３Ｇ牌照发放

李传涛

1月7日，我国三大电信运营商分获三种制式3G牌照。3G启动将拉动国内需求、促进经济平稳较快发展，并将整个中国通信产业带入一个新时代。

1月7日下午，随着中国电信尚冰、中国移动王建宙、中国联通常小兵从工业和信息化部部长李毅中手中接过更新了3G业务内容的“中华人民共和国基础电信业务许可证”，中国通信业正式进入3G时代。

三运营商分获三种制式3G牌照

按照2008年5月24日工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》，我国将在电信业重组完成后即发放3G牌照。随着电信重组的推进，2008年11月25日，工业和信息化部副部长奚国华在公开场合表示，3G发牌时机已经成熟。此后，李毅中部长在多个场合明确，3G牌照将于2008年底2009年初发放。

2008年12月31日上午，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，同意启动第三代移动通信牌照发放工作。3G牌照进入发放程序。当天下午，工业和信息化部为此召开了专题会议，表示将按照国务院的部署和要求，依照法定程序和企业申请，做好三张牌照发放工作。而在此之前，工业和信息化部电信管理局、无线电管理局、科学技术司等相关部门已进行了大量的3G发牌准备工作。

1月6日，中国联通集团吸收合并中国网通集团正式获得国资委批准，电信业重组全面完成。

依照法定程序，工业和信息化部及时受理了中国移动、中国电信和中国联通对3G牌照的书面申请，并在对三企业的财务资质、业务发展和实施、网络规划建设和互联互通等内容进行严格审查的基础上，在1月6日批准了3家企业的经营许可变更。

1月7日下午14：30分，工业和信息化部在位于北京西单的工业和信息化部外事楼举行了简短的3G发牌仪式，除工业和信息化部部长李毅中外，副部长奚国华等政府官员，中国移动总裁王建宙、中国联通总经理常小兵、中国电信党组书记尚冰等三大运营商高层也参与、见证了中国电信业这一历史性时刻。

中国移动、中国电信、中国联通不出所料，分获基于TD-SCDMA制式、CDMA2000制式、WCDMA制式的第三代移动通信(3G)业务经营许可。

TD鼓励政策配套出台

扶持TD-SCDMA成为发放3G牌照的重要内容。国务院常务会议表示，TD-SCDMA作为第三代移动通信国际标准，是我国科技自主创新的重要标志，国家将继续支持研发、产业化和应用推广。李毅中部长也曾强调，3G牌照发放须待支持TD-SCDMA的有关政策进一步落实。

此前，有媒体称，我国将先发放TD-SCDMA制式3G牌照，以为中国自主知识产权3G标准TD-SCDMA创造更有利的发展环境。虽然最终，同时发放三张3G牌照，但是一系列TD-SCDMA鼓励配套政策也被特别强调。

据介绍，目前工业和信息化部、国家发改委、财政部、国资委、科技部等相关部门研究制定了一系列扶持TD-SCDMA发展政策，包括TD-SCDMA技术研发和产业链完善纳入电子发展基金和集成电路专项资金支持范围，TD-SCDMA产品和应用纳入政府采购扶持范围，从事TD-SCDMA等移动通信软件开发的企业及相关软件产品可以享受《鼓励软件产品和集成电路产业发展的若干政策》的政策优惠等。

值得注意的是，TD-SCDMA产品和应用被纳入政府采购范围，这将为中国移动和中国电信、中国联通争夺优质政企客户创造有利条件。知名3G领域专家李进良表示，纳入政府采购等一系列扶持政策将有利于TD-SCDMA的发展。

中国移动负责人表示，将以推动自主创新、发展TD-SCDMA为己任，全力以赴做好TD-SCDMA建设和运营工作，扩大网络覆盖，丰富业务种类，为广大用户提供优质高效的3G服务。

目前，中国移动TD-SCDMA的二期工程建设已经全面展开，今年6月可新增28个城市的TD-SCDMA的网络覆盖。根据规划，到2011年，TD-SCDMA网络将覆盖全国100%的地市。

有效拉动经济增长

3G启动将拉动大量投资。中金公司预计，TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的投资将可能分别达到250亿元、500亿元和600亿元；另外，3张网的手机补贴费用可能分别在80亿元、200亿元和100亿元左右，2009年3G相关投资达到1730元-2030亿元左右。

据工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥估计，通过形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，未来3年内，该产业链将拉动1.8万亿元到2万亿元的社会投资。

中国电信、中国移动、中国联通均表示，将全力做好有关投资与建设工作，为拉动国内需求、促进经济平稳较快发展做出积极贡献。

新服务时代

3G牌照的发放意味着中国电信业将进入新的服务时代。易观国际首席分析师符星华认为，3G牌照发放后三家将在移动增值业务方面名正言顺开始竞争。在解除技术限制后，对于企业深度应用开发和企业信息化整合的发展将提供更有效的平台支持。而面向消费者的服务将从单纯的内容向移动互联网应用转型。

诺基亚表示，3G网络将加快音乐、电子邮件、基于位置的服务、游戏、信息等有吸引力的移动应用和服务在中国的发展。

摩托罗拉(中国)技术有限公司总裁兼摩托罗拉中国研究院院长庄靖认为，3G牌照的发放将对带动整个信息产业的结构优化有着积极的意义。

高通表示，3G已不再仅仅局限于电信行业。作为无所不在的移动宽带网络的基础，3G正在推动IT、互联网、金融、医疗和广播等行业的融合，将为中国消费者和企业带来娱乐、教育、医疗健康乃至更多方面的全新体验。

三家运营商负责人均表示，将适时推出3G业务，满足客户日益增长的多样化综合信息服务需求。

链接三大运营商表3G决心

中国联通将利用国家正式发放3G牌照的契机，加大发展力度，提高发展质量，加快3G网络建设速度，加快3G商用步伐，力争早日向广大用户提供更加丰富多彩的3G服务。

中国移动负责人表示，将以推动自主创新、发展TD-SCDMA为己任，全力以赴做好TD-SCDMA建设和运营工作，扩大网络覆盖，丰富业务种类，为广大用户提供优质高效的3G服务。

获得3G牌照后，中国电信将严格执行相关监管政策，周密规划，精心准备，适时推出全新体验的3G业务，努力为新老用户提供更加丰富多彩的通信信息服务，不断提升服务质量，满足用户日益增长的多样化的信息生活需求，促进资产的保值增值。