总结党建工作经验为实现龙江经济社会更好更快发展服务

李景文

新中国成立以来，中共黑龙江省委带领全省人民经过60年的革命、建设和改革开放，在经济社会发展取得辉煌业绩的同时，在加强和改进党的建设方面也积累了一些丰富的经验。回顾黑龙江省60年的革命、建设和改革开放历程，省委在党建工作上主要有以下几个方面做法值得借鉴。

第一，把用发展着的马克思主义教育党员干部作为加强党的建设的首要任务。

思想建设是党的建设的首要内容，而用发展着的马克思主义教育党员干部又是首要任务。新中国建立初期，省委为加强党的思想建设，规定干部高级组学习《毛泽东选集》，中级组学习《社会发展史》，初级组学习《中国革命史》，在全省开展了大规模的理论学习运动。1964年，省委又发出《关于更加广泛、深入和持久地开展学习毛泽东思想运动的指示》。中共十一届三中全会后，在全党开展了实践是检验真理标准的大讨论，首先从思想上进行拨乱反正，把“文革”中颠倒了的是非标准重新纠正过来。1988年，省委还组织开展了生产力标准大讨论，以促进全省广大党员、干部和群众的思想大解放。1998年，省委下发了《关于加强理论学习的决定》，在全省掀起了学习邓小平理论的热潮。2000年，省委又下发了《关于认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，进一步加强党的建设的意见》。2008年，根据中央的指示精神，省自上而下地开展了学习实践科学发展观活动。坚持不懈地用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观教育和武装广大党员、干部和群众，促进了全省党员、干部马克思主义理论水平的提高，增强了广大党员、干部和群众对中国特色社会主义理论体系的科学认识以及用这一思想指导实践的自觉性。

第二，把服务于党的中心工作作为加强党的建设的出发点和落脚点。

新中国建立初期，为迅速恢复和发展地方经济，省委选派大批干部充实经济工作部门，在全国比较早地把党的建设的工作重心转移到恢复发展工农业生产上来。改革开放后，党建工作的重心也转到为经济建设提供保障上。1987年，中央提出“一个中心、两个基本点”的基本路线，省委把保证这一路线的贯彻执行，作为党的建设的重要任务，采取了从严治党、加强各级领导班子建设、改进党的宣传工作以及端正党风等措施。这一时期，大庆通过开展“四大三好”(“四大”是指大学习、大讨论、大总结、大找差距，“三好”是指共产党好、社会主义好、大庆好)教育等活动，不断加强党的自身建设，充分发挥了基层党组织和党员的巨大作用，有力保证了油田5000万吨高产稳产。上世纪90年代，省委组织开展了改善经济发展环境等内容的大讨论，促进了全省党员干部和群众的思想解放和观念更新，并动员全省干部努力投身于现代化建设和改革开放的伟大实践。1991年，省委明确提出：“全省党的建设工作，要把带领群众奔小康作为今后一个时期全省党的基层组织建设的一面旗帜”，突出抓领导班子建设和基层党组织建设，把能够胜任现代化建设领导责任的优秀人才选拔出来，为党的中心工作提供坚强的组织保证。1995年，省委提出“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，一方面通过培训领导干部、加强民主集中制教育、开展“当好人民公仆”等活动，强化对领导干部的监督和管理；另一方面全面加强基层党组织建设，重点以党支部建设为核心，全力推进农村“五个好工程”(“五个好”是指一条好路子、一个好班子、一支好队伍、一个好体制、一个好制度)建设，实行党建联系点制度，普遍开展“一村三户”(“一村”是指争当奔小康红旗村党支部，“三户”是指科技示范户、扶贫骨干户、党员争当奔小康标杆户)活动。新世纪新阶段，围绕促进经济结构战略性调整，省委开展了“解放思想、转变观念”系列教育活动，积极创造解放思想、加快发展的经济社会环境，为完成我省“搞好二次创业，实现富民强省”的宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证；围绕社会主义新农村建设，省委深入实施农村党组织“三级联创”(是指区、镇、村三级党组织分别争创基层组织建设工作先进区)活动，注重培养政治素质强、发展能力强的“双强型”干部和具有带头致富能力、带领群众致富能力的“双带型”党员；围绕老工业基地调整改造，深入开展国有企业“四好”领导班子(“四好”是指政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)和“六个好”(是指促进企业发展好、贯彻方针政策好、遵章守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好)党组织创建活动。围绕和谐社会建设，积极调动和发挥社区党组织和党员的骨干作用。从2005年开始，我省开始以提高执政能力和先进性建设为重点，全面加强和改进党的建设。2008年，省委又明确提出要以改革创新精神推进党的建设，按照为民、务实、清廉的要求，加强以坚定理想信念为重点的思想建设，加强以造就高素质党员、干部队伍为重点的组织建设，加强以保持党同人民血肉联系为重点的作风建设，加强以健全民主集中制为重点的制度建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。在坚持改革创新上下功夫，在突破重点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在联系实际解决突出问题上下功夫。使各级党组织始终成为中国特色社会主义事业的坚强核心，为全省经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

