有十分重要的意义。

2IT职业分类在高校课程设置中的应用

2.1当前高校IT类专业课程设置情况及问题

为了实现以信息化带动工业化的战略部署，我国的信息化建设需要大量的实用型人才。IT人才紧缺已成为扼制我国IT产业、尤其是软件产业发展的最大瓶颈，培养出大量IT实用型人才是实施信息化、发展IT产业的重要任务。

根据教育部的统计数据，我国共有2204所高等学校，其中普通高校1909所，民办普通高校295所。2008年，具有普通高等学历教育招生资格的本科高校755所，专科高校1169所，在高职高专层次的院校中，有844所设有计算机系或计算机信息技术相关专业，约占72.2%，在校学生超过280万人，约占在校学生总数的22.2%；共有中等职业学校11813所，其中普通中等专业学校3698所，成人中等专业学校2350所，职业高中学校5765所，其他机构(教学点)2502所，在中职中专层次的学校中，共有5340所设有计算机信息技术相关专业，约占45.2%，在校学生超过360万人，约占在校学生总数的24.1%。IT类职业教育已成为目前最大的职业教育类别。

对国内400余所职业技术院校的调查显示，目前我国职业技术院校的IT专业教育存在着较为严重的问题，主要列举如下：

(1) 现行的课程体系主要沿袭了本科院校的学科分类，教学方法主要针对专业技术教育，不太适合职业技能的养成。

(2) 专业师资缺乏足够的职业实践经验，专业知识明显滞后于企业岗位需求。

(3) 专业实训条件以及教学资源不足以支撑专业培养目标。

(4) 对学生就业指导和服务不够。

因此，针对IT产业需要加强实用型人才的培养，改革现有的专业培养方案和课程设置体系，提供保持与IT产业发展同步更新的教学内容，成为IT职业技术教育所面临的一个紧迫任务。

2.2IT职业分类在课程设置中的应用方法探讨

为确定专业培养目标，就要对相关岗位进行技能需求分析，得到各个岗位要具备的技能体系。换言之，通过岗位能力分析获取的实际生产和工作岗位需要的上岗技能是职业技术院校专业建设和课程设置的依据和来源。

《IT职业分类方案》课题从我国实际出发，以社会分工为基础，体现我国IT职业的现状与发展趋势；以国家标准职业分类与代码为依据进行IT职业划分，并明确职业定义及主要工作任务和核心职业技能需求；同时借鉴国际标准职业分类以及有关国家和地区职业分类的经验，使我国的IT职业分类与国际IT职业分类逐步接轨。