关于整合型贯标管理体系在施工现场运用的分析

顾晓蕾

摘要：本文分析了整合型贯标管理体系运用于施工现场管理的三大特征，并对其在实际施工现场管理中所起的作用作了详细阐述，供大家参考。

关键词：贯标 现场管理 系统性

0 引言

施工企业如何运用ISO9001《质量管理体系——要求》、ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001《职业健康安全与管理体系——规范》三个标准的基本原理，通过管理手册和程序文件的编制和执行，加强对施工全过程的控制，特别是关键工序和特殊过程的控制，保证建筑产品质量符合国家相关验收标准和业主的需求，保证施工过程中的现场周围环境与员工职业健康安全管理达到目标的要求，这是一个迫切需要各方深入探讨的问题。本文就施工企业如何运用贯标的理念，加强施工过程中对质量、环境与职业健康安全管理的控制，作一肤浅的探讨。

1 整合型贯标管理体系的三大特征

1.1 系统性 影响工程质量、施工周围环境和员工职业健康安全管理等各个方面的工作，可称为施工全过程管理的“要素”，而每一“要素”均有一个或多个管理程序组成。因此，实施“要素”管理的过程实际上就是运用过程分析法的原理与方法对日常各项工作进行系统管理的过程，使每一“要素”管理活动都符合相关管理程序的要求，继而使所有“要素”的管理活动成为一个有机的整体。

1.2 预控性 在与“要素”相关的管理手册、管理程序、国家标准或法律法规中，规定了施工活动过程及其内容与要求，规定了预先识别危险源和排查环境因素，并根据制定的管理目标和经过评价得出的不可容许的危险源、重要环境因素等，编制安全和环境管理方案供施工现场实施，其中还特别强调和要求了对关键工序和特殊过程实施专项方案管理，再结合日常监督、不定期检查和内部审核等工作，这样才能把各种隐患和不合格项消灭在其扩大形成后果之前，以达到或提高施工管理全过程的预控性。

1.3 实用性 与质保体系、安保体系一样，整合型贯标管理体系的“要素”管理也离不开程序文件的建立与支持。因此在编制程序文件的时候要多方征求意见，并与执行者进行充分的沟通，在保证符合标准的前提下，突出实用性，尽量达到执行起来顺畅，没有被套住或者别扭的感觉。因此，注重程序文件的实用性是非常重要的，通过编

制具有针对性和可操作性强的程序文件，使员工在工作中容易理解与执行，带动了执行人员的积极性。

2 以整合型贯标为指导，强化和谐工地建设

在和谐工地的建设中，要始终把贯标工作与工程建设紧密地捆在一起，把安全生产、环境保护、员工保障、质量控制等方面的工作贯穿其中，运用质量、环境和职业健康安全管理体系的标准和相关程序文件，指导工程施工现场和谐工地的建设。

2.1 保障安全生产，建设和谐工地 施工安全是建筑施工现场第一位的管理要务，也是建设和谐工地的首要任务。人的生命安全关系到社会的稳定、工地的安全、家庭的平安。和谐工地建设必须坚持“以人为本、安全第一”的原则，必须充分保障员工的生命安全。

在施工过程中，必须根据工程本身特点，结合职业健康安全管理体系标准的要求及当地政府、业主对安全生产的具体标准和要求实施安全生产管理。工地项目部要切实从抓安全生产教育培训、抓员工安全权益维护、抓安全生产条件保障、抓安全生产防护配置、抓安全生产制度建设、抓安全生产技术交底、抓安全生产日常监管、抓安全生产检查和隐患整改入手，逐步提高施工现场安全生产的管理水平，切实保障施工人员的生命安全。

在职业健康安全管理体系标准的执行过程中，要预先对整个工程的安全生产危险源进行识别和评价，特别是要根据工程不同施工阶段的任务及特点，经过反复比较、推敲和选择，最终确定本工程的不可容许的危险源作为本工程施工现场的管理控制重点，并根据安全管理目标的要求和不可容许的危险源清单，编制有针对性的安全管理方案供施工现场实施。在我公司主要承接的桥梁工程施工中，一般要重点控制高空作业、水上作业、深基坑开挖施工、大型机械设备拆装、大体积模板支撑体系搭设、高脚手架、施工临时用电等专业性强、工艺复杂、危险性大的施工作业危险源。针对这些重大危险源和重大环境因素要制定具体详细可操作的管理方案。采取针对性措施，重点检查、重点监控，防止这些不可容许的危险源引发各类安全隐患和安全生产事故。

按照贯标要求，工程项目部还应建立应急处置工作机制，在工程开工之初，根据项目施工特点及容易发生的安全事故，有针对性地制定应急救援预案，成立应急救援工作小组，指定专人落实应急救援工作。在施工过程中，要根据不同施工阶段狠抓安全专项治理，严格控制高空坠落、物体打击、机械伤害等事故的发生。

