信息化在线

【宏观】

【规划】

国务院常务会议通过电子信息产业调整振兴规划

近日，国务院常务会议审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划。会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。二是立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

为此，一要落实内需带动，拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。三要强化自主创新能力建设。加快实施相关国家科技重大专项，支持优势企业兼并重组，完善公共技术服务平台。四要促进发展服务外包，支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络。五要加强政策扶持。加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。落实数字电视产业政策，推进“三网融合”。调整高新技术企业认定目录和标准。继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点。

【举措】

工信部七项举措落实电子信息产业调整振兴规划

工业和信息化部娄勤俭副部长在第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛演讲中指出，信息产业调整振兴的主要任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件的产品升级，推进视听产业数字化转型；二是立足自主创新，强化开放合作，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力；三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

娄勤俭表示，工业和信息化部将会同有关部门，共同落实七项措施：一是为信息产业调整振兴营造良好的政策环境。二是组织实施调整振兴规划涉及的重点项目。三是强化自主创新能力建设。四是实施“家电下乡”，落实扩大内需各项政策。据初步测算，“家电下乡”政策实施4年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，累计拉动消费9200亿元。五是大力支持TD-SCD－MA发展，加快第三代移动通信（3G）建设。预计未来三年3G网络建设投资规模约为4000亿元，将对通信设备制造业、终端产业和信息服务业等上下游产业形成有力拉动。六是大力发展软件和信息服务业。七是进一步促进信息化与工业化融合。围绕产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节，提升工业自动化、智能化和管理现代化水平。发展应用电子技术、工业软件、行业应用解决方案，建立共性技术支撑服务平台，为工业技术改造提供信息化支撑。

【声音】

杨学山：农村信息化有助于农村就业

近日，工业和信息化部副部长杨学山在媒体上介绍了农村信息化建设和电子政务建设方面的情况，以及工业和信息化部2009年的工作重点、思路。

他在介绍时说：“信息化对于减少农民工的盲目流动，提高农民工就业的质量或者是稳定性，同时也对用工企业在用工方面得到更好的保证，我觉得都有着重要作用。现在中央有关部门、有些地方、有些企业都在利用网络进行农民工就业相关的工作。”

“同时我们也应当看到，这个工作确实是很不容易的。因为企业主要分布在东南沿海，也包括其他地方，用工种类很多。农民工全国各地都有，这样一个系统的建立、发展、完善，还需要政府的推动、各方的参与，也需要时间来完善。同时，信息化对于农民工就业的支持，不仅是用工信息的匹配，其实还有针对性的组织和培训，也发挥很重要的作用。现在农民工就业，除了量的差距之外，还有结构性的差距，结构性的差距需要有组织的培训来解决。同时，农民工增加了，社会保障如何通过网络的环境提供更好的信息和支柱，我认为这样的工作要进一步深化，真正使信息化为农民工的就业和企业用工实现互惠互利，减少盲目性。”

【动态】

【政府】

国家环保部启用上网行为管理系统

近日，国家环境保护部 （以下简称“环保部”）从提升工作效率和管理水平的角度出发，全面启动上网行为管理建设工程。

作为国务院直属的重点部委，环保部始终将信息化提到战略地位，并在互联网建设方面大踏步前进。考虑到内部人员使用互联网时也可能引发信息安全事故、带宽资源滥用、工作效率流失等问题，环保部希望对公务员的上网行为进行管理，避免公务员访问恶意网站而泄漏机密信息，也对日益增加的P2P等非业务应用进行控制，保证办公网络的正常运转。

为此，环保部希望通过一套完善的系统部署来满足上述需求。首先，要能够根据不同部门、不同职务设置个性化的上网行为管理策略；其次，要对网络带宽、网页访问、网络娱乐等上网行为进行全面、细致的控制和管理；再次，要针对用户机器中木马或病毒后产生的异常流量进行自动屏蔽，随时报警；最后，对敏感的POST关键字作出相应的阻塞及告警，获得详尽的互联网活动审计日志。

【政府】

商标申请可网上提交

国家工商行政管理总局商标局日前公布《商标网上申请试用办法》，明确了商标网上申请的有关程序。今后，商标申请人或商标代理组织可在法定工作日的8:00至16:30，通过中国商标网（http://www.ctmo.gov.cn）提交申请文件。