第三，把用革命优良传统教育党员干部，作为鼓实劲、促发展的强大动力。

新中国建立60年来，我省党的建设是不断发展和深化的，而这发展深化的每一步，都继承和发扬了党的优良革命传统。上世纪50年代，在社会主义建设的实践中创造的以艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献为主要内容的“北大荒精神”，把渺无人烟的北大荒变成了繁荣富庶的北大仓，以爱国、创业、求实、奉献为基本内涵(即为国争光、为民族争气的爱国主义精神，独立自主、自力更生的艰苦创业精神，讲求科学、“三老四严”的求实精神，胸怀全局、为国分忧的奉献精神)的“大庆精神”和“铁人精神”改变了我国石油工业的落后面貌，在开发建设大、小兴安岭过程中形成的“突破高寒禁区精神”为国家重要木材生产基地的建设作出了重要贡献，这些精神谱写了全省创业史上前所未有的辉煌。省委在领导改革开放和现代化建设过程中，继续坚持弘扬“四大精神”，用“四大精神”的丰富内涵教育广大干部群众，激励全省人民积极投身社会主义现代化建设的伟大实践。在为实现我省经济又好又快发展的今天，这“四大精神”已被赋予了新的时代内涵。一方面倡导勤奋好学、学以致用的学风，倡导领导干部带头调查研

究，密切联系群众的作风，把全心全意为人民服务作为工作的宗旨，防止和克服形式主义、本本主义和官僚主义；另一方面教育引导广大党员干部自觉加强思想道德修养，培养健康生活情趣，永葆共产党人的优秀品格和高尚道德情操，并始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。可以说，这“四大精神”激励着全省人民的创业热情，特别是在面临全球经济危机的关键时刻，更是实现全省经济更好更快发展所不可缺少的精神动力。2009年3月23日，省委作出《关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定》，要求全省干部群众提高思想认识，进一步增强新时期深入学习和弘扬大庆精神的责任感和紧迫感，并全面领会和把握大庆精神的丰富内涵。大庆精神在改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践中，其内涵不断丰富发展，体现出科学发展、改革创新、勇创新业、科学理性、以人为本等时代精神内涵。学习大庆精神不是单纯的学习，目的是要把这一精神实质与经济社会发展和干部群众的思想及工作实际紧密联系起来，紧紧围绕经济建设这个中心，突出我省经济社会又好又快、更好更快发展这个主题，形成奋发向上的精神状态，大力推进“八大经济区”建设，深入实施“十大工程”，加快全面建设小康社会的步伐。

第四，把从严治党作为永葆党的先进性的有力保障。

新中国建立初期，省委就根据中央指示，开展整党、整风运动，并通过进行党员登记以及对党员进行八项标准教育等措施，提高党员的政治思想觉悟，纯洁党的队伍，为经济建设和社会主义改造做准备。“文革”后，从1977年10月开始，在全省范围开展整党整风运动，进一步肃清了“四人帮”的流毒。在1983年至1987年全面整党的基础上，解决了党内思想、作风和组织“三不纯”的问题，使广大党员干部受到了深刻的党性、党风和党规、党法教育，有力地保证和促进了全省工作重心的转移和国民经济的恢复和发展。1989年，省委组织力量对全省党风建设进行了系统调查，并制定了《关于党风建设责任制试行规定》、《关于党政机关、党政干部保持廉洁的若干规定》和举报监督制度。从1988年初到1990年7月，全省还认真开展了民主评议党员工作。经过连续整党和落实党风廉政建设责任制，加大了省委在改革开放和市场经济条件下的反腐败力度，经受住了西方资产阶级自由思想的侵蚀。1999年开始，根据中央的要求，省委通过开展“三讲”、“先进性教育”、“学习实践科学发展观”等活动，使全省各级党组织自身素质不断提高，执政能力不断增强。

第五，把加强领导班子建设作为推进党的建设的重中之重。

各级领导干部是党的执政活动的组织者和管理者，领导干部素质强弱、执政本领的高低，关系党和人民事业的发展大局。可以说，用人是导向，用好了是推动经济社会发展的力量，用错了是影响发展的障碍。回顾历史，我省凡是经济发展快、各项事业开展顺利的时期都是各级领导班子建设的好和领导干部选的好，作用发挥的好。为此，近几年，省委注意加强各级领导班子建设，特别在选拔和任用干部中坚持民主、公开、竞争、择优的原则，严格执行选人用人标准，注重把那些政治素质好、工作求真务实，富有开拓创新精神的干部充实选拔到各级领导班子中，使广大干部群众对选出的干部比较认可和拥护。2008年，省委明确提出，提高领导能力，最主要的是科学执政能力、开拓创新能力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，深入开展科学发展型领导班子建设活动，努力提高推动科学发展、总揽全局、应对复杂局面以及妥善协调利益关系、开展群众工作的本领，特别要把提高开拓创新能力放在更加突出的位置，着力提高能集中各方面的智慧和力量，能提出新思路、采取新举措，能开创新局面的本领。现在，全省这种良好的选人用人的机制和环境基本形成。

总结回顾新中国建立60年在党的建设方面所取得的经验，就是要更好地按照中共十七大对党的建设作出总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，推进党的建设新的伟大工程，为促进和保障全省经济实现更好更快发展服务。