2.2 保护施工环境，建设和谐工地 在工程项目正式开工前，要向当地政府、业主及居民作出文明施工、环境保护的公开承诺，即：文明施工环境保护做到“八化八不”，“八化”就是安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化、企业形象良好化、周边关系融洽化。“八不”就是泥浆污水不外流、粉尘不乱扬、噪声不超标、植被不破坏、弃碴不乱堆、管线不损坏、施工不扰民。同时要真正建立起责任监督机制，让社会和员工都来监督工程施工的环境保护和文明施工工作。

为了切实做到文明施工环境保护“八化八不”，就必须认真贯彻IS014001环境管理体系的标准，及时排查环境因素并对其进行评价，同时根据环境目标的要求和重要环境因素清单，编制有针对性的环境管理方案供施工现场实施，将保护环境和文明施工工作具体落实到工程施工管理的各个阶段及过程，通过动态管理，即经常化地进行检查、监督和有效整改，确保文明施工和环境保护工作的持续改进和不断提高，确保工程施工环境的文明、和谐。

在实施过程中，整个工地要按照体系标准要求实施标准化管理，合理布置人、机、料，采用正确的施工工艺和方法，做到施工现场卫生整洁，道路平整畅通。对于能源和资源的消耗实施计划管理，制定能源和资源节约的目标和指标，保证能源和资源的消耗控制在计划范围之内，对节能效果显著的人员给予适当奖励。

2.3 关注员工权益，建设和谐工地 和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会。对于施工工地而言，就是要坚持“以人为本”，关爱员工，不仅要关爱企业内部员工，也要关爱农民工。工程建设自从实施项目施工管理体制以来，施工企业为了争取更大的利润，在施工过程中，除了利用自有员工之外，大部分施工人员是外来的农民工。因此在一定程度上保障农民工的基本权益，保护农民工的职业健康和生命安全，也就成为建设和谐工地的重要工作内容。

农民工是一个相对的弱势群体，但同时也是施工生产的主力军，面对大多数的外来民工，要以劳动法律法规为依据，规范用工制度，要与劳务分包单位建立劳务合同关系，督促劳务分包单位与农民工签订劳务用工合同，建立良好的合法劳务用工关系。以减少不必要的矛盾和麻烦，使得劳务用工合同能够顺利的履行。

在工程建设中，要始终竭诚善待农民工，工地项目部要提供力所能及的各种方便，全方位、多渠道为民工服务。

为了保障安全生产，关爱内部员工和农民工的生命安全，项目部要按照安全生产和劳动保护的有关规定，提供必要的劳动保护用品，提供可靠的安全生产的设施和设备。建立安全教育培训制度，帮助员工提高质量、安全、文明、法制等各方面素质，保障员工的合法权益。定期组织所有员工进行职业健康体格检查，保障员工的身心健康，将有利于安全生产工作的推动。

2.4 创建精品工程，建设和谐工地 社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会，工程施工项目在某种意义上，可以说也是人与自然和谐相处的结晶。建设一个精品工程，对工程当地的各项发展也是有很大帮助的

为了创建优质工程，项目部必须根据工程特点，严格按照ISO9001质量管理体系要求，编制针对性强、切实有效的施工方案和施工作业指导书。对工程质量的关键环节和重要部位进行精心策划和施工。

在实施过程中，要按照质量管理体系要求，采取P—D—C—A(即计划一实施一检查一改进)循环控制模式，加强施工质量管理。严格实行“三检”制度，严把质量关口和质量标准，发现问题马上及时解决。确定工序质量控制点，从人、机、料、法、环和检六个方面制定实施控制的措施，确保施工质量处于全面的受控和在控状态。

3 结束语

从工程施工管理的实践看，通过按照以质量、环境和职业健康安全管理体系三个标准为基础建立的企业管理体系的要求，加强关键工序和特殊过程的管理和控制，使可能容易出现质量、环境和职业健康安全问题的施工过程、以及对这三方面有特殊要求的施工过程得到有效地控制，并从中寻找持续改进的机会。持续改进主要包括以下三个方面：

3.1 完善企业的管理体系。从关键工序和特殊过程的管理和控制中，寻找企业管理体系中存在的不足，并加以补充和完善，以提高企业管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。

3.2 提高企业的技术能力。从关键工序和特殊过程的管理和控制中，寻找企业质量、环境与职业健康安全管理在技术方面存在的不足，并加以补充和完善，以提高企业施工技术能力和技术管理水平。

3.3 加强企业的资源配置。从关键工序和特殊过程的管理和控制中，寻找企业资源配置存在的不足，通过调整或者加大设备投资，以改善企业的基础设施和工作环境；通过调整或者改善企业人力资源的配置，以满足企业持续发展的需要。