开创街道社区党建工作新局面等三则

王　帝

开创街道社区党建工作新局面——中共沈阳市沈河区新北站街道工委

新北站街道办事处地处沈阳市沈河区西北部，辖区面积1.93平方公里，现有居民1.7万户，人口5.7万人，党员人数2006名。2000年以来，新北站街道工委紧密联系辖区实际抓党建，成效显著，为街道社区党建工作开辟了新思路。

创建党政联席会和社区党建联席会。为适应新形势党建工作的需要，新北站街道针对新北站地区学校、企事业单位和党政部门多的特点，于2000年初创立了新北站地区党政联席会和社区党建联席会。通过这一载体，打破了多年来不同行政体系党组织之间相互隔离的状态，在单位党组织和社区党组织之间架设起了相互认识、了解、交流、互助的桥梁。几年来，新北站地区党政联席会规模逐渐扩大，形成了覆盖全地区的共建网络体系。由于对社会治安综合治理工作的齐抓共管，地区案件发案率逐年下降，新北站街道被沈阳市评为综合治理先进单位。

营造氛围，让流动党员回家。为使游离于社区又集中于楼宇这一特定区域的流动党员都能够找到组织，新北站街道工委深入调研、广泛宣传。街道在北站财富中心大厦和奉天银座大厦分别建立了楼宇流动党员服务点，使外来的流动党员能够第一时间找到家。街道还在上级党委的关怀与指导下，积极协调政府职能部门大力开展服务进楼宇的特色载体活动，努力解决流动党员的合理诉求，使楼宇内的流动党员和员工能够真正感受到党组织的温暖，真正体验到家的感觉。

全面实施党员“阳光关爱”工程。近年来，新北站街道把关爱帮扶党员作为工作重点，积极搭建平台，建立三项党内激励、关怀、帮扶基层党员的长效机制，不断强化服务宗旨，深入实施了党员“阳光关爱工程”，激发了党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，进一步增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力，取得了明显成效。

巾帼女警祝菠

祝菠，现任大连市公安局中山区分局虎滩街派出所所长。在多年的工作中，祝菠始终把辖区的稳定和群众的利益放在首位，以社会稳定、群众满意为工作目标，以“保稳定、保增长、保民生”为总体要求，积极整合辖区内的社会资源，共同投入社会治安综合治理，以高效优质的服务水平和真心为民的务实作风，赢得了辖区群众的信赖与支持，在本职岗位上做出了突出的贡献。

面对新时期繁杂的社会治安形势，祝菠以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领全局，在实施社区警务战略中，不断拓宽各种打击和防范渠道，深入辖区研究和探索警务工作的特点和规律，积极与街道综合治理办公室沟通，与辖区企事业单位、驻军和学校联系，共同建立了以“一个中心”(以警民议事会为中心)、“三支队伍”(巡防队伍、社区治安队伍和物业保安队伍)、“十个小组”(每个社区建立不少于10个看门望锁小组)为主体的治安防控运作模式。一系列的措施，受到了辖区居民的普遍认可，可防性案件同比下降了150％。

面对辖区内流动人口多、不便于管理的实际问题，祝菠所长在全所民警会上强调“要把流动人口作为自己的亲人看待”，提出了“寓管理于服务之中”的人性化工作思路。她积极与街道联系沟通，建立起常年为流动人口“送温暖、献爱心”的活动机制，把帮助流动人口就业、子女入学、扶贫帮困等作为管理的切入口，加强对流动人口的管理。

“用真情感召，警察在百姓心中形象才能得以升华。”这是祝菠所长常说的一句话。在工作中，祝菠始终坚持把群众的期望、要求作为服务群众的第—信号。为此，她创造性地提出了“发掘社会资源，努力带领和实现温暖行动社会化”的运行模式。目前，已经在辖区内建立了由22个单位参加的联合帮扶委员会，真正正正、扎扎实实地为群众解难事、做实事。

几年来，由于工作成绩突出，祝菠先后被授予辽宁省人民满意政法干警、大连市“优秀女干警”标兵、“巾帼建功先进个人”等荣誉称号。2008年，祝菠被评为辽宁省十大杰出女警、辽宁省“三八”红旗手。她的事迹还被省市多家媒体争相报道。

鞍山市铁西区繁荣派出所

繁荣派出所党支部在分局党委的直接领导下，带领全体干警艰苦奋斗，努力拼搏。以科学发展观统领公安工作，圆满地完成了十七大的安全保卫任务，出色地完成了“三基工程”建设的各项目标，为繁荣地区的和谐、稳定创造了良好的治安环境。

队伍建设取得了可喜的变化。繁荣派出所党委从抓制度落实做起，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。治安形式和谐稳定。首先是不断加大打击力度，保一方平安。在繁杂的日常工作中，繁荣派出所不忘公安主业，统筹兼顾，合理布置，加大巡逻力度，使繁荣地区发案率逐年下降。2007年以来，共打击处理各类人犯139人，其中逮捕66人，劳动教养12人，治安拘留54人，治安罚款7人。其次是加大预警机制，及时化解各类社会矛盾。特别是十七大召开期间，繁荣派出所针对群访事件明显增多的问题，采取提前预报，及时处理的办法应对各种突发事件。

繁荣派出所还发动全社会的力量，努力打造平安社区，积极开展“六进社区”活动，取得了不错的效果，增强了辖区内群众的安全感。他们认真落实群防群治工作，各社区普遍建立了群防组织。形成了专群结合，覆盖整个社区的防范网络；他们把岗位前移，将各类矛盾化解在社区。民警们深入到社区中，了解居民群众的困难，拉近与辖区群众的距离。一年来，化解社区矛盾纠纷108起，为创造和谐社区环境奠定了基础。

2007年繁荣派出所被辽宁省妇联评为“反家庭暴力工作先进单位”，繁荣地区也实现了辖区内发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。