３Ｇ中国：要飞得更高

李传涛

1月7日，随着工业和信息化部正式向中国电信、中国移动、中国联通发放三张3G牌照，我国正式进入3G时代。

创新驶上新平台

3G牌照的发放使得移动互联网将迎来爆发性的增长。据中国互联网络信息中心的统计，中国2.53亿网民中使用手机上网的网民达到了7005万人，占全部网民数的28.9%。但是一直以来，由于受到网络速度及资费水平的限制，目前第二代移动通信网络并不能带给用户顺畅的使用体验。此外，过去两年内，百度、谷歌、阿里巴巴、腾讯等传统互联网行业的主导企业加大了向移动互联网平台的迁移，2G网络同样无法满足他们提供新型移动互联网服务的需求。

“3G给移动互联网消费市场带来了裂变式的增长机会，未来的3G手机将成为移动定位、可视电话、视频互动游戏、手机钱包、电子购物、家庭监控等新应用的主阵地。”工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说。而这也使得运营商之间的竞争由以网络为核心向以业务和用户为核心转变。

北京邮电大学教授宋俊德就认为，3G能否迎来爆发式增长，关键在于做好应用与服务。比如，一些业务套餐的搭配是否具有吸引力，这些小细节都可能影响到3G业务发展。

工业和信息化部副部长奚国华则提醒通信业，移动互联网的发展既是机遇也有挑战，移动互联网产业的兴起，使通信业面临比单一的语音通信时代更为复杂的环境，对行业发展提出了更高的要求。

中国移动总裁王建宙说，在3G开启的移动互联网时代，由于大量的内容可以直接使用互联网的Web的浏览器来获得，移动通信运营商有沦为管道的危险。因此，在这个过程中，电信业必须学习用互联网的机制运作移动互联网。

在这方面，中国运营商已经开始了初步的尝试。中国电信将移动业务品牌“天翼”定位于“互联网时代的移动通信”。中国移动总裁王建宙也早在几年前就提出了进军互联网领域，并连续两年召开移动互联网大会，进行移动互联网网络、业务、发展模式探讨。

TD进入发展新阶段

在3G牌照发放后，TD-SCDMA主导厂商大唐电信第一时间向媒体表示，3G牌照的发放标志着TD-SCDMA正式步入到全面商用和业务应用的新阶段，TD-SCDMA发展已进入市场推动其成功的新阶段。

不过，长期为TD-SCDMA发展奔走呼吁的李进良教授认为，市场是无情的，在目前的环境下，TD-SCDMA的发展处在不利的境地：一方面，由于起步较CDMA2000和WCDMA晚，TD-SCDMA在市场竞争中处于不利的地位；另一方面，三张3G牌照同时发放，将削弱原有TD产业链企业对TD的聚焦。

事实上，TD-SCDMA是否能够得到发展，一直是我国发展3G的重要政策目标。

2008年12月31日的国务院常务会议在批准启动3G发牌程序的同时，也强调，TD-SCDMA作为第三代移动通信国际标准，是我国科技自主创新的重要标志，国家将继续支持研发、产业化和应用推广。李毅中部长此前也曾表示，发放3G牌照需待支持具有自主知识产权TD-SCDMA的有关政策进一步落实。

扶持TD-SCDMA也因此成为我国发放3G牌照的重要内容。工业和信息化部、国家发改委、财政部、国资委、科技部等相关部门研究制定了一系列扶持TD-SCDMA发展政策，包括TD-SCDMA技术研发和产业链完善纳入电子发展基金和集成电路专项资金支持范围，TD-SCDMA产品和应用纳入政府采购扶持范围等。

带动2万亿元投资

2008年下半年以来，随着国际金融危机的深化，我国经济发展的外需不足问题凸显。通信业作为现代服务业，是一个技术与需求双重驱动的行业。因此，国务院发展研究中心原局长邓寿鹏等多位专家建议，启动以3G为代表的重大信息基础设施建设，以大规模的投资拉动经济增长、培育内需。

3G启动将有效拉动投资需求。李毅中部长表示，明后两年预计将完成3G投资2800亿元左右。中金公司预计，TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的投资将可能分别达到250亿元、500亿元和600亿元；另外，3张网的手机补贴费用可能分别在80亿元、200亿元和100亿元左右，2009年3G相关投资达到1730-2030亿元左右。

据工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥估计，通过形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，未来3年内，该产业链将拉动1.8万亿元到2万亿元的社会投资。

工业和信息化部电信研究院有关专家在谈到3G启动与内需之间的关系时表示，首先，目前3G已经形成了系列化发展的局面，如从WCDMA到HSPA、HSPA+、LTE，3G启动打开了一系列投资的阀门。其次，3G启动有助于拉动移动通信终端领域的消费升级。除CDMA向3G演进不需要更换终端就可支持话音业务外，使用WCDMA、TD-SCDMA两大标准的3G服务，用户都需要更换手机。再次，3G带来的通信能力的提升，为信息服务业的发展带来了广阔的机遇。

国内主要独立WAP站点3G门户CEO邓裕强表示，在接下来一年内，投放到无线互联网的资金会是过去几年的总和。

谈到3G牌照发放后的下一步举措时，中国电信、中国移动、中国联通均表示，将全力做好有关投资与建设工作，为拉动国内需求、促进经济平稳较快发展作出积极贡献。