根据《商标网上申请试用办法》，商标申请人可以直接提交商标网上申请，也可以委托商标代理组织办理。直接提交商标网上申请的申请人，应当具备在线支付商标申请费的技术条件；代理商标网上申请的商标代理组织，应经企业登记机关依法登记并在商标局备案。

此外，商标申请人直接提交商标网上申请的，应当在提交商标网上申请时，使用本人或其委托的付款人的银行卡立即在线足额支付商标规费；商标代理组织代理商标网上申请的，应当足额预付商标规费。

【政府】

中组部开通网站受理违规用人举报

经过试开通，中共中央组织部近日正式开通“12380”举报网（http://www.12380.gov.cn），主要受理反映县处级以上领导班子和领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人问题的举报。

【政府】

“去港澳”网站正式开通

为了给赴港澳的北京居民提供更加便捷的服务，在香港旅游发展局和澳门政府旅游局的特别支持下，“去港澳”网站近日在北京开通。从此，北京居民只要登陆“去港澳”网站(www.qugangao.com)就可以获得更加优惠的航班、酒店及观光的特惠信息，享受比目前最低折扣的机票、船票、门票等更安全、超值的待遇。

“去港澳”网站围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素全面介绍香港和澳门的旅游资讯，并推出了一系列特色优惠旅游产品，包括超值的香港本地电话卡、八达通卡、机场巴士优惠券、购物优惠券、旅游景点的打折门票、星级酒店的超低价位、折扣价的船票等优惠系列产品。

有香港媒体此前报道，受环球经济持续疲弱的影响，预计今年访港旅客总人数将会减少百分之一点六。分析人士认为，旅游业是拉动内需、促进消费的重要组成部分，“去港澳”网站的开通，可为赴港澳旅游游客提供了便捷的服务。

【政府】

上海推市民电子健康档案信息化

上海市市政府召开的2009年上海卫生工作会议提出，今年上海将全面建设市民电子健康档案。

上海正在为全体市民建立一份电子健康档案，就诊信息今后实施共享。作为上海医疗信息化发展的最新成果，市民电子健康档案将记录个人、家庭成员的基本健康信息、就诊信息，各种化验结果、历史医疗记录等。今后，借助市民电子健康档案，病人不用为了拿一张化验报告而奔波，各种常规化验都可以“邮箱”发送，只要在家就可收取，其中还包括费用清单。市民前往开通该服务的医院就诊，可以避免重复检查。

【政府】

河北法院系统推行裁判文书网上公布

为扩大民众知情权，河北省法院系统今年积极推行各类裁判文书在网上依法公布政策。

按照河北省高级人民法院要求，法官在案件审理过程中，要对有关法律规定予以解释和阐明，帮助当事人理解法律含义。案件审结后，当事人首次来访的，由原审判法官或专职设立的答疑法官接访，耐心答疑，做好服判息诉工作，并积极推行全省各级法院各类裁判文书在河北法院网上依法公布，尊重和维护人民群众的知情权。

另外，为便利当事人诉讼，维护当事人合法权益，河北省各级法院在依法公开审判方面，在公开审理的案件中，对符合旁听条件的申请人，法院发放旁听证或凭身份证直接参加旁听。有条件的法院在征得当事人同意后，可以对公开审理的典型案件进行网络庭审直播。

【政府】

重庆首开少年法庭官方博客

2月23日，重庆首个少年法庭专门的官方博客开通了。据市五中院刑二庭庭长陈一川介绍，开博的想法，来自于对曾经普法方式局限性的考虑，“青少年有任何关于法律的疑问，都可以上网，给我们留言，也可以留‘悄悄话，其他人看不到，我们也会为你保守秘密。”现在少年法庭的6名法官都是博客的管理员，他们会及时回答青少年提出的任何问题。登录博客的方法很简单，只要搜索“第五少年法庭”的中文，就可以找到。

“第五少年法庭”不仅仅对孩子们开放，家长在孩子遇到涉及法律问题时，也可以上网留言咨询。

法官们还会将自己亲自办理的案件，写入博客，并找出造成孩子犯罪的原因，有针对性地教育帮助孩子们。

【政府】

四川“拉网式”检查政府网站安全

为了进一步加强政府网站的“安保”工作，日前，四川省通信管理局按照四川省政府的部署，对全省21个市州及县（区）政府网站安全状况进行“拉网式”检查，并对其安全性进行了评估。检查结果表明，全省重要政府网站整体运行基本正常，系统基本稳定。

据媒体报道，近期有网民反映四川省内某政府网站域名被非法链接到色情网站，对当地政府形象造成了极坏的影响。为此，省政府要求普查评估全省、市（县）政府网站安全情况。

通过对全省、市（县）政府网站进行全面的远程安全检查扫描发现，全省政府网站安全状况总体良好，87%的政府网站为安全和非常安全，但个别网站也存在一些安全隐患，四川省通信管理局提出了进一步加强政府网站的安全管理，强化技术保障措施和应急队伍建设的建议，并将在网络信息、网站安全和应急响应等方面对各级政府网站提供支撑，全力保障互联网网络安全、健康运行。

【政府】

包头市推行社区上网工程

从2月24日起，包头市信息化工作领导小组办公室的工作人员开始了对全市范围内社区信息化建设现状的调研，以此为包头市社区上网工程建设奠定基础。

包头市信息办工作人员介绍，社区上网工程是社会信息化建设的一个内容，就是要在社区百姓和政府之间打通一个可以顺利交流的网上通道。通过这样的网络公共平台，老百姓可以了解各级政府的最新法规和政策，也可以查询教育、社保等和自己生活息息相关的信息，同时还可以将自己的建议或意见通过管理平台上传至政府。

【政府】

凤县加快政务信息化建设步伐

近年来，陕西凤县县委、县政府以政务信息化带动“数字凤县”建设，以服务县域经济发展、提高政务办事效率和为民办事为出发点和落脚点，累计投入资金230万元建设了凤县政府网站、凤县政务OA系统、凤县政务内网系统、凤县政务数字认证系统、凤县电子政务安全管理系统、凤县政务短信系统等六大系统。

截至目前，书记、县长信箱公开了服务公民、企业的55类办事信息；政府网站共公布政府及政府部门文件360件，发布政务公告160余条，发布县委、县政府主要领导活动、重要会议信息1100余件，重大热点专题20余类，采购招标公告100余条；批办政府网站留言事项1200余件，需要办理1100余件，已办理1100余件，办复率达100%；凤县四大班子办公室、12个乡镇、92个部门共379人通过电子政务办公平台实现文件的起草、传阅、批示、承办、收发、在线处理、数字认证、存档、会议内容短信通知、政务要闻手机报等，极大减缩文件阅办时间，每年可节约行政成本近200万元。

【海外】

美国白宫设专网公开救市资金流向

2月17日，美国总统奥巴马在科罗拉多州丹佛市签署了新政府经济刺激方案，以挽救因金融危机陷入衰退的美国经济。这份总额7870亿美元的方案是二战以来美政府最庞大的开支计划。同一天，白宫也开通了经济刺激计划的官方网站，让纳税人查询和监督巨额资金的使用详情。

网站首页称，《2009年美国复苏与再投资法案》的执行将透明可信，纳税人可以通过网站查询每笔资金使用详情。随着经济刺激计划开展，网站将通过各种形式公布资金走向，具体到各联邦政府机构、各州甚至各政府承包商。

网站还承诺，数月后，民众就可以通过网上详细的数据评估奥巴马政府刺激经济措施是否得力。奥巴马政府计划在18个月内用掉经济刺激方案资金总额的3/4，在全国启动数万个新项目，这也意味着网站将承担处理海量信息的庞大任务。

对于早已通过的7000亿美元金融救援方案，奥巴马政府也开通了一个类似网站，不过7000亿金融救援资金中半数已用完，网站上也尚未公布资金具体流向。

【海外】

北约7国巨资部署网络研究战线

2月14日，来自爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、德国、意大利、西班牙和斯洛伐克的北约7国防长在比利时首都布鲁塞尔签署了一项协议，共同出资建立一个反网络攻击研究中心。

根据协议，7国将联手出钱出人，在爱沙尼亚首都塔林成立反网络攻击研究中心，以提高北约防御网络攻击的能力。美联社说，美国将以观察员身份参与这一项目，其他北约成员国可能在今后加入。研究中心定于今年8月开始运作，预计届时有30名专家参与网络战的研究和培训工作。

“网络空间没有国界，”爱沙尼亚国防部长雅克•阿维克索说，“我们知道，保卫我们的陆海空主权有多少不容易，而在看不到国界的网络空间，这一切更复杂。”

爱沙尼亚去年曾突遭大规模网络攻击，多处政府网站和公司网站瘫痪。

【企业】

“锐捷杯”电子政务管理实践案例征集暨评选活动拉开帷幕

由中国计算机用户协会主办，锐捷网络独家协办的“锐捷杯”电子政务管理实践案例征集暨评选活动日前在京启动。这项面向中央国家机关、各省市信息化建设单位和国有大型企业，征集时间从2009年1月16日—2009年6月31日。

据了解，届时协会将邀请业界资深专家组成本次案例征集活动的评委会，针对各领域作品分别评选出“最佳电子政务管理实践创新单项奖”（个人奖），同时还将依据各单位参与活动的综合情况，评选出“活动组织奖”。

【企业】

中科汇联荣膺“2008中关村最具发展潜力十佳中小高新技术企业”称号

2月25日，由北京中关村高新技术企业协会主办的“2008中关村中小高新技术企业年度推荐活动”正式揭晓。会上颁发了“2008中关村中小高新技术企业十佳年度企业”、“2008年中关村最具发展潜力十佳中小高新技术企业”以及“最佳技术创新奖”、“最具投资潜力奖”、“最具市场潜力奖”等多个奖项。

北京中科汇联公司以创建十年来的优秀业绩和业界的良好口碑，被评为“2008中关村最具发展潜力十佳中小高新技术企业”。

【数据】

【39.6%】

我国手机报普及率39.6%

2月18日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《中国手机媒体研究报告》。该报告显示，我国手机媒体已经初具规模，手机报和手机小说等业务在手机用户中正日渐普及，特别是手机报业务的普及率，已经达到了39.6%。

统计显示，有近67.6%的用户认为手机报是传统报纸的补充，更有19.4%的用户认为手机报已经与传统报纸同样重要。由此推断，手机报将在较长的时间内，仍然作为传统报纸的补充。

此外，与手机视频、手机音频和手机报相比，手机小说大多是采用免费WAP网站提供的服务，因此费用相对较低，有23.6%的用户认为手机小说费用低廉。

【8000个】

浙江将建8000个村级网站

今年，浙江省将加快万村联网工程建设，在全省范围内建立8000多个村级网站，通过加强与国内外各网站的互联，扩散农业信息，为农民提供信息服务。与此同时，全省还将进一步建好农民信箱，通过与党员远程教育网结合起来，真正实现信息互通，共建共享。

目前，浙江还有5000多个低收入农户集中村，由于经济困难，这些村网络普及率不是很高。为了进一步普及网络，让信息进村入户，浙江今年还准备让每个通宽带的低收入农户集中村至少为1户免费安装使用网络。同时，各县（市、区）也将出台网络运行商减免、政府集中支付上网费用等政策措施，共同做好这项惠民工作。

浙江省农办相关负责人说，建立村级网站不仅可以进一步加强村民与村民、村与村之间沟通交流，而且通过网站还可以了解国内外大事，特别是一些与农民息息相关的政策，农民一上网就可以全部查到，对农民增产增收等方面具有积极的意义。

【5万余人】

成都培训农村实用技术5万余人次

近年来，按照《关于加强农村科技服务体系建设的实施意见》，成都市科技局以统筹城乡科技均衡发展，促进科技工作重心下移为目标，建设和完善农业科技专家大院、农业工程技术研究中心、农村专业合作经济组织科技服务示范站、农村信息化服务示范点、星火科技培训示范基地及其它特色农业科技服务站（点）建设，逐步建立起适应我市“三农”需要的多形式、多层次、多模式、网络化的农村区域科技服务体系。

2008年，成都市共培训农村实用技术5万余人次，建立专家大院33个，农业工程技术研究中心15个，科技特派员团队19个，拥有科技特派员624人，建立并完善农业技术协会171个，科技专业合作组织223个，信息化基地123个。